Республики Беларусь

Слово «конституция» происходит от латинского constitutio ― установление, строение.

Определение сущности конституции имеет важное значение для понимания этого государственного «установления», выявления тех целей, к достижению которых стремится общество и государство.

По мнению немецкого политического деятеля Ферденанда Лассаля, сущность конституции представляет собой «фактические отношения силы, существующие в данном обществе». В настоящее время также принято считать, что конституция имеет социально-политическую сущность. Следовательно, конституция ― это ограничитель власти государства. Она устанавливает пределы вторжения государства в область прав и свобод человека и гражданина.

Демократической будет считаться та конституция, в которой оптимально, с учетом международных стандартов учтены интересы всех социальных слоев общества, интересы отдельной личности и общества в целом.

В научной литературе приводится множество различных определений конституции, поэтому самым общим определением конституции будет следующее. Конституция ― это основной закон государства, закрепляющий организацию государственной власти и определяющий ее взаимоотношения с обществом и гражданами.

Таким образом, конституция в первую очередь ― юридический документ, источник национального права. На ее основе формируется вся система законодательства государства, определяется компетенция государственных органов. Юридический вес конституционных норм предопределяется как их верховенством по отношению к разрабатываемым нормативным актам, так и необходимостью приведения ранее принятых актов в соответствие с конституцией.

Конституция является и политическим документом, в котором закрепляется политический и социальный компромисс политической борьбы между различными силами общества. Конституция здесь может рассматриваться и в качестве политической программы государства, в которой определяются ориентиры развития государства и общества.

Общепризнано, что конституция является и идеологическим документом, в котором создаются определенные базовые ценности либо меняются те, которые были до нее, формируется определенная система взглядов и идей, направленная на выработку единой мировоззренческой позиции общества и государства.

На основании вышеизложенного дадим определение конституции. Конституция ― основной закон государства, определяющий и закрепляющий его общественно-экономическое и государственное устройство, избирательную систему, принципы организации и деятельности государственных органов и правовое положение его граждан.( Мельник В.А.).

Конституционный строй ― это система построения общества и государства, которая определена конституцией страны. Конституционный строй определяется всем конституционным законодательством государства. Основы конституционного строя представляют собой наиболее важные принципы и нормы конституции, предопределяющие характер и содержание государственного и общественного устройства. Основы конституционного строя Республики Беларусь, которые будут рассмотрены ниже, закреплены в первом разделе Конституции, принятой 15 марта 1994 г. и в силу своей значимости обладают большей юридической силой даже по отношению к нормам других статей Конституции.

Референдумы 1995 г. и 1996 г. определили дальнейшее развитие конституционного устройства Республики Беларусь, решили языковые проблемы, утвердили государственные символы, народ республики высказался за союз с Россией.

Принятые в 1996 г. в установленном демократическим законом порядке изменения и дополнения в Конституцию Республики Беларусь 1994 г. и разработанные на ее основе нормативные правовые акты также обеспечили легитимацию государственной власти, верховенство законов республики на ее территории, юридическое закрепление полномочий государственного аппарата, института гражданства, государственной символики (Государственного герба, Государственного гимна и Государственного флага), охрану государственной границы, создание Вооруженных Сил, органов государственной и общественной безопасности. Также были учреждены финансово-кредитная система, налоговая и таможенная службы государства.

Основы конституционного строя Республики Беларусь включают в себя следующие положения (статьи 1-20 Конституции):

1. Республика Беларусь является демократическим государством, что выражается в обеспечении народовластия и разделении властей, а также в идеологическом плюрализме;

2. Республика Беларусь является социальным государством, гарантирующим право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения; право на труд как наиболее доступный способ самоутверждения человека; право на социальное обеспечение в старости; право на жилище; право на образование и т.д. Более того, государство гарантирует создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

3. Республика Беларусь является правовым государством, которое ограничивает само себя действующими в нем правовыми нормами. Важнейшим принципом является верховенство права и закона.

4. Республика Беларусь является унитарным государством, обладающим верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляющим свою внутреннюю и внешнюю политику.

Обширные полномочия Президента Беларуси, закрепленные в Конституции определяют Республику Беларусь как президентскую республику.

По инициативе Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко был создан мощный демократический институт активизации политического участия граждан нашей страны ― в октябре 1996 г. впервые было проведено Всебелорусское народное собрание, определившее направление развития страны до 2000 года. Второе Всебелорусское народное собрание в мае 2001 г. утвердило программу развития республики на последующие 5 лет. В марте 2006 г. в предверии очередных выборов Президента страны было проведено Третье Всебелорусское народное собрание, на котором была утверждена Программа развития Республики Беларусь до 2010 г. Приоритетными задачами Программы являются повышение роли высокотехнологичной промышленности, науки и образования. Целью Программы является курс на дальнейшее развитие гражданского общества и социальную защиту граждан ― раскрыть потенциал каждого человека в нашей стране и на этой основе радикально улучшить качество жизни всего народа.

Государственными языками в Республике Беларусь являются белорусский и русский языки.

Конституция рассматривает обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь как высшую цель государства. Если в предыдущих Конституциях Беларуси фактически не закреплялись личные права граждан, то в ныне действующей Конституции (статьи 24-34) с них начинается перечень прав и свобод граждан: право на жизнь, неприкосновенность, личные свободы (в передвижении и выборе места жительства), определение своего отношения к религии, к браку и семье, в выражении своих мнений и убеждений и др.

Иностранные граждане и лица без гражданства на территории Беларуси пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь.

Граждане Республики Беларусь в соответствии со своими способностями, профессиональной подготовкой имеют право равного доступа к любым должностям в государственных органах.

Закрепляются такие институты, как референдум и свободные выборы. Проведение республиканских и местных референдумов является одним из способов непосредственного участия граждан в управлении делами общества и государства.

Закреплено положение Всеобщей декларации прав человека о презумпции невиновности.

Собственность может быть государственной и частной. Государство гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности. Исключительную собственность государства составляют недра, воды, леса, земли сельскохозяйственного назначения.

Конституция устанавливает и ответственность гражданина перед государством за неукоснительное исполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией.