Система основных экономических, социальных и культурных прав российских граждан

Экономические, социальные и культурные права олицет­воряют собой "второе поколение", которое возникло в значи­тельной мере на основе социалистических учений, под воздей­ствием классовой борьбы трудящихся (впервые в целостном виде они были закреплены в Конституции РСФСР 1918 года). Особенности данных прав:

• для них характерно такое общее свойство, как един­ство материального (экономического и социально-культурно­го) содержания;

• они нередко выступают как права-гарантии, ибо обес­печивают реализацию других прав и свобод;

• имеют общесоциальную направленность, так как выступа­ют инструментами утверждения гуманизма и справедливости;

• требуют более детальной конкретизации в текущем (тру­довом, жилищном, гражданском и т. д.) законодательстве;

• одни права претерпели существенное изменение (пра­во на труд, на образование и т. п.), другие оказались прин­ципиально новыми для российской правовой системы (это прежде всего такие фундаментальные для развития рыноч­ной экономики юридические возможности, как право на сво­боду предпринимательской деятельности и право частной соб­ственности).

Главные изменения в сути экономических, социальных и культурных прав можно проследить, анализируя всю данную группу, закрепленную в Конституции 1993 года. Это позволяет представить социально-экономические права в виде системно­го единства (совокупности).

1. Рыночно-экономические права и свободы, обеспечиваю­щие свободу предпринимательской и иных форм экономичес­кой, трудовой деятельности:

• право частной собственности (ч. 1 ст. 35) и ее наследова­ния (ч. 4 ст. 35);

• право свободного владения, пользования и распоряже­ния землей и другими природными ресурсами (ст. 36);

• право на свободу предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34);

• право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 37);

• право на труд и на вознаграждение за труд (ч. 3 ст. 37).

2. Социально-культурные права и свободы, способствую­щие духовному развитию граждан:

• право на образование (ч. 1 ст. 43), на общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего про­фессионального образования (ч. 2 ст. 43);

• право на бесплатное получение на конкурсной основе высшего образования (ч. 3 ст. 43);

• свобода литературного, художественного, научного, тех­нического и других видов творчества (ч. 1 ст. 44);

• свобода преподавания (ч. 1 ст. 44);

• право на доступ к культурным ценностям, на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры (ч. 2 ст. 44);

• право на охрану интеллектуальной собственности (ч. 1 ст. 44).

3. Социальные права, гарантирующие человеку достой­ную жизнь, защиту от негативного воздействия рынка:

• право на гарантированный минимальный размер опла­ты труда (ч. 2 ст. 7);

• право на защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37);

• право на государственную защиту материнства, детства и семьи (ч. 1 ст. 38);

• право на государственную поддержку отцовства, инва­лидов и пожилых граждан (ч. 2 ст. 7);

• право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (ст. 39);

• право на жилище (ч. 1 ст. 40), на получение жилища малоимущими гражданами бесплатно или за доступную плату (ч. 3 ст. 40);

• право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), включая бесплатную медицинскую помощь в государственных учреждениях здравоохранения (ст. 41).

4. Социальные права-гарантии, обеспечивающие нормаль­ное физиологическое развитие личности:

• право на отдых (ч. 5 ст. 37);

• право на благоприятную окружающую среду, достовер­ную информацию о ее состоянии (ст. 42).

5. Социальные права, способствующие достижению соци­ального партнерства в обществе:

• право создавать профессиональные союзы, иные обще­ственные объединения для защиты социальных и экономичес­ких интересов (ст. 13, 30);

• право на индивидуальные и коллективные трудовые спо­ры, включая право на забастовку (ч. 4 ст. 37).