Закономерность соотношения управляющей и управляемой систем.

Управляющая и управляемая системы любой ступени и любого звена находятся между собой в количественных и качественных отношениях.

Данная закономерность проявляет себя в политических, экономических, организационных и социальных сферах управления школы.

Все большее участие педагогов в управлении школой закономерно приводит к изменению управляющей и управляемой подсистем. Следовательно, количественное уменьшение управляющей системы высшей ступени иерархии управления ведет к количественному увеличению управляемой системы за счет привлечения общественных сил (создание общественных органов, или форм управления). Отсюда, управляемая система становится более сильной.

Изменения в организационных структурах школы происходят и в экономическом отношении. Это проявляется прежде всего в увеличении стоимости управляющей системы:

• увеличение управленческого аппарата,

• потребность в специально подготовленных кадров этого аппарата (переподготовка кадров управления),

• потребность в новых кадрах (социологи, психологи, специалисты АСУ и т.д.),

• приобретение дорогостоящей оргтехники.

Организационный фактор тесно связан с техническим обеспечением управленческого труда. Повышение уровня автоматизации последнего экономит время. Однако, следует заметить, что техническая обеспеченность педагогов и преподавателей любой школы не освобождает их от непосредственного общения с учащимися, хотя и создает определенный резерв времени для творческой и исследовательской деятельности.

Закономерность воздействия общих функций управления на конечный результат.

Суть: конечный результат управления находится в прямой зависимости от полноты реализации общих функций управления, и чем более полно осуществляется их взаимосвязь, тем выше эффективность управления.

Всеобщность функций управления (планирование, организация, координирование, контроль, регулирование, педагогический анализ) определяется тем, что они реализуются во всех процессах, требующих управления. В образовательных учреждениях это:

• учебный процесс,

• воспитательный процесс,

• создание материально-технической базы,

• методическая работа,

• функционирование коллегиального органа (педсовет, методическое объединение, и т.д.),

• создание положительного микроклимата,

• связь с семьей и общественностью,

• в непосредственной деятельности руководителей любого звена,

• органы ученического самоуправления и т.д.

Содержание основных понятий теории управления

Существуют различные трактовки понятия «управление». Отсутствие единого мнения в научной общественности объясняется, с одной стороны, тем, что данная проблема имеет многоплановый, межотраслевой характер и синтезирует в себе данные различных наук, с другой – существуют разные методологические подходы к характеристике процесса управления.

Процесс управления – это:

• упорядочение системы;

• последовательное выполнение функций управления;

• воздействие на конкретную систему, при котором достигается поставленная цель;

• руководство коллективом людей;

• сложный целенаправленный процесс воздействия управляющей системы на управляемый объект, используя различные методы и технические средства;

• воздействие на коллективы людей по координации и согласованности их деятельности и т.д.

Управление– это процесс планирования, организации, руководства, мотивации и контроля деятельности работников, обеспечивающих достижение поставленных задач (Б. М. Ребус).

Управление – это целенаправленная деятельность всех субъектов, направленная на обеспечение становления, стабилизации, оптимального функционирования и обязательного развития школы (М. М. Поташник).

В целом же под управлением понимается деятельность, направленная на выработку решений, организацию, контроль, регулирование объекта управления в соответствии с заданной целью, анализ и подведение итогов на основе достоверной информации.

В научной литературе очень часто соотносят управление с понятием «руководство». Мнения специалистов расходятся: практики отождествляют оба понятия, теоретики же – наоборот (Н. А. Андрианов, М. М. Поташник, А. М. Моисеев и др.).

Мнения теоретиков также разделились на два фронта: одни считают «руководство» более широким понятием по содержанию, другие – рассматривают «руководство» как одно из управленческих действий (наряду с планированием, организацией и контролем).

А как соотносятся, например, понятия«социальное управление», «менеджмент» и «управление в образовании»?

Менеджмент ученые понимают как управление социальной организацией, в т. ч. и в сфере образования. Также может рассматриваться в рамках социального управления на организационном уровне (здесь понятия могут совпадать).

Термин «управление в образовании» М. М. Поташник и А. М. Моисеев рассматривают как область социального управления. На уровне управления образовательным учреждением московские ученые говорят как о внутришкольном менеджменте, так и внутришкольном управлении. В контексте социального и человекоориентированного управления авторы склонны рассматривать их как синонимы, при всех очевидных отличиях между собой.

Специфика управления в условиях учебных заведений заключается в следующем:

• своеобразие отношений субъекта и объекта: объект управления одновременно и субъект;

• определенное соотношение нормированного и ненормированного рабочего времени;

• особенность стимулирования труда;

• возрастание роли экономических, организационно-педагогических и социально-психологических методов управления школой.

К основным понятиям теории управления относят функции управления.

Функции управления – это особый вид управленческой деятельности, определенное разделение труда и специализация в сфере управления.

Выделяют специальные, или конкретные (по принадлежности к сферам деятельности; должностные, функциональные обязанности директора, завуча и т. д.) и общие, или основные функции управления. К последним относятся:

Планирование – своеобразное определение задач, выполнение которых возлагается на все остальные функции. Тесно связана с прогнозированием (предвидение; как самостоятельная функция управления, служит переходным этапом от цели к разработке планов). Перспективные планы являются документами научного прогнозирования.

Организация – это организационные процессы; создание организационной структуры; функциональное разделение и координация видов работ между людьми в управляемой системе; расчленение во времени и пространстве необходимых мероприятий.

Координирование – установление гармонии между частями системы, установление соотносительности пропорций.

Контроль – проверка соответствия реального хода процесса планам, нормам, инструкциям, решениям; не констатация тех или иных фактов, а вскрытие причин существующих недостатков и выработка мер по их устранению; основной способ организации обратной связи, средство получения информации.

Регулирование – тесно связано с производительностью управленческого труда, с соблюдением правила исключения и правильной оценки важности дел. Рычагами регулирования выступают моральное и материальное стимулирования и текущее оперативное распорядительство.

Педагогический анализ – функция управления, целью которой является выработка рекомендаций по совершенствованию управления на основе изучения состояния дел, тенденции развития, объективной оценки результатов учебно-воспитательного процесса; средство исследования коллектива.

Функции управления одновременно могут рассматриваться и как стадии (этапы). В этом случае говорят о технологических функциях управленческой деятельности, характеризующих управленческий цикл:

1. информационно-аналитическая,

2. мотивационно-целевая,

3. планово-прогностическая,

4. организационно-исполнительская,

5. контрольно-диагностическая.

Сущность и содержание педагогического менеджмента

Менеджмент(от англ. menegement – управление, заведование, организация) – искусство управления. Это:

• конкретная деятельность по управлению людьми или структурами;

• отрасль науки, изучающая теорию и практику деятельности;

• категория управленцев (менеджеров);

• процесс, посредством которого группа сотрудничающих людей направляет действия к общим целям;

• это социальный процесс, в ходе которого используемые ресурсы (материальные, кадровые, финансовые, временные) оказывают влияние на действия людей и создают условия для достижения целей организации;

• это совокупность принципов, средств, форм и методов управления, применяемых в целях повышения эффективности производства.

Рассмотрим специфику педагогического менеджмента.

Педагогический менеджмент – управление, представляет собой:

• целенаправленное, сознательное взаимодействие участников целостного педагогического процесса на основе познания его объективных закономерностей с целью достижения оптимального результата (Ю. А. Конаржевский, Т. И. Шамова и др.);

• комплекс принципов, методов, организационных форм и технологических приемов управления образовательным процессом, способствующих повышению эффективности последнего (В. П. Симонов).

Специфика педагогического менеджмента выражается в своеобразии предмета (деятельность управляемого объекта), продукта (информация), орудия (слово, язык, речь) и результата (уровень обученности, воспитанности и развитости учащихся) каждого менеджера образовательного процесса.

Педагогический процесс– развивающееся взаимодействие педагога и воспитуемых, направленное на достижение заданной цели и приводящее к заранее намеченному изменению свойств и качеств воспитуемых (единство воспитания и обучения).

Аспекты педагогического менеджмента:

1. Управленческий включает в себя: прогнозирование-программирование-планирование-организация-регулирование-контроль-стимулирование-коррекция-анализ.

2. Деятельностный аспект - взаимодействие, взаимозависимость структурных компонентов педагогического процесса: цель, мотив, содержание, средства, формы, методы, диагностика, результат.

3. Возрастной аспект – специфика управления педагогическим процессом в соответствии возрастным особенностям.

4. Содержательный аспект – концепция целостного развития личности Б. Т. Лихачева: совокупность культур: духовной, интеллектуальной, экологической, валеологической, художественной, экономической, правовой, сексуальной.

Функции педагогического менеджмента:

Целевые:

• становление, создание управляемой и управляющей систем авторской педагогической системы;

• поддержание всех свойств системы, ее упорядочение и стабилизация;

• обеспечение оптимального функционирования системы.

• развитие системы (различные инновации, экспериментальные площадки).

Основные:

• принятие решения (распоряжения, приказы, рекомендации, планы);

• организация выполнения принятых решений и планов (доведение принятого решения до исполнителя; материально-техническое обеспечение возможности данного решения, согласование плана с установками и потребностями личности исполнителя);

• предварительный, текущий и итоговый контроль (координирование деятельности исполнителей на основе информации; учет результатов деятельности; анализ и оценка ее эффективности на основании результатов).