ДОХОДЫ И РАСХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

Доходы бюджетов — денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с за­конодательством в распоряжение органов государственной вла­сти соответствующего уровня. В соответствии с классификацией бюджетов все доходы бюджетов делятся на следующие виды: 1. Налоговые доходы, которые включают: прямые налоги (налог на прибыль, подоходный налог с физи­ческих лиц и прочие налоги на прибыль или доход);

налоги, взимаемые в зависимости от фонда оплаты труда (ЕСН,

взносы от несчастных случаев и т.д.);

налоги на товары и услуги (налог на добавленную стоимость,

акцизы, платежи и лицензионные сборы);

налоги на имущество (налоги на имущество физических лиц,

на имущество предприятий) и т.д.

2. Неналоговые доходы включают:

доходы от использования имущества, находящегося в государ­ственной или муниципальной собственности; доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учрежде­ниями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной вла­сти субъектов Федерации, органов местного самоуправления; средства, полученные в результате применения мер граждан­ско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также сред­ства, полученные в возмещение вреда, причиненного Россий­ской Федерации, субъектам Федерации, муниципальным обра­зованиям, и иные суммы принудительного изъятия; доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, за исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов; иные неналоговые доходы.

3. Безвозмездные перечисления включают от поступления: нерезидентов;

• других уровней власти (дотации, субвенции, средства, пере­числяемые по взаимным расчетам, трансферты, прочие без­возмездные поступления); государственных внебюджетных фондов; государственных предприятий и учреждений; международных организаций.

Бюджетные расходы — это денежные средства, на­правляемые на финансовое обеспечение задач и функций госу­дарства и местного самоуправления. Различаются бюджетные расходы по следующим направлениям:

а) расходы федерального бюджета;

б) расходы бюджетов субъектов Российской Федерации;

в) расходы местных бюджетов.

1. Расходы федерального бюджета направляются на: обеспечение деятельности Президента РФ, Федерального со­брания РФ, Счетной палаты РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов; другие расходы на общегосудар­ственное управление по перечню, определяемому при утверж­дении федерального закона о федеральном бюджете на оче­редной финансовый год;

функционирование федеральной судебной системы; национальную оборону и обеспечение безопасности госу­дарства;

• фундаментальные исследования и содействие научно-техни­ческому прогрессу;

• ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба;

содержание учреждений, находящихся в федеральной соб­ственности или в ведении органов государственной власти Рос­сийской Федерации;

формирование федеральной собственности; обслуживание и погашение государственного долга Рос­сийской Федерации; прочие расходы.

2. Расходы бюджетов субъектов Федерации направляют­ся на:

• обеспечение функционирования органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Рос­сийской Федерации;

обслуживание и погашение государственного долга субъектов Российской Федерации;

обеспечение реализации региональных целевых программ; оказание финансовой помощи местным бюджетам; компенсацию дополнительных расходов, возникших в резуль­тате решений, принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов местных бюджетов; прочие расходы.

3. Расходы местных бюджетов направляются на: содержание органов местного самоуправления;

• формирование муниципальной собственности и управление ею; организацию, содержание и развитие учреждений образова­ния, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;

• организацию, содержание и развитие муниципального жилищ­но-коммунального хозяйства;

реализацию целевых программ, принимаемых органами мест­ного самоуправления; прочие расходы.

ТЕМА 18. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО И БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС