Сфера действия настоящего Кодекса
1. Настоящий Кодекс регулирует отношения:
- трудовые;
- непосредственно связанные с трудовыми;
- социального партнерства;
- по безопасности и охране труда.
2. Действие настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено законами и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, распространяется на:
- работников, в том числе на работников организаций, расположенных на территории Республики Казахстан, собственниками имущества, участниками или акционерами которых являются иностранные физические или юридические лица;
- работодателей, в том числе на организации, расположенные на территории Республики Казахстан, собственниками имущества, участниками или акционерами которых являются иностранные физические или юридические лица.
Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан.
Законы Республики Казахстан не должны снижать уровень прав, свобод и гарантий, установленных настоящим Кодексом.
Статья 24. Предмет трудового договора
По трудовому договору работник выполняет работу (трудовую функцию) по соответствующей квалификации за вознаграждение и соблюдает трудовой распорядок, а работодатель обеспечивает условия труда, своевременно и в полном объеме выплачивает работнику заработную плату и осуществляет иные выплаты, предусмотренные трудовым законодательством Республики Казахстан, трудовым, коллективным договорами, соглашением сторон.
Статья 30. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора
1. Заключение трудового договора допускается с гражданами, достигшими шестнадцатилетнего возраста.
2. С письменного согласия одного из родителей, опекуна, попечителя или усыновителя трудовой договор может быть заключен с:
гражданами, достигшими пятнадцати лет, в случаях получения ими основного среднего, общего среднего образования в организации среднего образования;
учащимися, достигшими четырнадцатилетнего возраста, для выполнения в свободное от учебы время работы, не причиняющей вреда здоровью и не нарушающей процесса обучения;
с лицами, не достигшими четырнадцатилетнего возраста, в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию с соблюдением условий, определенных подпунктом 2) пункта 2 настоящей статьи.
3. В случаях, определенных пунктом 2 настоящей статьи, наряду с несовершеннолетним, трудовой договор должен подписываться одним из его родителей, опекуном, попечителем или усыновителем.
Статья 45. Временный перевод на другую работу по состоянию здоровья
1. Работник временно переводится на более легкую работу по состоянию здоровья на срок, указанный в медицинском заключении. По соглашению сторон работнику может быть сохранена заработная плата по прежней работе.
2. В связи с травмой, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, полученным в связи с исполнением трудовых обязанностей, работодатель обязан до восстановления трудоспособности или установления инвалидности перевести работника на более легкую работу либо освободить его от работы с выплатой возмещения ущерба согласно гражданскому законодательству Республики Казахстан, а также условиям трудового, коллективного договоров.
3. В случае письменного отказа работника от перевода на другую работу при получении в связи с исполнением трудовых обязанностей производственной травмы, профессионального заболевания или иного повреждения здоровья, не связанного с производством, трудовой договор с работником прекращается.
Статья 50. Отстранение от работы
1. В случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, работодатель обязан отстранить работника от работы на основании актов соответствующих уполномоченных государственных органов.
2. Помимо случаев, предусмотренных в пункте 1 настоящей статьи, работодатель обязан отстранить от работы работника:
1) находящегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения (их аналогов) или употребившего в течение рабочего дня вещества, вызывающие такое опьянение; 2) не сдавшего экзамен по правилам безопасности и охраны труда;
3) не использующего средства индивидуальной и (или) коллективной защиты, предоставленные работодателем;
4) не прошедшего медицинского осмотра либо предсменного медицинского освидетельствования, если они являются обязательными в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
5) если его действия или бездействие могли повлечь за собой создание аварийной ситуации, нарушение правил охраны труда, пожарной безопасности либо безопасности движения на транспорте.
3. На период отстранения от работы работнику не сохраняется заработная плата и не выплачивается за счет средств работодателя пособие повременной нетрудоспособности.
4. Отстранение работника от работы осуществляется на срок до выяснения и (или) устранения причин, послуживших основанием для отстранения.
5. Заработная плата за работником сохраняется в случае незаконного его отстранения работодателем от работы.
Статья 72. Дисциплинарные взыскания
1. За совершение работником дисциплинарного проступка работодатель вправе применять следующие виды дисциплинарных взысканий:
- замечание;
- выговор;
- строгий выговор;
- расторжение трудового договора по инициативе работодателя в случаях, установленных настоящим Кодексом.
2. Применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан, не допускается.
Статья 77. Нормальная продолжительность рабочего времени
1. Нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю.
2. В трудовых, коллективных договорах может предусматриваться меньшая продолжительность рабочего времени с оплатой как за нормальную продолжительность рабочего времени.
Статья 87. Работа в ночное время
1. Ночным считается время с 22 часов до 6 часов утра.
2. Привлечение работников к работе в ночное время производится с соблюдением ограничений, установленных настоящим Кодексом.
Статья 88. Ограничение привлечения к сверхурочной работе
1. К сверхурочным работам не допускаются:
1) беременные женщины;
2) работники, не достигшие восемнадцатилетнего возраста.
2. Привлечение к сверхурочным работам допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных статьей 90 настоящего Кодекса.
Статья 89. Предельное количество сверхурочных работ
1. Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника в течение суток два часа, а на тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда — один час.
2. Общая продолжительность сверхурочных работ не должна превышать двенадцать часов в месяц и сто двадцать часов в год.
3. Ограничение предельного количества сверхурочных работ не распространяется на работы в случаях, предусмотренных подпунктом 1) статьи 90 настоящего Кодекса.
Статья 90. Исключительные случаи, когда допускаются сверхурочные работы без согласия работников
Сверхурочные работы без согласия работника допускаются только в следующих случаях:
1) при производстве работ, необходимых для обороны страны, а также для предотвращения чрезвычайных ситуаций, стихийного бедствия или производственной аварии либо немедленного устранения их последствий;
2) для устранения иных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, энергоснабжения и других систем жизнеобеспечения;
3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва, с немедленным принятием мер к замене другим работником.
Статья 97. Работа в выходные и праздничные дни
1. Работа в выходные и праздничные дни по инициативе работодателя допускается с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных статьей 98 настоящего Кодекса.
2. Работа в выходные и праздничные дни допускается по инициативе работника на основании разрешения работодателя.
3. При работе в выходные и праздничные дни по желанию работника предоставляется другой день отдыха или производится оплата в размере, указанном в статье 128 настоящего Кодекса.
Статья 98. Исключительные случаи привлечения к работе в выходные и праздничные дни без согласия работника
Привлечение к работе в выходные и праздничные дни без согласия работника допускается в следующих случаях:
1) для предотвращения чрезвычайных ситуаций, стихийного бедствия или производственной аварии либо немедленного устранения их последствий;
2) для предотвращения и расследования несчастных случаев, гибели или порчи имущества;
3) для выполнения неотложных, заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или его отдельных подразделений.
Статья 191. Временный перевод на другую работу беременных женщин
Работодатель на основании медицинского заключения обязан перевести беременную женщину на другую работу, исключающую воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, с сохранением средней заработной платы.
Статья 306. Основные направления государственной политики в области безопасности и охраны труда
Государственная политика в области безопасности и охраны труда направлена на:
- разработку и принятие нормативных правовых актов Республики Казахстан в области безопасности и охраны труда;
- разработку государственных, отраслевых (секторальных) и региональных программ в области безопасности и охраны труда;
- создание и реализацию систем экономического стимулирования деятельности по разработке и улучшению условий, безопасности и охране труда, разработке и внедрению безопасных техники и технологий, производству средств охраны труда, индивидуальной и коллективной защите работников;
- осуществление мониторинга в области безопасности и охраны труда;
- проведение научных исследований по проблемам безопасности и охраны труда;
- установление единого порядка учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- государственный надзор и контроль за соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в области безопасности и охраны труда;
- нормативное закрепление порядка осуществления общественного контроля за соблюдением прав и законных интересов работников в области безопасности и охраны труда в организации;
- защиту законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей;
- установление условий оплаты труда за тяжелую работу и работу с вредными (особо вредными), опасными условиями труда, не устранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;
- распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
- подготовку и повышение квалификации специалистов по безопасности и охране труда;
организацию государственной статистической отчетности о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости;
- обеспечение функционирования единой информационной системы в области безопасности и охраны труда;
- международное сотрудничество в области безопасности и охраны труда.
Статья 310. Гарантии прав на безопасность и охрану труда при заключении трудового договора
1. В трудовом договоре должна быть указана достоверная характеристика условий труда, включая вредные и (или) опасные производственные факторы, указаны гарантии, льготы и компенсационные выплаты за работу в таких условиях, предусмотренные законодательством Республики Казахстан и коллективным договором.
2. Заключение трудового договора с работниками, занятыми на тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах должно осуществляться после прохождения гражданином предварительного медицинского осмотра и определения отсутствия противопоказаний по состоянию здоровья в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами уполномоченного государственного органа в области здравоохранения.
Статья 312. Обязательный медицинский осмотр работников
1. Работодатель за счет собственных средств обязан организовывать проведение периодических медицинских осмотров и обследований работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
2. Работники, занятые на работах, связанных с повышенной опасностью, машинами и механизмами, должны проходить предсменное медицинское освидетельствование. Список профессий, требующих предсменного медицинского освидетельствования, определяется уполномоченным государственным органом в области здравоохранения.
Статья 313. Обучение, инструктирование и проверка знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда
1. Обучение, инструктирование, проверка знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда проводятся работодателем за счет собственных средств.
2.Порядок и сроки проведения обучения, инструктирования и проверок знаний по вопросам безопасности и охраны труда работников определяются уполномоченным государственным органом по труду по согласованию с иными уполномоченными государственными органами соответствующих сфер деятельности.
3. Лица, принятые на работу, в обязательном порядке проходят организуемое работодателем предварительное обучение с последующим обязательным проведением проверки знаний по вопросам безопасности и охраны труда. Работники, не прошедшие предварительное обучение, инструктирование и проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда, к работе не допускаются.
4. Руководящие работники и лица производственных организаций, ответственные за обеспечение безопасности и охраны труда, периодически, не реже одного раза в три года, обязаны пройти обучение и проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда на курсах повышения квалификации в соответствующих организациях образования.
Статья 314. Права работника на безопасность и охрану труда
Работник имеет право на:
- рабочее место, оборудованное в соответствии с требованиями безопасности и охраны труда;
- обеспечение санитарно-бытовыми помещениями, средствами индивидуальной и коллективной защиты, специальной одеждой в соответствии с требованиями по безопасности и охране труда, а также трудовым, коллективным договорами;
- обращение в уполномоченный государственный орган по труду и его территориальные подразделения о проведении обследования условий и охраны труда на его рабочем месте;
участие лично или через своего представителя в проверке и рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий, безопасности и охраны труда;
- отказ от выполнения работы при возникновении ситуации, создающей угрозу его здоровью или жизни, с письменным извещением об этом непосредственного руководителя или работодателя;
- образование и профессиональную подготовку, необходимые для безопасного исполнения трудовых обязанностей, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
- получение достоверной информации от работодателя о характеристике рабочего места и территории организации, состоянии условий, безопасности и охраны труда, о существующей угрозе для жизни и здоровья, а также о мерах по его защите от воздействия вредных (особо вредных) и (или) опасных производственных факторов;
- сохранение средней заработной платы на время приостановки работы организации из-за несоответствия требованиям по безопасности и охране труда;
- обжалование неправомерных действий работодателя в области безопасности и охраны труда.
Статья 315. Обязанности работника в области безопасности и охраны труда
Работник обязан:
- немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, признаках профессионального заболевания (отравления), а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей;
- проходить обязательные периодические медицинские осмотры и предсменное медицинское освидетельствование, а также медицинское освидетельствование для перевода на другую работу по производственной необходимости либо при появлении признаков профессионального заболевания;
- применять и использовать по назначению средства индивидуальной и коллективной защиты, предоставляемые работодателем;
- выполнять предписанные медицинскими учреждениями лечебные и оздоровительные мероприятия в случае их финансирования работодателем;
- соблюдать требования норм, правил и инструкций по безопасности и охране труда, а также требования работодателя по безопасному ведению работ на производстве.
Статья 316. Права работодателя в области безопасности и охраны труда
Работодатель имеет право:
поощрять работников за создание благоприятных условий труда на рабочих местах, рационализаторские предложения по созданию безопасных условий труда;
отстранять от работы и привлекать к дисциплинарной ответственности работников, нарушающих требования по безопасности и охране труда в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Статья 317. Обязанности работодателя в области безопасности и охраны труда Работодатель обязан:
- принимать меры по предотвращению любых рисков на рабочих местах и в технологических процессах путем проведения профилактики, замены производственного оборудования и технологических процессов на более безопасные;
- проводить обучение и подготовку работников по безопасности и охране труда;
- проводить организационно-технические мероприятия по безопасности и охране труда;
- проводить инструктаж, обеспечивать документами по безопасному ведению производственного процесса и работ;
- проходить проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда и организовать проверку знаний руководителей и специалистов в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным государственным органом по труду;
- создать работникам необходимые санитарно-гигиенические условия, обеспечить выдачу и ремонт специальной одежды и обуви работников, снабжение их средствами профилактической обработки, моющими и дезинфицирующими средствами, медицинской аптечкой, молоком, лечебно-профилактическим питанием в соответствии с нормами, установленными уполномоченным государственным органом по труду;
- предоставлять уполномоченному государственному органу по труду и его территориальным подразделениям, должностным лицам органов санитарно-эпидемиологической службы, представителям работников по их письменному запросу необходимую информацию о состоянии безопасности, условий и охраны труда в организациях;
- исполнять предписания государственных инспекторов труда;
- осуществлять регистрацию, учет и анализ несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве;
- проводить с участием представителей работников периодическую, не реже чем один раз в пять лет, аттестацию производственных объектов по состоянию условий труда, а также обязательную аттестацию после реконструкции, модернизации, установления новой техники или технологии в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным государственным органом по труду;
- обеспечивать расследование несчастных случаев на производстве в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
- страховать ответственность за нанесение вреда здоровью и жизни работника при исполнении им трудовых обязанностей;
- сообщать о случаях острого отравления в соответствующее территориальное подразделение уполномоченного государственного органа в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- обеспечить безопасные условия труда;
- проводить за счет собственных средств обязательные, периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры и предсменное медицинское освидетельствование работников в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, а также при переводе на другую работу с изменениями условий труда либо при появлении признаков профессионального заболевания;
- принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.
Статья 340. Общественный контроль за соблюдением трудового законодательства в организации
1. Общественный контроль в области безопасности и охраны труда в организации осуществляет общественный инспектор по охране труда, избираемый профсоюзным комитетом организации, а при отсутствии профессионального союза — общим собранием (конференцией) работников.
2. Республиканское, отраслевые, региональные объединения работников осуществляют общественный контроль за соблюдением трудового законодательства в организациях при условии закрепления такого права в соглашениях и коллективных договорах.
Закон РК «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах»
Закон Республики Казахстан «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах» регулирует правовые отношения в области обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах, обеспечение готовности организаций к локализации и ликвидации их последствий, гарантированного возмещения убытков, причиненных авариями физическим и юридическим лицам, окружающей среде и государству.
К опасным производственным объектам относятся объекты, на которых производится, используется, перерабатывается, образуется, хранится, транспортируется и уничтожается хотя бы одно из следующих веществ:
- Воспламеняющиеся вещества;
- Взрывчатые вещества;
- Горючие вещества;
- Окисляющие вещества;
- Токсичные вещества;
- Высокотоксичные вещества;
- Остротоксичные вещества.
К опасным производственным объектам также относятся:
-Технологические устройства, работающие под давлением более 0,7 Атм или при температуре нагрева воды более 115 0С;
-Расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих металлов;
-Горные, гелогоразведочные, буровые ( в том числе на шельфах морей и внутренних водоемах);
-Взрывные работы по добыче и переработке минерального сырья, работы в подземных условиях;
-Отходы производства, содержащие вещества опасные для здоровья человека и окружающей среды;
-ГПМ, эскалаторы, канатные дороги, лифты;
-Электроустановки всех типов, применяемых на опасных производственных объектах;
-ГТС опасных производственных объектах;
-Источники радиоактивного и ионизирующего излучения.
Промышленная безопасность обеспечивается путем:
-Установления и выполнения обязательных требований промбезопасности;
-Допуск к применению на опасных производственных объектах технологий, технических устройств и материалов, прошедших процедуру подтверждения соответствия их нормам безопасности;
-Декларирования безопасности опасного производственного объекта;
-Государственный и производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
-Экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов;
-Аттестация организаций на проведение работ в области промышленной безопасности.
-Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты промышленного персонала, населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; санитарного благополучия населения, охраны окружающей среды; экологической и пожарной безопасности, безопасности и охраны труда и др.
Государственные органы Республики Казахстан, физические и юридические лица имеют право на получение от администрации организации, имеющей опасные производственные объекты, полной и достоверной информации о состоянии промышленной безопасности на опасных производственных объектах.
Физические лица, находящиеся на опасных производственных объектах, обязаны:
- соблюдать требования промышленной безопасности;
- незамедлительно информировать администрацию организации, имеющую опасные производственные объекты, об аварии, отказах оборудования и средств противоаварийной защиты, отклонениях от режимов технологических процессов, которые могут привести к аварии;
- проходить инструктаж и обучение, переподготовку, аттестацию по вопросам промышленной безопасности;
- оказывать содействие при расследовании причин аварий.
Юридические лица, имеющие опасные производственные объекты, обязаны:
- обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов, систем защиты и контроля за производственными процессами на опасных производственных объектах в соответствии с требованиями, установленными законодательством Республики Казахстан;
- организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
- проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений, технических устройств, оборудования, материалов и изделий, применяемых на опасных производственных объектах, в порядки и сроки, установленные правилами промышленной безопасности;
- осуществлять эксплуатацию технических устройств, оборудования, материалов и изделий на опасных производственных объектах, прошедших сертификацию и допуск к промышленному применению, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
- допускать к работе на опасных производственных объектах должностных лиц и работников, соответствующих установленным квалификационным требованиям;
предотвращать проникновение на опасные производственные объекты посторонних лиц;
- проводить мероприятия, направленные на предупреждение, ликвидацию аварий и их последствий;
- проводить анализ причин возникновения аварий, осуществлять мероприятия по их устранению, оказывать содействие в расследовании их причин;
- незамедлительно информировать уполномоченный государственный орган в области промышленной безопасности, центральные исполнительные органы и органы местного государственного управления, население и работников об авариях;
- вести учет аварий;
- выполнять предписания по устранению нарушений правил промышленной безопасности, выявленных должностными лицами уполномоченного государственного органа в области промышленной безопасности и его территориальных подразделений;
- формировать финансовые, материальные и иные средства на обеспечение промышленной безопасности;
- представлять в уполномоченный государственный орган в области промышленной безопасности информацию об авариях, травматизме и профессиональной заболеваемости;
- страховать гражданско-правовую ответственность за причинение вреда жизни. Здоровью и имуществу других лиц и окружающей среде в случае аварий на опасных производственных объектах.
В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий организации, имеющие опасные производственные объекты, обязаны:
- планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах;
- привлекать к профилактическим работам по предупреждению аварий на опасных производственных объектах, локализации и ликвидации их последствий военизированные аварийно-спасательные службы и формирования;
- иметь резервы материальных и финансовых ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий;
- обучать работников методам защиты и действиям в случае аварии на опасных производственных объектах;
- создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии на опасных производственных объектах и обеспечивать их устойчивое функционирование.
Расследование причин аварий.
По каждому факту возникновения аварии на опасных производственных объектах проводится расследование ее причин. В состав комиссии по расследованию причин аварии в обязательном порядке включаются представители организации, где произошла авария.
Порядок проведения расследования причин аварий устанавливается уполномоченным государственным органом в области промышленной безопасности совместно с заинтересованными центральными исполнительными органами в пределах их компетенции.
Финансирование расходов на расследование причин аварии осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, на котором произошла авария.
Обязательное декларирование промышленной безопасности.
Декларация разрабатывается, пересматривается в составе проекта на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта.
Разработка декларации осуществляется предприятием, эксплуатирующим опасные производственные объекты, либо организацией, аттестованной на проведение работ в области промышленной безопасности.
Правила разработки декларации устанавливаются предприятием.
Декларация после составления подлежит экспертизе в территориальных подразделениях уполномоченного органа и утверждается руководителем предприятия, эксплуатирующего опасный производственный объект.
Эксплуатация опасного производственного объекта без декларации запрещается. Экспертизе промышленной безопасности подлежат:
- проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;
При внесении изменений в проектную документацию проведение повторной экспертизы обязательно.
- технологии технического устройства и материалы, применяемые на опасных объектах;
- декларация промышленной безопасности;
-состояние зданий и сооружений.
Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, аттестованные комитетом ЧС, за счет средств владельца опасного объекта и выдает экспертное заключение.
Аттестация организаций на проведение работ в области промышленной безопасности.
Аттестации подлежат организации на право:
- Проведения работ на декларируемых объектах, а на других объектах аттестация не требуется;
- Выдачи документов, удостоверяющих соответствие технических устройств, технологии и материалов требованиям промышленной безопасности;
- Проведение экспертизы в области промышленной безопасности;
- Проведение экспертизы в области взрывных работ;
- Проведение научно-исследовательских и проектных работ в области промышленной безопасности;
- Разработки нормативных правовых актов в области промышленной безопасности;
- Проведение аварийно-спасательных работ;
- Подготовки, переподготовки, повышения квалификации специалистов в вопросах промышленной безопасности.
Аттестация производится комитетом ЧС не позднее месячного срока на основании
поданного заявления предприятия, организации с приложением нотариально засвидетельствованной копии Устава организации, копии свидетельства по государственной регистрации организации в качестве юридического лица и пояснительной записки о соответствии организации и предприятия промышленной безопасности. Аттестация выдается сроком на 5 лет.
Государственный контроль и надзор в области промышленной безопасности проводятся в целях выполнения организациями, имеющими опасные производственные объекты, требований промышленной безопасности и осуществляются уполномоченным государственным органом в области промышленной безопасности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Производственный контроль осуществляется на опасных производственных объектах в целях максимально возможного уменьшения риска возникновения аварий, снижения размеров ущерба и материальных потерь от их последствий.
Задачами производственного контроля за промышленной безопасностью являются обеспечение выполнения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, а также выявление обстоятельств и причин нарушений, влияющих на состояние безопасности производства работ.
Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Казахстан в области промышленной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
Закон «Об охране здоровья граждан в РК»
Закон «Об охране здоровья граждан в Республике Казахстан» определяет правовые, экономические и социальные основы охраны здоровья граждан в Республике Казахстан, регламентирует участие государственных органов, физических и юридических лиц, независимо от форм собственности, в реализации конституционного права граждан на охрану здоровья.
Работодатели, независимо от форм собственности, в соответствии с законодательством Республики Казахстан ответственны за:
- Экологическое благополучие, обеспечение здоровых условий труда, быта и отдыха граждан;
- Информирование государственных органов надзора и контроля о состоянии окружающей и производственной среды;
- Соблюдение санитарных правил и норм, гигиенических нормативов, содержание производственных помещений и территорий;
- Информирование населения о вредных факторах производства;
- Ущерб, причиненный здоровью граждан;
- Нарушение законодательства Республики Казахстан в области охраны здоровья граждан.
- Экологическое, санитарно-эпидемиологическое благополучие и радиационная безопасность населения обеспечиваются проведением комплексных мероприятий государственными уполномоченными органами и работодателями в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Каждый гражданин в возрасте от 18 до 60 лет имеет право быть донором крови и ее компонентов. Донорам предоставляются льготы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Граждане имеют право на возмещение морального и материального ущерба, причиненного их здоровью государством, работодателем или иными лицами. Основания и порядок возмещения вреда здоровью определяются законодательством Республики Казахстан.
Материнство в Республике Казахстан охраняется и поощряется государством. Охрана материнства обеспечивается:
- Организацией широкой сети специальных медицинских организаций;
- Выплатой женщине пособий по случаю рождения ребенка в порядке и размере в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
- Рациональным трудоустройством беременных женщин с предоставлением им возможности выполнять медицинские предписания;
- Установлением индивидуальных графиков работы и режима неполного рабочего времени.
Граждане имеют право на экологическое, санитарно-эпидемиологическое благополучие и
радиационную безопасность.
Граждане обязаны соблюдать законодательство об охране здоровья, бережно относиться
к здоровью своему и окружающих лиц.
Граждане обязаны содействовать транспортировке и оказанию медицинской помощи больным.
Закон «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»
Закон Республики Казахстан «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определяет правовые, экономические и социальные условия обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Республики Казахстан.
Принципами обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения являются:
- реализация прав граждан на охрану здоровья, благоприятную среду обитания и санитарно-эпидемиологическое благополучие, обеспечиваемых проведением комплекса мер организационного, экономического, правового и воспитательного характера;
- привентивность деятельности по предотвращению вредного влияния на здоровье населения факторов окружающей среды;
- обязательность компенсации ущерба здоровью человека, причиненного предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в результате несоблюдения санитарных правил и норм, гигиенических нормативов;
- гласность в сфере санитарно-эпидемиологического населения.
Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право:
- по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно в любое время суток посещать и проводить обследование предприятий, организаций, учреждений с целью контроля соблюдения санитарных норм и правил, гигиенических нормативов;
- ьпредъявлять министерствам и ведомствам, предприятиям, учреждениям, организациям, должностным лицам и гражданам требования об устранении нарушений санитарных правил и норм, гигиенических нормативов, проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий;
- выдавать министерствам, ведомствам, предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам заключения по проектам планировки и застройки населенных мест, размещения, строительства и реконструкции объектов промышленного и гражданского назначения, условиям водопользования и отведению сточных вод, утилизации и захоронению токсичных, радиоактивных и других вредных веществ;
- рассматривать проекты стандартов и технических условий на новые виды сырья, технологического оборудования, процессов производства пищевых продуктов, продовольственного сырья, промышленных изделий, строительных материалов, источников ионизирующего излучения, химических веществ и продуктов, биологических и лекарственных средств, тары, упаковочных материалов, контактирующих с продовольственной сырьем, пищевыми продуктами и питьевой водой, парфюмерно-косметических и других товаров народного потребления, медицинских иммунобиологических препаратов, оборудования, приборов и рабочего инструментария;
- осуществлять контрольные функции по охране государственных границ от заноса и распространения карантинных, особо опасных и других инфекционных заболеваний;
рассматривать и давать заключения по учебно-трудовой нагрузке и режиму занятий в детских и подростковых учреждениях;
- поручать научно- исследовательским учреждениям, лабораториям, высшим учебным заведениям, другим учреждениям и организациям, независимо от их ведомственной подчиненности, проведение в необходимых случаях специальных санитарно-эпидемиологических исследований;
- вызывать в органы и учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы должностных лиц и граждан для рассмотрения фактов нарушения санитарного законодательства Республики Казахстан, санитарных правил и норм, гигиенических нормативов;
- отстранять от работы лиц, являющихся источником инфекционных и паразитарных заболеваний, а также лиц, не выполняющих санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы;
- устанавливать карантин на отдельных объектах;
- направлять на медицинское обследование лиц, могущих быть источниками распространения инфекционных и паразитарных болезней, а также находившихся в контакте с инфекционными больными;
- направлять на обязательную госпитализацию больных и с инфекционными и паразитарными болезнями, бактерионосителей, представляющих опасность для окружающих;
- требовать проведения профилактической и очаговой дезинфекции, дезинсекции и дератизации в помещениях, на территориях и в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний;
- отклонять от согласования предпроектную и проектную сметную документацию на строительство и реконструкцию жилых, общественных, производственных и иных объектов, не отвечающих требованиям санитарных правил и норм, гигиенических нормативов;
- запрещать или приостанавливать, с обязательным письменным уведомлением прокурора в течение 24 часов до устранения нарушений санитарных правил и норм, гигиенических нормативов эксплуатацию действующих производственных объектов промышленности, транспорта, отдельные виды работ, технологических процессов, оборудования, инструментов, зданий культурно-бытового назначения и др. объектов;
- запрещать, с обязательным письменным уведомлением прокурора в течение 24 часов производство, применение и реализацию новых видов сырья, технологического оборудования, процессов, инструментария, строительных материалов, источников ионизирующих излучений, тары, упаковки, пластических и других материалов, контактирующих с продуктами и питьевой водой в случае признания их опасными для жизни и здоровья людей;
- запрещать, с обязательным письменным уведомлением прокурора в течение 24 часов производство, использование и применение химических веществ, источников ионизирующего излучения, медицинских и биологических препаратов, не зарегистрированных в установленном порядке;
- запрещать, с обязательным письменным уведомлением прокурора в течение 24 часов, использование воды для питьевого и хозяйственного водоснабжения, продовольственного сырья и пищевых продуктов в случае признания их непригодными к употреблению.
Постановления, заключения, предписания должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязательны для выполнения министерствами и ведомствами, предприятиями и организациями, учреждениями и должностными лицами и гражданами.
Лица, виновные в неисполнении постановлений, заключений, предписаний, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Граждане Республики Казахстан обязаны получать профилактические прививки против инфекционных заболеваний.
Каждый случай инфекционного заболевания и отравления людей подлежит расследованию, которое осуществляется специалистами Государственной санитарно-эпидемиологической службы.
В целях охраны здоровья населения, предотвращения инфекционных и профессиональных заболеваний и отравлений, несчастных случаев, обеспечения безопасности труда работники предприятий проходят предварительные и периодические медосмотры, специальные медицинские обследования.
Предприятия, учреждения, организации обязаны за счет собственных средств осуществлять профессиональную гигиеническую подготовку руководителей, специалистов и работников, деятельность которых связана: с вредными веществами и неблагоприятными производственными факторами и процессами и др.
Предприятия, учреждения, организации, должностные лица и граждане, допустившие нарушения санитарных правил и норм, гигиенических нормативов, а также противоэпидемического режима, повлекшие возникновение заболеваний и отравлений людей, обязаны возместить фактический ущерб здоровью человека и дополнительные расходы лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.
Закон «О радиационной безопасности населения»
Закон «О радиационной безопасности населения» регулирует общественные отношения в области обеспечения радиационной безопасности населения, в целях охраны его здоровья от вредного воздействия ионизирующего излучения.
Статья 3. Основные принципы обеспечения радиационной безопасности
Основными принципами обеспечения радиационной безопасности являются:
- принцип нормирования - непревышение допустимых пределов индивидуальных доз облучения граждан от всех источников ионизирующего излучения;
- принцип обоснования - запрещение всех видов деятельности по использованию источников ионизирующего излучения, при которых полученная для человека и общества польза не превышает риск возможного вреда, причиненного дополнительным к естественному радиационному фону облучением;
- принцип оптимизации - поддержание на возможно низком и достижимом уровне с учетом экономических и социальных факторов индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при использовании любого источника ионизирующего излучения;
- принцип аварийной оптимизации - форма, масштаб и длительность принятия мер в чрезвычайных (аварийных) ситуациях должны быть оптимизированы так, чтобы реальная польза уменьшения вреда здоровью человека была максимально больше ущерба, связанного с ущербом от осуществления вмешательства.
Статья 4. Обеспечение радиационной безопасности
Радиационная безопасность обеспечивается:
- проведением комплекса мер правового, организационного, инженерно-технического, санитарно-гигиенического, профилактического, воспитательного, общеобразовательного и информационного характера;
- реализацией государственными органами Республики Казахстан, общественными объединениями, физическими и юридическими лицами мероприятий по соблюдению норм и правил в области радиационной безопасности;
- осуществлением радиационного мониторинга на всей территории республики;
осуществлением государственных программ ограничения облучения населения от источников ионизирующего излучения;
- реализацией программ качественного обеспечения радиационной безопасности на всех уровнях осуществления практической деятельности с источниками ионизирующего излучения.
Статья 8. Производственный контроль за обеспечением радиационной безопасности
1. Организации, осуществляющие деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, проводят производственный контроль за обеспечением качества радиационной защиты.
2. Порядок выполнения производственного контроля в области обеспечения радиационной безопасности для каждой организации определяется с учетом особенностей и условий выполняемых ею работ, согласовывается с уполномоченным государственным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и утверждается уполномоченным государственным органом в области использования атомной энергии.
3. Должностные лица организаций, осуществляющие производственный контроль за обеспечениемрадиационной защиты, при выявлении нарушений требований радиационной безопасности, норм, правил и гигиенических нормативов, правил радиационной безопасности, строительных норм и правил, правил охраны труда, распорядительных, инструктивных, методических и иных документов в области обеспечения радиационной безопасности в соответствующей организации, вправе применить меры воздействия, предусмотренные законами Республики Казахстан.
Статья 9. Требования к оценке состояния радиационной безопасности
1. При планировании и принятии решений в области обеспечения радиационной безопасности, анализе эффективности указанных решений государственными органами, местными исполнительными органами областей (города республиканского значения, столицы), а также организациями, осуществляющими деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, проводится оценка радиационной безопасности с целью обеспечения установленных требований радиационной безопасности, правил и гигиенических нормативов в области радиационной безопасности.
2. Оценка радиационной безопасности осуществляется уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и уполномоченным органом в области использования атомной энергии на основе:
1) характеристики радиоактивного загрязнения окружающей среды;
2) анализа обеспечения мероприятий по радиационной безопасности и выполнения норм правил и гигиенических нормативов в области радиационной безопасности;
3) вероятности радиационных аварий и их масштаба;
4) степени готовности к эффективной ликвидации радиационных аварий и их последствий;
5) анализа доз облучения, получаемых отдельными группами населения от всех источников ионизирующего излучения;
6) числа лиц, подвергшихся облучению выше установленных пределов доз облучения.
3. Результаты оценки радиационной безопасности анализируются и утверждаются уполномоченным государственным органом в области использования атомной энергии.
Статья 10. Требования к обеспечению радиационной безопасности при обращении
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 845;