Этапы развития Московского государства в XVI - XVII вв.

I. Правление Иоанна IV Грозного (1533 -1584 гг.) можно разделить на два периода:

А) Период реформ, главной целью которых являлась ликвидация пережитков феодальной раздробленности, ограничение влияния боярства.

В 1547 г. Иоанн IV венчается на царство и великий князь Московский официально, по каноническому обряду венчания и миропомазания, получает титул «царя». В 1549 г. был создан комитет реформ – Избранная рада.

Задача ограничения влияния боярства решается правительством молодого царя путем привлечения к осуществлению власти представителей

других классов – служилого дворянства и посадских людей (городского населения). В результате именно при Грозном (личность и деятельность которого символизируют монархическое начало власти) начинает проводиться созыв Земских соборов (с 1549 – 1550 гг.) и в механизме осуществления власти вновь (как в эпоху вечевых собраний) появляется демократический элемент.

Демократический элемент был представлен не только на уровне центрального управления, но и на местном уровне: с целью пресечения злоупотреблений наместников – кормленщиков в уездах проводятся земская и губная реформы. Вместо царских чиновников вводятся земские и губные избы – выборные органы самоуправления.

Кроме того, были проведены финансовая реформа (введен прямой налог - «посошная подать» (податная единица – «большая соха», включающая несколько крестьянских или городских домов)), военная реформа (конное дворянское войско было усилено другими военными подразделениями – стрелецкими, пушкарскими, драгунскими; на подмосковные, конфискованные у бояр, земли были переведены служилые дворяне из провинции - «избранная тысяча»).

В 1550 г. Земским собором был принят второй Судебник. А в 1551 г. по инициативе царя был созван Освященный собор, который, во-первых, одобрил царский Судебник, а во-вторых, исследовал проблемы церковной организации, нравственной жизни русского общества, и в результате реформировал церковно-административную и церковно-судебную систему, церковные обряды и нормы нравственной жизни христиан, брачно-семейных отношений. Была составлена и утверждена Соборная книга, состоящая из 100 «глав» - статей, а Освященный собор 1551 г. стал называться Стоглавым.

Б) Период «опричнины» - контрреформ (1565 – 1572 гг.), когда Иоанн Грозный пытается подавить боярскую оппозицию уже не легитимно, путем реформ, а путем террора, истребления боярских родов. Страна была разделена на две территории – «земщину», где сохранялась власть Боярской думы, и «опричнину», где действовало опричное войско во главе с царем.

Таким образом, даже в ходе опричного террора, физического истребления боярства, сохраняется аристократический элемент власти – Боярская дума. Даже такой монарх как Иоанн IV не смог ликвидировать древний правительственный обычай участия боярства в осуществлении государственной власти.

II. Правление Федора Иоанновича (1584 – 1598 гг.) – среднего сына Иоанна IV, при котором пресеклась династия Рюриковичей, поскольку Федор умирает бездетным, младший сын Грозного – Дмитрий – погиб (или убит) в Угличе, а старший сын – Иван – был убит отцом.

Вопрос престолонаследия, как и другие важнейшие вопросы государственного права, не был регламентирован законом, а основывался на политической традиции первородства – наследования престола старшим сыном. Вместо первородства в практику получения престола был введен прецедент соборного избрания: Земским собором 1598 г. на царство был избран шурин царя Федора Иоанновича, боярин Борис Годунов (правление 1598 – 1605 гг.). Однако законно избранному царю народ не поверил, сохраняя верность первородству, хотя и мифическому – чудом спасшемуся царевичу Дмитрию.

Пресечение династии, проблемы экономического, политического характера, народные волнения, польско-шведская интервенция, появление самозванцев на русском престоле обозначили начало нового этапа московской истории.

Правление Романовых Алексея Михайловича (1645 – 1676 гг.), Федора Алексеевича (1676 – 1682 гг.), Петра I и Иоанна V Алексеевичейпри регенстве Софьи Алексеевны (1682 – 1689 гг.) основывалось уже не на соборном избрании, а на традиционном порядке первородства. Однако каждое из правлений начиналось с созыва Земского собора, который уже не избирал царя, а санкционировал вступление на царство первородного наследника. С 1689 г. начинается единоличное правление Петра I.

Таким образом, мы видим в истории соборной монархии XVI – XVII вв. различные модели соотношения и взаимодействия политических институтов. Были периоды, когда государственная власть фактически и даже юридически переходила от царя к Земскому собору (избирательному), Боярской думе («семибоярщина»), к Русской Православной Церкви в лице ее патриарха.

II. Основные политические институты соборной монархии: царь, Боярская дума, Земский собор. Механизм центрального управления. Деятельность Приказов.

А) Великий князь Московский, царь - основной элемент соборной монархии.