Гражданство Российской Федерации

Основными нормативно-правовыми актами, которые регламентируют отношения, связанные с гражданством, являются Конституция РФ и Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ, который вступил в силу с 1 июля 2002 г. и действует в последней редакции от 20 апреля 2014 года (далее – Закон о гражданстве).

В статье 3 Закона гражданство Российской Федерации определяется как устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Исходя из этого определения, можно выделить основные сущностные черты, характеризующие гражданство:

1)Отношение гражданстваобразуется на основе правового характера связи лица с государством, т.е. оформляется юридически. Таким образом, гражданство является не просто фактическим, а именно правовым состоянием. Поэтому отношения гражданства не находятся в прямой зависимости от факта проживания человека на территории государства – граждане России могут постоянно проживать за границей, а на территории Российской Федерации могут проживать как граждане России, так и иностранные граждане и лица без гражданства, которые в совокупности составляют население России. Лицо признается гражданином государства не вследствие факта проживания на его территории, а из-за существующих между лицом и государством особых связей, составляющих содержание гражданства, которые основаны на юридическом оформлении отношений гражданства.

2) Устойчивость отношений гражданства, которая заключается в их постоянном характере. По общему правилу отношения гражданства длятся на протяжении всей жизни гражданина – от его рождения до смерти. Прекращение гражданства допускается в особом порядке, который регламентирован Законом. Для выхода из гражданства по инициативе гражданина необходимо получить согласия государства, а по инициативе государства в настоящее время отношения гражданства не могут быть расторгнуты ни при каких условиях.

Определение в Законе гражданства как связи человека с государством, выражающейся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанной на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека, ознаменовало принятие в Российской Федерации новой концепции взаимоотношений личности и государства. Этот подход означает признание человека и государства равноправными и равнообязанными субъектами, наделенными взаимной ответственностью.