Демографическая политика. Существенное значение для регулирования демографических процессов во всех странах мира имеет демографическая политика – система мер

Существенное значение для регулирования демографических процессов во всех странах мира имеет демографическая политика – система мер, направленная государством на увеличение или снижение темпов роста численности населения.

Демографическая политика оказывает влияние на две стороны репродуктивного повеления населения — на реализацию потребности в детях и на формирование потребности у личности и семьи в таком количестве детей, которое соответствовало бы интересам общества. Это достигается экономическими, административно-юридическими и социально-психологическими мерами. Характерной чертой этих мер являются их долговременность в силу того, что демографическим процессам свойственна значительная инерционность, определяемая устойчивостью стандартов демографического поведения. Особенность предпринимаемых мер заключается в их воздействии на динамику демографических процессов преимущественно не прямо, а опосредованно, через поведение человека.

Наиболее четко демографическая политика проявляется в развивающихся странах. Проблема эффективного управления демографическими процессами, и прежде всего ростом населения, ставится там, в повестку дня даже в тех странах, где еще в 70-е годы к ним были равнодушны.

Демографическая политика в развивающихся странах включает самые разные формы. Основными мероприятиями ограничительной демографической политики могут быть повышение возраста вступления в брак; пропаганда медицинских знаний, абортов, контрацепции; средства административного воздействия; экономические запреты или льготы.

Политика по ограничению прироста населения чаще всего осуществляется в рамках «планирования семьи». Индия первой из развивающихся стран с 1951г. стала включать в государственные пятилетние планы развития народного хозяйства задачи снижения уровня рождаемости. Предусматривалось распространение модели двухдетной семьи: «Нас двое – нам двоих».

В 70-е годы данная политика приобрела острый социальный характер, когда широкое распространение получило проведение принудительных стерилизаций. Нарушения прав личности привели к изменению содержания политики в этой сфере жизнедеятельности. За прошедшие десятилетия демографическая политика в Индии достигла определенных результатов, хотя и не в таких масштабах, как планировалось, - прекращения роста населения к концу столетия добиться не удалось.

В Китае демографическая политика с 1981 г. проводилась более жестко. Кардинальная установка командно-административной экономики: «Много людей – хорошо решать дела» сменилась лозунгом - «Одна семья – один ребенок».

Демографическая реформа очень тяжело начиналась, т.к. подавляющая часть китайского населения – сельское и меньше чем на 2-х детей не ориентировано. В Китае повысили брачный возраст, студенческие браки запретили. За нарушение запреты иметь одного ребенка могут уволить с работы, оштрафовать, наказать. К концу ХХ в. планировалось снизить рождаемость до 18%о. Оптимальная формула демографическая формула предполагалась 18%о (рождаемость) - 6%о (смертность) = 12%о. Достигли 15,7-7,0=8,7.

В настоящее время с повышением уровня доходов населения в Китае разрешается иметь второго ребенка. Но экономические реформы сдерживают рост населения. Двадцать с лишним лет ограничений тоже дают о себе знать. Многие годы традиционные китайские семьи ограничивали себя рождением только наследника – мальчика. Сейчас в Китае на тридцать с лишним миллионов молодых мужчин больше, чем женщин, что приводит к трудностям в создании новых семей.

По показателям воспроизводства Китай сейчас ближе стоит к развитым странам, чем к развивающимся. Его политика явилась катализатором, ускорившим процесс демографического перехода в мире.

В развитых странах чаще всего проводится так называемая патерналистская демографическая политика, - смысл ее заключается в попытке остановить процесс депопуляции населения на уровне простого воспроизводства, а если возможно – увеличить рождаемость.