ГЛАВА 1. Предмет, методология и периодизация науки «История государства и права России», ее место в системе юридических наук.

История есть священная книга народов, зеркало их жизни, завет предков для потомства, образец для будущего.

В переводе с греческого «история» - рассказ о прошлом.

Содержание термина можно понимать в двух основных значениях: 1)имея в виду прошлое человеческого общества и его отдельных элементов, их последовательное развитие (мы говорим «многовековая история России», «роль личности в истории»); 2) имея в виду науку, которая изучает процесс развития человеческого общества.

Прошлое не исчезает, оно продолжает воздействовать на наше настоящее и будущее.

«История – наставница жизни», – говорили древние мыслители.

Из прошлых событий политики могут извлечь средство для решения социальных проблем, военные - выигрышные стратегические планы, простые люди – понять, что их объединяет, как народ.

То общество, которое способно обобщить и сделать выводы из накопленного человеческого опыта, лучше организует свое государство, создает качественные нормативные акты, живет на более высоком уровне.

История жестоко мстит тем народам, которые не знают исторических закономерностей, не хотят их учитывать. Ложь в истолковании прошлого приводит к провалам в настоящем и готовит катастрофу в будущем. Нельзя создавать новый мир, минуя прошлое.

Общая историческая память объединяет народ, делает его сильным.

История государства и права России относится к категории историко-правовых наук.

С одной стороны, она есть часть исторической науки, в том числе - общей истории России, её экономики, культуры, общественной мысли.

С другой - она является наукой политической и юридической, ведь основными объектами её изучения являются государство и право.

Исторические процессы и явления, связанные с возникновением и развитием политической надстройки общества в наиболее значимых странах мира, изучает История государства и права зарубежных стран.

Под надстройкойнад экономическим базисом (совокупностью материальных производственных отношений) понимается сложная система политических и правовых отношений, идей, организаций и учреждений, выполняющих функции управления основными общественными процессами.

История государства и права России является частью этой науки.

Ведь Россия, как и другие страны, принадлежит к мировому сообществу, на неё распространяются общие закономерности исторического процесса, в том числе - относящиеся к развитию государства и права.

Предметом Истории государства и права России является процесс возникновения российской государственности и российского права, их развития, смены типов и форм государства и права, государственных органов и правовых институтов на различных временных этапах, в конкретных исторических условиях и хронологической последовательности.

История государства и права России имеет главной целью выявление конкретно-исторических закономерностей государственно-правового развития, его тенденций, многие из которых имеют свою специфику, по сравнению с общими закономерностями развития общества, и закономерностями, свойственными другим государствам, их праву.

У России, как и у других стран и народов, свой особенный путь, своя история, свой путь.

В Истории государства и права России взаимодействуют два основных научных направления.

Первое - занимается изучением государственных систем в нашем Отечестве и их элементов в их историческом развитии: типов и форм власти, устройства государственного аппарата, его основных органов, механизмов управления и режимов их работы.

Организация и деятельность этих систем и их элементов, систем низшего ранга, рассматриваются как в отдельности, так и во взаимосвязи с развитием общества в России и за её пределами.

Проводится анализ положительного и негативного опыта работы государства, его органов, особенно связанных с функциями обеспечения правопорядка.

Это позволяет выявлять закономерности и делать определённые выводы для современных существующих политических структур и государства в целом.

Другим направлением является исследование процессов образования, функционирования и эволюции правовых систем, которые существовали в России, и их элементов.

Изучаются конкретные правовые источники на различных этапах развития,[1] акты, кодексы и т.п.

Прослеживаются ход и причины возникновения различных отраслей права (конституционного, гражданского, уголовного и др.), анализируются наиболее значимые общие и особенные правовые нормы, их закономерность и действенность.

Оба научных направления неразрывны друг от друга, ведь невозможно понять сущность тех или иных явлений, тенденций в развитии государства без глубокого анализа правовой действительности.

И наоборот: нельзя правильно оценить те или иные правовые нормы, правовую культуру общества без учёта конкретного состояния государства, проводимой им политики.

Выявляется прямая и обратная связь государства и права.

Так, в ходе обсуждения, исследования проблемы соотношения права и закона сложились и закрепились в науке представления о типах права, его институтах, идея правового закона.

Одной из сквозных в истории политико-правовой мысли является проблема соотношения права и государства.

Она имеет сегодня особую актуальность в России в связи с формированием правовой государственности.

Необходимо учитывать экономические, социальные и духовные условия возникновения и развития определённых государственных структур и правовых институтов, прежде всего - характер и уровень развития общественного производства, классовый состав общества, степень развития образования и культуры населения и т.п.

Так, О.И.Чистяков выделяет среди предпосылок резкого изменения государственного строя в октябре 1917 года: «…классовые противоречия….антагонизмы, присущие любому буржуазному обществу – между трудом и капиталом. Российская буржуазия, молодая и неопытная, не сумела или не захотела увидеть опасность грядущих социальных столкновений и своевременно не приняла достаточных мер к тому, чтобы по возможности снизить накал классовой борьбы».[2]

История государства и права России изучает также юридическую культуру и практику всех народов, населявших ранее и теперь живущих на территории России, их правовой быт.

Это необходимо для правильной оценки происходящих событий, причин возникновения тех или иных социальных конфликтов и правонарушений.

История - это развалины, из которых возникает будущее, это истоки правовой культуры человека, историческая память, объединяющая нацию.

История представляет собой поиск истины, поиск решений проблем человечества и человека. Вопрос о путях развития России, российского государства, о своеобразии нашего общества имеет огромное значение.

По мнению западников, Россия должна перенимать все лучшие достижения западной культуры и образа жизни.

Славянофилы отстаивали идею самобытности российского пути развития, связывая самобытность с приверженностью русского народа православию.

Православие явилось, по их мнению, источником особенностей русской души, русской культуры, религиозность, повышенная эмоциональность, коллективистские ценности, приверженность к самодержавию.

Русская душа противоречива, как подчеркивал Н.А.Бердяев, поскольку в России сталкиваются и приходят во взаимодействие два потока мировой истории: Восток и Запад. Россия соединяет два мира.

История государства и права России занимает важное место среди других исторических и юридических наук.

Овладение её содержанием является обязательным требованием в системе качественной образовательной подготовки.

Она изучается вместе с юридическими и другими науками и дисциплинами, что дает возможность установить взаимосвязь и преемственность в развитии различных государств, их права, уяснить их общие черты и характерные отличия, обогащая тем самым свою политическую и правовую культуру.

История государства и права России наиболее близка к Теории государства и права, Политологии.

Эти науки тоже изучают государство и право.

Но Теория государства и права исследует основные политические и правовые явления, их общие закономерности в целом, независимо от конкретных условий во времени и пространстве.

Она вырабатывает свою систему понятий и категорий, которые широко используются при изучении всеми политико-правовыми науками, в том числе - Историей государства и права России.

Важной частью её предмета являются сущность, типы, формы, функции, структура и динамика функционирования государства и права.

Предметом Политологии (политической науки) являются закономерности формирования и развития политической власти, формы и методы её функционирования и использования в государственно-организованном обществе.

Целью политологических научных исследований является разработка рекомендаций для политической элиты по различным направлениям государственной деятельности, как в области стратегии, так и в тактических вопросах, внутри государства и на мировой арене.

Один из разделов данной науки, называемый «Российской исторической политологией», пытается осмыслить процесс развития российской государственности в целом, выявить и рассмотреть характерные черты России как цивилизации.

При этом исследуются теория и практика российского «политогенеза», самобытная политическая культура и менталитет российского общества.

Политика есть искусство управления государством и правом, обществом.

История государства и права России связана со всеми отраслевыми юридическими науками, так как каждая отрасль права имеет свою историю.

Их изучение должно опираться на знание тех вопросов, которые исследует История государства и права России.

Особенно данное положение относится к таким научным дисциплинам, как: история органов внутренних дел России, конституционному праву России,, конституционному праву зарубежных стран, уголовному и гражданскому праву, уголовному и гражданскому процессуальному праву и др.

История служит современности, объясняет настоящее и дает возможность прогнозировать будущее.

Возникновению «Истории государства и права России» как науки предшествовал долгий многовековой путь.

С древнейших времён и до наших дней политические и правовые знания, постепенно накапливаясь, превратились в науку в середине XX века. Огромный вклад в её становление и развитие внесли многие прославленные учёные историки и правоведы России.

В XII веке князь Ярослав Мудрый первым записал «закон русский» и основал летописание на Руси.

Книжники Киевской митрополии составили первый свод преданий о возникновении на Руси христианства, а монах Киево-Печерского монастыря Нестор - первый летописный свод.

Наконец, в том же монастыре была написана знаменитая «Повесть временных лет», в которой подробно описывалось «откуду есть пошла Русская земля» и «кто в Киеве нача первее княжити».

В научной литературе отмечается, что: «Личность правителя во многом определяет характер руководства в государстве, а порой влияет на изменение формы правления в государстве. Глава государства волен задавать вектор развития государства: являясь центральной властной персоной в человеческом сообществе, он играет ключевую роль в реализации собственной воли и воли многих людей, что в совокупности составляет феномен его власти».[3]

В «Русской правде», Новгородском и Псковском судебниках, в летописях и поучениях князей, в посланиях митрополитов, в житиях святых, среди которых было много государственных деятелей, - во всех этих памятниках находили отражение сложные процессы становления и развития русской государственности, русского права.

В XVI веке старцем Псковско-Печерского монастыря Филофеем была выдвинута идея, сохранившая в сфере политики значение до наших дней: «Москва - третий Рим, а четвёртому - не бывать».

«Судебники» великого князя Василия III (1497 г.) и царя Ивана IV (1555 г.), «Домострой» и «Соборное уложение» (1649 г.), другие памятники говорят о том, что, несмотря на монгольское нашествие, русское государство и право развивались в русле общемировой культуры.

Некоторое замедление в развитии русского государства и права произошло в XVII веке, в период «смутного времени», когда борьба различных политических групп за власть едва не привела к гибели России.

Но народ этого не допустил: иноземцы были изгнаны, а реформы Петра Великого вывели Россию в число не только сильнейших держав Европы, но и установили «регулярное» государство.

Просвещённый российский абсолютизм XVIII-XIX веков продолжил петровские начинания: развитие наук и искусств привело к дальнейшему росту знаний о государстве и праве.

Труды сподвижника Петра I - Феофана Прокоповича, М.М.Щербатова и А.Н.Радищева, Екатерины II, декабристов и М.М. Сперанского, а так же многих других учёных, внесли большой вклад в основание многих политических и правовых наук, в том числе - Истории государства и права России.

В середине XIX века, особенно после отмены крепостного права, значительно увеличилось число научных центров, прежде всего - учебных заведений, где не только стали готовить правоведов и государственных служащих, но быстро двинулось вперёд развитие политических и правовых наук.

Русские юристы прославили наше Отечество не только своей деятельностью в области правоприменения, но и в сфере развития историко-правовых наук.

Имена великих русских юристов: А.Ф.Кони, Ф.Н.Плевако, Л.И.Петражицкого и многих других стали известны всему миру.

Б.Н. Чичерин первым в России написал 5-томный труд «Опыты истории русского права».

Много работ по истории государства и права написали К. Д. Кавелин, М.М.Ковалевский, и ряд других русских учёных.

Наконец, такие политические деятели нашей страны, как Г.В. Плеханов, М.А.Бакунин, В.И.Ленин и некоторые другие, своими теоретическими трудами и деяниями потрясали не только родное Отчество, но и весь мир.

Большой вклад в развитие Истории государства и права России внесли советские учёные.

В первой половине ХХ века учёный-правовед С.В. Юшков провел огромную исследовательскую работу в области древнерусского права.

В 1938 г. он составил первую Программу по истории государства и права народов СССР для юридических институтов, а в 1940 г. опубликовал первый в России учебник по Истории государства и права народов СССР.

Его ученики - В.М. Курицын, А.А.Тилле и другие видные учёные - продолжили развитие этой науки.

Ленинградский учёный-правовед И.Я.Фроянов создал свою историко-правовую школу и сделал целый ряд важных научных открытий, как в по древнерусскому праву, так и по некоторым современным политическим и правовым проблем.

Сегодня широкую известность приобрели имена учёных-правоведов, исследующих проблемы Истории государства и права России. Это имена Ю.П.Титова, Р.С.Мулукаева, В.Д.Зорькина, О.И.Чистякова и многих других.

Основное значение Истории государства и права России как науки состоит в огромной важности её проблем для развития политической и правовой культуры российского общества и государства, особенно его законодательных, судебных и других правоохранительных органов.

Своими исследованиями она стремится наращивать вклад России в мировую науку о государстве и праве.

Теоретическое и практическое значение Истории государства и права России заключается в тех научно обоснованных заключениях по изучаемым проблемам, которые она предлагает, с учётом современного общественного развития, политикам и юристам.

Усвоение основных закономерностей исторического процесса в области государства и права, отечественного опыта государственного строительства, правовой деятельности позволяет использовать их сегодня, прогнозировать ход событий, принимать эффективные решения, особенно в работе по обеспечению правопорядка и борьбы с преступностью.

Нельзя двигаться дальше, если прежний опыт не открыл нам глаза.

Не менее важны методологические вопросы.

Значение Истории государства и права России как науки состоит и в том, что она помогает разоблачать всяческих фальсификаторов политического и правового прошлого нашей Родины, начиная от лживых концепций об «извечном рабстве» русского народа, иноземном основании российской государственности и до «закономерной невозможности» построить в России государство, основанное на справедливости и законе.

Наконец, очевидна необходимость изучения курса Истории государства и права России в системе высшего юридического и политического образования.

Здесь имеется хорошая возможность дать будущим специалистам глубокие знания по предмету, воспитать у них гордость за своё Отечество, глубокое убеждение в том, что наш народ способен не только созидать заводы и фабрики, дома и машины, но также строить правовое социальное демократичное государство, защищающее интересы своих граждан.

Таким образом, основными задачами изучения курса являются:

1) Формирование у обучаемых глубоких знаний по основным проблемам курса, введение их в круг исторических политико-правовых фактов, процессов и явлений, выработка наиболее полных представлений об особенностях возникновения и развития русской государственности, различных форм государства и права в пределах нашего Отечества на основных исторических этапах.

2) Ознакомление курсантов с юридической терминологией и традициями, развитие у них навыков анализа государственных и правовых институтов, кодификаций и правовых актов, документов и других юридических источников, определения их значения для политической и правовой деятельности в настоящее время.

3) Выработка у обучаемых особого юридического мышления, необходимого современному полицейскому, способности научного суждения о правовых проблемах и политических процессах, происходящих в нашей стране и в мире.

4) Критика антинаучных историко-правовых концепций, разоблачение фальсификаторов истории государства и права России.

5) Воспитание чувства уважения к огромному историческому политическому и правовому опыту наших предшественников, гордости за принадлежность к тем, кто верой и правдой служил и служит нашему великому Отечеству.

6) Создание необходимых предпосылок для лучшего изучения и усвоения таких научных дисциплин, как Теория государства и права, История органов внутренних дел, Конституционное право России, а так же отраслевых юридических и прикладных дисциплин, включая уголовное право и уголовное процессуальное право.

В процессе изучения курса Истории государства и права России решаются и другие образовательные и воспитательные задачи в рамках соответствующих специальностей.