Виды организационных структур управления системы управления персоналом

Организационная структура системы управления персоналом - совокупность взаимосвязанных подразделений системы управления персоналом и должностных лиц. Она отражает сложившееся разде­ление прав, полномочий, ролей и видов деятельности персонала, объ­единение их в рамках подразделений различных уровней управления, интеграцию этих подразделений в единое целое. Организационная структура системы управления персоналом является основой (кос­тяком) оргструктуры управления организации.

Это - совокупность специализированных функциональных под­разделений, взаимосвязанных в процессе обоснования, выработки, принятия и реализации управленческих решений. В зависимости от вида, размеров и целей объекта управления и его внешней сре­ды существуют различные организационные структуры управле­ния. Кратко типы организационных структур управления охарак­теризованы данными табл. 8.1.

Организационные структуры системы управления персоналом по подобию оргструктур управления организацией также подраз­деляются на несколько типов, каждый из которых отражает под­ход, заложенный в построении оргструктуры управления органи­зации в целом. Чаще всего в практике встречаются элементарная, линейная, функциональная и матричная структуры.

Элементарная организационная структура управления персона­лом отражает двухуровневое руководство, которое может существо­вать в небольших организациях или в различных отделениях и филиалах крупных организаций. При такой структуре управления персоналом выделяются верхний уровень (руководитель) и ниж­ний уровень (исполнитель) (рис. 8.1).

Для элементарных организационных структур характерно то, что они позволяют работникам быстро принимать решения, оператив­но реагировать на изменения во внешней среде и обеспечивать не­формальный подход к мотивированию и контролю за деятельнос­тью персонала. Это, несомненно, дает организации определенные преимущества. В то же время элементарные оргструктуры открыва­ют простор для волюнтаризма руководителя и сосредоточивают его внимание на текущих делах, не давая возможности заниматься ре­шением стратегических вопросов.

Линейная организационная структура управления персоналом предполагает относительную автономность в работе и в целом характеризуется простой одномерностью связей (только верти­кальные связи), возможностью самоуправления. Поэтому она ши­роко используется при организации работ в нижних производ­ственных звеньях, семейном или мелком предпринимательстве (рис. 8.2).

Рис. 8.1. Схема элементарной организационной структуры управления персоналом

Рис. 8.2 Схема линейной организационной структуры управления персоналом

Такой подход к группированию работников применяется в слу­чае, когда выполняемые функции однотипны, а кадры не диффе­ренцируются по специальностям. В средних и больших организа­циях линейное деление даёт эффект, как правило, на нижних уров­нях иерархии (в группах, бригадах, звеньях). Как только работы начинают специализироваться, возникает необходимость перехо­да к другим типам организационных структур.

Функциональная организационная структура формируется там, где появляются функциональное разделение труда и функциональная специализация. Это наиболее часто встречающийся тип организационной структуры. Как только отдельные функции (например, планирование поступления специалистов, оплата труда и тарифная политика, социальное развитие) получают организационное закрепление, в организации сразу складывается организационная структура управления персоналом, увязывающая эти подразделения в единое целое и устанавливающая связи подчинения (рис. 8.3).

Функциональные организационные структуры управления пер­соналом, позволяют высшему руководству сосредоточиться на стра­тегических вопросах, создают благоприятные условия для дости­жения высокой эффективности за счет специализации. К их не­достаткам относится то, что они способствуют возникновению своеобразных организационных перегородок между сгруппирован­ными работами, а также развитию преимущественно вертикальных связей, которые требуют создания дополнительных координиру­ющих органов.

Рис. 8.3. Схема функциональной организационной структуры управления персоналом

Переход от традиционных структур управления к структурам нового типа во многих компаниях за рубежом потребовал пере­строить системы управления трудом всех категорий работников. Базовым структурным элементом такой системы становится не отдельная функция или вид деятельности, а многофункциональная команда или группа сотрудников, которые должны отвечать за удов­летворение всего набора запросов потребителей и требований рын­ка (рис. 8.4).

Рис. 8.4. Схема матричной организационной структуры управления персоналом

Матричная организационная структура управления персоналом создает условия для того, чтобы работники чувствовали большее удовлетворение от работы. Однако использование групп как эле­мента матричного построения организации, кроме позитивных сторон, имеет и недостатки. Группы чаще всего не являются ус­тойчивыми образованиями, а их интенсивное использование прак­тически лишает членов группы своего постоянного рабочего мес­та. Кроме того, в таких группах кадровикам и менеджерам трудно заниматься развитием персонала, а частая смена руководителей и специалистов приводит к потере контроля.

1. Зависимость организационной структуры управления персоналом