ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА: МЕЖДУ ПРОТИВОСТОЯНИЕМ И РАЗРЯДКОЙ

В середине 1960-х – начале 1980-х гг. внешняя политика СССР в целом сохраняла преемственность с курсом, выработанным в предшествующий период. Основные усилия советского руководства в эти годы были направлены на решение трех задач: 1) укрепление единства социалистического лагеря, предотвращение угрозы его распада; 2) нормализацию отношений с США и странами капиталистического лагеря, дальнейшая разрядка международной напряженности; 3) укрепление авторитета и престижа СССР на международной арене, расширение сферы его влияния.

После Карибского кризиса 1962 г., едва не поставившего мир на грань ядерной катастрофы, СССР и США по возможности старались избегать прямого военного конфликта между собой. В то же время обе мировые державы продолжали борьбу за укрепление и расширение зон своего влияния в различных частях планеты. В 1960-е гг. интересы СССР и США столкнулись во Вьетнаме, в котором разгорелась война между утвердившимся в северной части страны коммунистическим правительством Хо Ши Мина и образованным в его южной части проамериканским марионеточным государством Республика Вьетнам. Американские войска приняли в этой войне непосредственное участие, Советский союз, в свою очередь, оказывал помощь вьетнамским коммунистам оружием, технологиями и военными специалистами.

В отношениях с социалистическими странами Восточной Европы советское руководство старалось не допустить повторения венгерских событий 1956 г. Однако сделать этого не удалось. В 1960-е гг. здесь, как и в СССР, стали проявляться кризисные явления, падали темпы роста экономики. В 1968 г. руководители Чехословакии предприняли попытку обновления модели социализма. В ходе Пражской весны, как стали называть период начавшихся в Чехословакии реформ, в стране вводились демократические свободы, разрешалась деятельность оппозиционных партий. Речь шла о возможности построения «социализма с человеческим лицом», опирающегося на демократические ценности. В СССР эти изменения вызвали серьезную тревогу и были расценены как попытка выйти из-под советского влияния. По инициативе советского руководства в том же году в Чехословакию были введены войска СССР и других социалистических государств-членов ОВД. В результате этого в стране был насильственно прерван процесс демократизации, а сами реформаторы подверглись преследованию.

В 1968 – 1969 гг. происходит обострение отношений СССР с Китаем, которые из недружественных теперь превратились во враждебные. Копившиеся в течение многих десятилетий противоречия между двумя странами вылились в 1969 г. в пограничный вооруженный конфликт в районе о. Даманский на реке Уссури. В течение нескольких месяцев на советско-китайской границе произошло несколько крупных и мелких столкновений между советскими и китайскими пограничниками и войсками. В конце концов, конфликт удалось погасить. Однако это не привело к нормализации советско-китайских отношений, которые оставались враждебными вплоть до середины 1980-х гг.

Нарастание проблем в отношениях с союзниками по социалистическому лагерю объективно толкали СССР к попыткам улучшения отношений со странами Запада. После сокрушительного поражения в войне во Вьетнаме (1964 – 1975 гг.) США также проявляли желание к нормализации отношений с Советским союзом.

Значительную роль в восстановлении советско-американских отношений играло возобновление между руководителями СССР и США встреч на высшем уровне. В результате визитов президента США Р. Никсона в Москву (1972 и 1974 гг.) и Л.И. Брежнева в США (1973 г.) были подписаны «Основы взаимоотношений между СССР и США», соглашения по ограничению гонки вооружения, по мирному использованию атомной энергии и т. д. Особое значение имело заключение в 1972 г.в МосквеДоговора по ограничению стратегических наступательных вооружений (ОСВ – 1) сроком на 5 лет. Он устанавливал потолок, выше которого обе стороны не могли наращивать свои ядерные потенциалы. Другим важным событием стало подписание «Соглашения о предотвращении ядерной войны» (1973 г.), в котором впервые было сформулировано положение, что в ядерной войне не может быть победителей.

В ходе разрядки международной напряженности удалось урегулировать некоторые территориальные вопросы. По соглашению между СССР, США, Великобританией, Францией был определен статус Западного Берлина (1971 г.). Были заключены договоры между СССР и рядом социалистических государств Восточной Европы и ФРГ о нерушимости послевоенных границ (1970 г.).

Кульминацией процесса разрядки стало успешное завершение в 1975 г. Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Итогом его работы явилось подписание 1 августа в Хельсинки Заключительного акта, в котором участвовали представители 33 европейских стран, а также США и Канады. Этот документ зафиксировал основные принципы международных отношений: нерушимость границ, признание равенства и территориальной неприкосновенности суверенных государств, мирное урегулирование вопросов, невмешательство во внутренние дела и др. Значительное место в нем занимало также требование соблюдения прав человека, таких демократических норм, как свобода слова, убеждений, верований.

Однако в дальнейшем советское руководство не соблюдало взятые на себя обязательства. Не отказалось оно и от вмешательства в дела других стран, особенно если речь шла о поддержке в них революционного движения.

В 1979 г. СССР откликнулся на неоднократные просьбы правительства Афганистана об оказании военной помощи в проведении «революционных преобразований» и ввел на территорию этой страны свои войска. США и их западные союзники расценили этот шаг советской стороны как агрессию, косвенно направленную и против них. Большинство стран мира решительно осудили действия советского руководства по решению афганского вопроса. Тем самым СССР оказался в международной изоляции. США стали оказывать в Афганистане военную помощь оппозиции. Отношения между двумя державами вновь приняли враждебный характер. В 1980 г. по инициативе США капиталистические страны объявили бойкот XXII Олимпиаде в Москве и не прислали на нее своих представителей. В ответ социалистические страны отказались от участия в XXIII Олимпиаде в США в 1984 г. Размещение в начале 1980-х гг. США в странах Западной Европы ракетно-ядерного оружия и вызванное этим ответное решение СССР разместить ракеты средней дальности в Чехословакии и ГДР привели к прекращению периода разрядки и ознаменовали наступление нового витка напряженности в международных отношениях.

ВОПРОСЫ

1. Каковы основные черты внутренней политики СССР в 1965-1984 гг.?

2. В чем причины неудач экономических преобразований?

3. Кто такие диссиденты и чего они добивались?

4. В чем выражалась двойственность внешней политики СССР?

ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Кушнерова Ю., Черникова Т. Иллюзии и разочарования. Мир и СССР в 60-е годы. 1960 – 1970. М., 1998.

2. На пороге кризиса: Нарастание застойных явлений в партии и обществе. М., 1990.

3. Пихоя Р.Г. Советский Союз: История власти (1945 - 1991). М., 1998.

4. Погружение в трясину: Анатомия застоя. М., 1991.

5. Хрестоматия по курсу «Отечественная история» (IX – XX вв.). Ч.2. М., 2002.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Алексеева Л. История инакомыслия в СССР: Новейший период. Вильнюс - Москва, 1992.

2. Арбатов Г.А. Затянувшееся выздоровление (1953 – 1985 гг.): Свидетельство очевидца. М.,1991.

3. Латыш М.В. «Пражская весна» 1968 г. и реакция Кремля. М., 1998.

4. Нагдалиев З.С. Диссидентское движение: Взгляд через призму истории. М., 1999.

5. Сахаров А.Д. Воспоминания: В 2-х т. М., 1995.

6. Солженицын А.И. Публицистика: В 3-х т. Ярославль, 1996.

7. Советское общество: будни холодной войны: Материалы «круглого стола». М., 2000.