Управление особыми экономическими зонами
К 2006 г. в РФ открыты 6 особых экономических зон – в Томске, Дубне, Санкт-Петербурге, Зеленограде, Елабуге и Липецке. Первые 4 из них относятся в основном к типу технико-внедренческих, а Елабуга и Липецк – к типу промышленно-производственных ОЭЗ. В Дубне, например, ОЭЗ будет
Таблица 20
Претенденты в резиденты особых экономических зон
| Особая экономическая зона | Потенциальные резиденты | Направления деятельности |
| Елабуга | «Северсталь – авто», KFZ, GMT, Georg Fisher, RBL, Mando, DeLonghi, Nielsson, Unico Filter, ОАО «Татнефть», Камский вагоноремонтный завод, ЗАО «Елабужский завод ориентированного полистирола», ООО «Крез», ОАО «Татнефтехиминвестхолдинг», ОАО ПО ЕлАЗ | Производство полиэфирного гранулята, автомобильных компонентов, автомобильных колес, изделий из пластмасс, изделий из поликарбонатов, поли-пропилена, полистирола, колесных тракторов, спецавтомобилей и автомобильных шасси, бытовой техники, специальных автомобилей (скорая помощь, реанимобили), химреагентов, фильтрующих элементов |
| Липецк | Indesit, Electrolux, Viterie Italia Centrale, Ciamaglia, Вosh and Siemens Hausterate GMBH, Ekinler Elektronik, Verniglass, Elektrowerkzeuge GMBH, Eibenstock, Faserplattenwerk GMBH, Amcor White Cap, SEST, Завод строительных конструкций, ОАО «Бипласт-Ассоль», ОАО «ЭкоВент», группа компаний «Виноградов», ОАО «Липецкхлебмакаронпром» | Производство бытовой техники и комплектующих, систем безопасности, автозапчастей, двигателей внутреннего сгорания, роторов и статоров, электродвигателей, крепежных изделий, электрокабеля, изделий из стекла, электроинструмента, диагностического оборудования, упаковочных систем, мебели |
| Дубна | IBS, IBM, лаборатория информтехнологий «Траст», «Аспект», «Транскомсофт», «Оптическая связь», «Тензор», «Спецоборудование», АМД, Лаборатория сетевых технологий, АФК «Система», Agava, «Технокомплект», «Биосат», «Апатек», Инженерный центр прикладной ядерной физики, «Прогресстех», Boeing, ООО «Научно-технический центр «АпАТэК-Дубна» | Заказное программное обеспечение, программные комплексы разведки и мониторинга месторождений системы газа и нефти, программно-аппаратные комплексы для таможенной службы, цифровые системы защиты информации, контроля и управления доступом, сетевые вычислительные системы, дизайн и центры обработки данных, силовая электроника, биотехнологии: инсулины, интерфероны, нанотехнологии и новые материалы, проектирование летательных аппаратов |
| Зеленоград | ОАО «Завод «Компонент», ОАО «Ангстрем», ЗАО НТ МТД, ОАО «Элма», ОАО «Элвис-плюс», Cisco Systems Inc, НИЦ «Микроэлектронные системы и автоматизация исследований», ЗАО «Телеком-СТВ», ОАО «Завод «Микрон», НП НИЦ «Экоиндустрия», Austria Technologie&Systemtechnik AG (AT&S), ООО «Юник Ай Сиз», ООО «АльфаЧИП» | Микро- и наноэлектроника, оптоэлектроника, информационные и коммуникационные технологии, биоинформационные и биосенсорные технологии, нанотехнологии и наноматериалы |
| Санкт-Петербург | Физико-технический институт им. А.Ф. Иоффе (РАН), ЗАО «Алкатель», ЗАО «Завод имени Козицкого», ЗАО «ТранзасТехнологии», ООО «Лазерные системы», ООО «СтройТек» | Программное обеспечение, средства связи, конечное коммуникационное оборудо-вание, системы автоматизации производства, медицинская техника, точное и аналитическое приборостроение |
| Томск | Cisco Systems Inc, ОАО АК СИБУР, УГМК, Холдинг «В.А.В.С.», ОАО «Техснабэкспорт», АФК «Система», ФГУП «Микроген», ООО «Научно-исследовательская организация «Сибур-Томскнефтехим», ООО «ЭлеТим», ООО «Научно-производственная фирма «Микран», ЗАО «ЭлекардДевайсез», ООО «Аквазон», ООО «Сорбент плюс» | Медицинские биотехнологии, промышленные биотехнологии, сельскохозяйственные биотехнологии, информационно-коммуникационные технологии, электроника, ядерная физика и альтернативные источники энергии, наноразмерные и наноструктурные материалы |
специализироваться на деятельности Российского центра программирования и промышленной зоны с новым инновационно-технологическим инкубатором.
Одной из ключевых особенностей томской технико-внедренческой зоны станет максимальное приближение стадии разработки продукции к ее внедрению в промышленное производство. Томская ОЭЗ даст возможность эффективно капитализировать научные достижения в области нефтехимии. Разрабатываемые материалы имеют высокий потенциал импортозамещения, в т.ч. за счет конкурентоспособной цены.
В Елабуге (Республика Татарстан) создается ОЭЗ «Алабуга» на территории Елабужского автомобильного завода. Уже сейчас действует 25 предприятий, в т.ч. и с участием иностранного капитала. Проекты потенциальных резидентов в основном связаны с компонентным производством для автомобилестроения. Республика придает этому большое значение, так как в Татарстане формируется автомобильный кластер. Размещение компонентного производства обусловлено и тем, что оно основывается на продукции глубокой переработки нефти, нефтехимии, которая в достаточном количестве производится в Татарстане. Примерно половина проектов может быть связана каким-то образом с автомобилестроением. Планируется также размещение «непрофильных» производств, к примеру, компаний легкой промышленности и стройиндустрии.
До конца 2006 г. в России появятся еще два вида ОЭЗ: портовые и туристско – рекреационные. Плюс к этому на Дальнем Востоке и в Западной Сибири появятся ещё 2 промышленно – производственные зоны.
На 2006 г. из бюджета РФ выделено 8 млрд. руб., которые будут потрачены на инфраструктуру зон. Управлять бюджетными деньгами будет созданное в апреле 2006 г ОАО «Особые экономические зоны», которое полностью принадлежит государству. До конца 2007г. 40-50% инфраструктуры зон будут построены.
Разработка единой государственной политики в сфере создания и функционирования особых экономических зон возлагается на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (далее - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять функции по нормативно-правовому регулированию в сфере создания и функционирования особых экономических зон).
Управление особыми экономическими зонами возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами, и его территориальные органы.
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами, и его территориальные органы (далее также - органы управления особыми экономическими зонами) составляют единую централизованную систему управления особыми экономическими зонами. Финансирование расходов на содержание федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами, и его территориальных органов осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, хозяйствующих субъектов по развитию особой экономической зоны, контроля за выполнением соглашения о создании особой экономической зоны, контроля за расходованием бюджетных средств, выделяемых на обустройство территории, а также для рассмотрения и утверждения перспективных планов развития особой экономической зоны создается наблюдательный совет особой экономической зоны.
В состав наблюдательного совета особой экономической зоны входят представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами, и его соответствующего территориального органа, представитель исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представитель исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, представители резидентов особой экономической зоны и иных организаций.
В состав наблюдательного совета технико-внедренческой особой экономической зоны помимо лиц, указанных в части 5 настоящей статьи, могут входить представители образовательных и научно-исследовательских организаций, действующих в границах муниципального образования, на территории которого расположена особая экономическая зона.
Полномочия наблюдательного совета особой экономической зоны определяются Положением о наблюдательном совете особой экономической зоны, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Органы управления особыми экономическими зонами:
1) осуществляют регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве резидентов особой экономической зоны и ведение реестра резидентов особой экономической зоны;
2) выдают по требованию резидента особой экономической зоны или по запросам заинтересованных лиц выписки из реестра резидентов особой экономической зоны;
3) представляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять функции по нормативно-правовому регулированию в сфере создания и функционирования особых экономических зон, отчет о результатах функционирования особых экономических зон ежегодно не позднее 1 июля года, следующего за отчетным;
4) осуществляют контроль за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения о ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности;
5) публикуют не реже одного раза в квартал в печатных и электронных средствах массовой информации, определяемых Правительством Российской Федерации, сведения о наличии не сданных в аренду земельных участков, государственного и (или) муниципального имущества на территории особой экономической зоны;
6) оформляют по заявлению резидента особой экономической зоны приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности;
7) выполняют функции заказчика по подготовке документации по планировке территории особой экономической зоны и созданию инженерной, социальной и иной инфраструктур за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета;
8) управляют и распоряжаются объектами недвижимости, расположенными на территории особой экономической зоны и находящимися в государственной и (или) муниципальной собственности, в порядке, установленном соглашением о создании особой экономической зоны;
9) обеспечивают проведение экспертизы проектной документации;
10) выдают разрешения на строительство, а также получают технические условия присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и передают их гражданам и юридическим лицам, осуществляющим строительство или реконструкцию;
11) исполняют иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Органы управления особыми экономическими зонами для выполнения своих функций по управлению объектами недвижимости, расположенными на территории особой экономической зоны и находящимися в государственной и (или) муниципальной собственности, вправе привлекать управляющую компанию в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по нормативно-правовому регулированию в сфере создания и функционирования особых экономических зон.
Дата добавления: 2015-12-29; просмотров: 971;