ПОЛОЖЕНИЕ О ВЗАИМОДЕЙСТВИЯХ ГОСКОМСАНЭПИДНАДЗОРА РОССИИ И ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРИИ МИНСЕЛЬХОЗПРОДА РОССИИ И ИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
Утверждено и принято для исполнения на местах Главветупром Минсельхозпрода и Госкомсанэпиднадзором Российской Федерации 2 апреля 1993 г.
Настоящее Положение является руководящим документом по взаимодействию Госкомсанэпиднадзора России и Главного управления ветеринарии Минсельхозпрода России и их территориальных органов в части обеспечения надзора за безопасностью пищевых продуктов и пищевого сырья животного происхождения (далее продукции) и охраны здоровья человека и животных.
Органы и учреждения государственных санитарно-эпидемиологической и ветеринарной служб в своей деятельности руководствуются действующим законодательством, положением о своей деятельности, указами, постановлениями, распоряжениями Президента Российской Федерации и Правительства России и настоящим Положением.
Основные принципы взаимодействия:
1. Организация работы учреждений Государственного санитарного и Государственного ветеринарного надзора в единой, взаимоувязанной системе надзора за безопасностью продукции, а также по предупреждению заражений населения зооантропонозами.
2. Приоритетность санитарного законодательства в части вопросов стандартизации санитарно-гигиенических показателей безопасности продукции и исключительные полномочия Госкомсанэпиднадзора России в установлении норм, обеспечивающих их безопасность для здоровья человека.
3. Приоритетность ветеринарного законодательства в части вопросов стандартизации ветеринарно-санитарных показателей безопасности продукции и исключительные полномочия Главветуправления в установлении норм, обеспечивающих их безопасность для животных, в том числе птиц, пчел, рыб.
Основные направления взаимодействия:
1. Проведение организационных, профилактических, противоэпидемических и противоэпизоотических мероприятий, направленных на недопущение заноса карантинных и особо опасных заболеваний, общих для человека и животных, предотвращение использования населением недоброкачественной продукции.
2. Проведение эпидемиологического надзора для разработки и осуществления мероприятии, направленных на предотвращение заболеваний людей зооантропонозами.
3. Разработка и экспертиза законодательных актов и нормативных документов в области охраны здоровья населения и животных от зооантропонозов.
4. Гармонизация показателей безопасности продукции, устанавливаемых органами госнадзора, а также обеспечение единства измерении (методик испытаний).
5. Обмен информацией по мониторингу загрязнения объектов внешней среды, сельскохозяйственной продукции, а также информацией о каждом случае заболевания зооантропонозами и антропозоонозами.
6. Совместное санитарно-эпидемиологическое и ветеринарно-санитарное расследование случаев заболевания людей, причиной которых могли быть животные, птицы, рыбы пресноводных водоемов или сырье и продукты животного происхождения, организация и проведение необходимых оздоровительных и профилактических мер.
7. Ветеринарно-санитарная и санитарно-гигиеническая аттестация предприятий, занятых выращиванием и заготовкой животных, в том числе птиц, рыб в пресноводных водоемах, а также убоем животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов и продовольственного сырья животного происхождения.
8. Проведение сертификации продовольственного сырья и продуктов.
9. Участие в аккредитации испытательных центров.
10. Санитарное просвещение населения и обучение лиц, занятых производством сельскохозяйственной продукции, по вопросам повышения качества и безопасности продукции.
Органы санитарно-эпидемиологического надзора России:
- осуществляют санитарно-гигиеническое нормирование показателей и характеристик продукции, обеспечивающих их безопасность для здоровья человека;
- осуществляют гигиеническую сертификацию продукции животного происхождения на стадии согласования НТД и постановки продукции на производство;
- утверждают методики гигиенической и токсикологической оценки продукции (процессов), а также методик определения уровня вредных факторов и исследования гигиенических показателей и характеристик.
Органы ветеринарного надзора России:
- осуществляют ветеринарно-санитарное нормирование показателей и характеристик продукции (процессов), обеспечивающих их безопасность для здоровья животных;
- утверждают методики ветеринарно - санитарной и токсикологической оценки продукции (процессов), представляющей опасность для здоровья животных, а также методы определения уровня вредных факторов и исследования ветеринарно-санитарных показателей и характеристик;
- осуществляют ветеринарно-санитарную сертификацию продукции животного происхождения на стадии согласования НТД, постановки на производство, в процессе производства и при торговле на рынках.
Органы госсанэпиднадзора не имеют права налагать штрафные санкции на представителей государственных ветеринарных и санитарных служб за нарушение ими надзорных функций.
При установлении нарушений действующего законодательства должностные лица госнадзора несут ответственность в установленном порядке и информация об этом направляется в вышестоящую организацию по принадлежности.
Госкомсанэпиднадзор России и Главветуправление Минсельхозпрода России берут на себя обязательство о взаимной информации в течение месяца с момента принятия решения об утверждении, изменении или отмене документов ветеринарного и санитарного законодательств, касающихся настоящего Положения. Настоящее Положение вступает в силу с момента подписания (с 02.04.93 г.).
6. В чём суть системы сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья в РФ.
Главное управление ветеринарии Минсельхозпрода России сообщает, что в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» Госстандартом России разработана и утверждена 15 января 1993 г. Система сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья, действующая в рамках Системы сертификации ГОСТ Р. Документ устанавливает основные принципы и порядок проведения обязательной сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья. Обязательная сертификация пищевой продукции осуществляется по требованиям, направленным на обеспечение безопасности жизни, здоровья людей и охраны окружающей среды, установленным в законодательных актах или стандартах РФ.
Пищевая продукция, подлежащая обязательной сертификации на безопасность, классифицирована в рамках Системы сертификации на 14 групп однородной продукции: I) продукты детского питания; 2) зерно и продукты его переработки; 3) хлеб, хлебобулочные и макаронные изделия; 4) масличные культуры, растительные масла и масло-жировые продукты; 5) мясо, мясопродукты; 6) рыба, рыбопродукты и продукты моря; 7) молоко и молочные продукты; 8) плоды, овощи, плодоовощная продукция; 9) пищевые концентраты; 10) сахар, сахаристые культуры, крахмало-паточные продукты; 11) напитки и винно-водочные продукты; 12) кондитерские изделия; 13) пищевкусовые, ароматические и прочие продукты; 14) мясо птицы.
Пищевая продукция, подлежащая обязательной сертификации в рамках группы однородной продукции, подразделяется на продукцию с гарантированным сроком годности до одного месяца (скоропортящаяся) и более одного месяца (длительного хранения), что влияет на выбор схемы сертификации.
Добровольная сертификация пищевой продукции проводится на соответствие нормативным документам, согласованным между поставщиком (заявителем) и заказчиком, в том числе для продукции, поставляемой на экспорт. Все работы по проведению сертификации пищевой продукции оплачиваются заявителем на договорной основе.
Обязательная сертификация пищевой продукции может проводиться в соответствии с настоящим документом в двух формах:
- по документам Системы сертификации ГОСТ Р;
- по Правилам сертификации продукции с использованием заявления-декларации изготовителя (указанные Правила устанавливают процедуры обязательной сертификации продукции в форме заявления-декларации изготовителя о соответствии товара (работы, услуги) — далее продукции — обязательным требованиям стандартов под контролем территориального органа Госстандарта России.
7. В чём суть соглашения о взаимодействии госстандарта РФ и гос вет инспекции РФ области сертификации.
Основные направления взаимодействия
Установление в нормативно-технической документации (НТД) показателей, нормативов и требований, определяющих безопасность пищевых продуктов и сырья животного происхождения, в целях проведения обязательной сертификации, приоритетность ветеринарного законодательства в части установления указанных показателей, нормативов и требований.
Определение перечня видов продукции животного происхождения, подлежащей обязательной сертификации, и номенклатуры показателей, подлежащих обязательному включению в НТД для обеспечения безопасности продукции (в пределах компетенции).
Проведение работ по обязательной сертификации продуктов и сырья животного происхождения при наличии ветеринарного сертификата.
Обеспечение системы оценки безопасности пищевых продуктов и сырья животного происхождения в части методов испытаний.
Госстандарт Россия:
- проводит аккредитацию испытательных лабораторий (центров), а также органов по сертификации;
- осуществляет инспекционный контроль за деятельностью испытательных лабораторий и органов по сертификации продукции, а также инспекционный контроль за качеством сертифицированной продукции;
- ведет Государственный реестр органов по сертификации, аккредитованных испытательных лабораторий и сертифицированной продукции;
- устанавливает порядок сертификации пищевой продукции и сырья животного происхождения.
Государственная ветеринарная инспекция России:
- осуществляет нормирование ветеринарно-санитарных показателей, характеристик и вредных факторов продукции и сырья животного происхождения, обеспечивающих безопасность их для здоровья человека и животных;
- осуществляет нормирование ветеринарно-санитарных показателей, характеристик и вредных факторов кормов, обеспечивающих безопасность их для животных;
- осуществляет ветеринарно-санитарную оценку продукции животного происхождения в процессе производства и реализации, результатом которой является оформление ветеринарного сертификата (свидетельства);
- осуществляет экспертизу НТД на соответствие требованиям ветеринарного законодательства на стадии согласования и постановки продукции на производство;
- принимает с учетом результатов испытаний самостоятельно или совместно с органами государственного санитарного надзора решения о дальнейшем использовании продукции животного происхождения, не отвечающей требованиям НТД по показателям безопасности;
- принимает участие в контроле безопасности при ввозе в Российскую Федерацию продуктов и сырья животного происхождения;
- утверждает методы ветеринарно-санитарной и токсикологической оценки продукции и методы определения ветеринарно-санитарных показателей и характеристик;
- принимает в установленном порядке решения о признании ветеринарных сертификатов, выданных зарубежными и международными организациями;
- устанавливает порядок сертификации ветеринарных препаратов.
Каковы общие положения о подразделении гос вет надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства.
Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основе Закона Российской Федерации «О ветеринарии» и Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 19.06.94 г. № 706.
1.2. Подразделения государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства (в дальнейшем — подразделение) создаются на всех предприятиях независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, занятых убоем скота (птицы), заготовкой, переработкой и хранением продовольственного и технического сырья животного происхождения.
1.3. Подразделение находится в составе районной (городской) станции по борьбе с болезнями животных или ветеринарно-санитарной станции по месту расположения предприятия.
1.4. В состав подразделения входят: ветеринарные врачи, ветеринарные фельдшера, трихинеллоскописты, ветеринарные санитары (термометристы, нарезчики и отборщики проб). Для проведения лабораторных исследований сырья и продукции по показателям, предусмотренным ветсанправилами, подразделение может иметь в своем составе ветеринарную лабораторию, расположенную непосредственно на предприятии, или направлять подлежащий исследованию материал в государственную ветеринарную или любую другую аккредитованную лабораторию.
1.5. Численность работников подразделения определяют, исходя из производственной мощности предприятия и обеспечения проведения полного перечня работ по ветеринарному осмотру убойных животных, ветеринарно-санитарной экспертизе продуктов убоя и их ветеринарно-санитарной оценке, обеспечения ветеринарно-санитарного контроля за деятельностью предприятия в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
1.6. В своей деятельности подразделение является независимым от производителя, поставщика и потребителя продукции и при выполнении своих обязанностей находится под защитой государства.
1.7. Подразделение возглавляет начальник, который непосредственно подчиняется главному государственному ветеринарному инспектору района (города).
Начальник подразделения госветнадзора назначается на должность и освобождается от должности главным государственным ветеринарным инспектором района (города) по согласованию с главным государственным ветеринарным инспектором субъекта Российской Федерации. Остальные сотрудники подразделения назначаются на должность и освобождаются от должности главным государственным ветеринарным инспектором района (города) по представлению начальника подразделения.
1.8. Начальник подразделения обеспечивает подбор и расстановку ветеринарных специалистов, контролирует их работу, организует профессиональное обучение и повышение квалификации, определяет должностные обязанности работников госветнадзора на предприятии и представляет их на утверждение главному государственному ветеринарному инспектору района (города).
1.9. Специалисты подразделения работают по правилам внутреннего распорядка предприятия, в части режима рабочего времени, охраны труда, санитарного режима и эксплуатации помещений, оборудования, другого имущества и средств связи, представленных администрацией предприятия подразделению для выполнения его функций.
1.10. Подразделение имеет круглую печать и штамп с изображением своего наименования, клейма и штампы для клеймения мяса, а также установленной формы журналы и бланки ветеринарных документов.
1.11. В случае согласия местной администрации подразделение содержится за счет средств бюджета территории, а также средств, получаемых на основе заключения договора по оказанию ветеринарных услуг, перечень которых утверждается Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
1.12. Предприятие безвозмездно обеспечивает подразделение служебными и бытовыми помещениями, средствами связи, оборудованием, инструментарием, спецодеждой, транспортом для проезда по делам, связанным с деятельностью предприятия, и компенсирует затраты на их эксплуатацию и содержание.
1.13. Подразделение в своей деятельности руководствуется Законом Российской Федерации «О ветеринарии», Положением о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 г. № 706, другими постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации в области ветеринарии, приказами и указаниями Департамента ветеринарии Минселъхозпрода России, главного госветинспектора субъекта Российской Федерации и настоящим Положением.
Дата добавления: 2015-10-19; просмотров: 2261;