Неприкосновенность судей

Всеобщая декларация прав человека в ст. 2 провозгласила, что «все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона» [85].

В ст. 22 Конституции Республики Беларусь закреплен принцип равенства всех граждан перед законом, где сказано: «Все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов».

Равенство граждан перед законом определяет правовой статус гражданина Республики Беларусь и означает, что органы государственной власти не могут принимать законы, дискриминирующие граждан по полу или иному признаку, что правосудие осуществляется на основе единого для всех законодательства, в одном и том же порядке, в точном соответствии с законом и равными гарантиями для каждого гражданина. Законодательством установлен единый и обязательный для всех судов, органов прокуратуры, предварительного следствия и дознания порядок судопроизводства по уголовным делам. Вместе с тем, в законе содержатся особые процедуры, а также нормы, которые наделяют судей дополнительными гарантиями неприкосновенности с учетом той роли, которую они играют в государстве и обществе. При этом принимаются во внимание особенности выполняемой ими работы, необходимость укрепления их независимости, недопустимость незаконного и необоснованного применения к ним мер принуждения. Часть норм, закрепляющих статус судей, является не только отступлением от принципа равенства граждан перед законом и судом, но более того некоторые из этих норм в определенной мере делают невозможным привлечение судей к уголовной ответственности, хотя для этого есть основания. Это, конечно, не распространяется на те случаи, когда судья совершил преступление и его вовсе невозможно привлечь к ответственности. Судья понесет ответственность. Но для этого надо соблюсти определенную процедуру, которая является отступлением от принципа равенства граждан перед законом и судом.

Наделение судьи дополнительными правами и освобождение от некоторых обязанностей входит в понятие «иммунитет судей» или неприкосновенность судей.

Статья 65 Закона «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» устанавливает, что личность судьи неприкосновенна и включает: а) неприкосновенность личности судьи; б) неприкосновенность его жилища и служебного помещения; в) используемых им транспорта и средств связи; г) его корреспонденции; д) принадлежащего судье имущества и документов.

Неприкосновенность судьи характеризуется следующими признаками: 1) уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором, а в отношении члена Конституционного Суда Генеральным прокурором с согласия Президента Республики Беларусь; 2) судья не может быть привлечен к уголовной ответственности без согласия Президента Республики Беларусь, с учетом заключения квалификационной коллегии судей; 3) судья, задержанный по подозрению в совершении преступления или административного правонарушения, доставленный в орган внутренних дел или иной государственный орган, должен быть освобожден немедленно после выяснения его личности, кроме случаев задержания его при совершении преступления; 4) проникновение в жилище или служебное помещение судьи, проверка его корреспонденции, прослушивание телефонных разговоров, а также производство в отношении его следственных действий, выполняемых с санкции прокурора, могут осуществляться не иначе как с санкции Генерального прокурора или лица, исполняющего его обязанности, или по судебному решению и только по возбужденным уголовным делам.

В случае, если получено согласие на привлечение судьи к уголовной ответственности или на заключение под стражу, одновременно принимается решение о приостановлении его полномочий. Уголовное дело в отношении судей подсудно только Верховному Суду Республики Беларусь.

Согласно ст. 23 Закона «О Конституционном Суде Республики Беларусь», судьи Конституционного Суда не могут быть привлечены к уголовной ответственности, арестованы, иным способом лишены личной свободы без согласия Президента Республики Беларусь, кроме случаев задержания на месте совершения преступления. Уголовное дело в отношении их может быть возбуждено только Генеральным прокурором Республики Беларусь с согласия Президента Республики Беларусь.