Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции. Согласно преамбуле Закона РФ от 21.02.1992 г

Согласно преамбуле Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон «О недрах»), недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.

Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться:

· в федеральной государственной собственности;

· собственности субъектов Российской Федерации;

· муниципальной собственности;

· частной собственности;

· в иных формах собственности.

Таким образом, недра являются исключительно государственной собственностью, а добытое из недр полезное ископаемое может находиться как в государственной, так и в частной собственности. Недра могут предоставляться в пользование, например, для разведки и добычи полезных ископаемых.

В настоящее время в российском законодательстве предусмотрено два способа осуществления разведки и разработки ресурсов недр России:

1) общий режим недропользования (устанавливается Законом РФ «О недрах»);

2) особый режим недропользования (регламентируется Федеральным законом от 30.12.1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»), который устанавливает правовую базу таких соглашений и позволяет инвестору договориться с государством об условиях, на которых будет использоваться конкретное месторождение).

Пользователями недр являются субъекты предпринимательской деятельности, которым в пользование предоставлен участок недр.

Право пользования участком недр предоставляется на основании совместного решения Федерального агентства по недропользованию либо его территориального подразделения и органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ. Если участок недр расположен во внутренних морских водах территориального моря либо на континентальном шельфе РФ, то в этом случае необходимо решение Правительства РФ для предоставления права на пользование недрами. Это решение принимается по результатам конкурса (аукциона) или по факту открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, который проводил работы по геологическому изучению данных участков недр за счет собственных средств.

Право на пользование недрами подтверждается специальным государственным разрешением (лицензией), которое выдается Федеральным агентством по недропользованию.

Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр, при предоставлении права пользования недрами на условиях соглашения о разделе продукции - с момента вступления такого соглашения в силу.