Правовое регулирование его деятельности
Суд присяжных в Poccии введен Судебными Уставами 20 ноября 1864 года. Наше законодательство следовало французскому образцу во внешней форме института, но внутреннее его значение стоит выше французского, несмотря на то, что круг лиц, призываемых к отправлению должности присяжного, ограниченнее круга лиц, которые могут быть вносимы в списки по новейшему французскому закону, это ограничение вызвано вполне разумным намерением законодателя составить суд присяжных из лиц развитых и пользующихся общественным доверием.
Одним из факторов, определяющих справедливость судебного решения, является независимость суда. Деятельность по формированию суда присяжных, с момента выявления в уезде или городе лиц, подлежавших присяжной обязанности, и до занятия присяжными своих мест в зале судебных заседаний, была организована таким образом, чтобы, с одной стороны, обеспечить максимальную независимость процесса отбора присяжных заседателей, а с другой, передать судебные полномочия только тем лицам, которые в состоянии их осуществлять.
Формирование суда присяжных - это деятельность органов местного самоуправления и государства по выявлению, призыву в окружной суд и отбору лиц, обязанных исполнить присяжную повинность [38]. Целью этой деятельности было предоставление окружному суду на установленный им же срок необходимого количества присяжных.
По мнению Н.Н. Ефремовой и М.В. Немытиной, орган местного самоуправления любого государства, как правило, традиционно привлекались к участию в формировании общественного элемента в суде [39]. В деле формирования российского суда присяжных одно из главных мест занимали временные комиссии по составлению списков присяжных. В связи с тем, что на данном этапе главная роль отводилась организационным мероприятиям временные комиссий, то представляется правильным назвать данный этап отбора присяжных организационным. Началом данного этапа была деятельность временных комиссии по выявлению лиц, имевших присяжную обязанность, конечным этапом можно считать момент передачи списков присяжных в окружной суд и оповещение временной комиссией кандидатов в присяжные об избрании на определенную четверть года.
Временные комиссии представляли собой коллегиальные органы, члены которых назначались ежегодно уездными (городскими) земскими собраниями, а в столицах - соединенными заседаниями общих городских дум и местных уездных земских собраний (ст. 89 У. С. У.). Эти комиссии проверяют и дополняют ежегодно общий список, вычеркивая лишившихся права быть присяжным и внося получивших это право, к 1-му сентября каждого года список должен быть составлен (ст. 90 У. С. У.), и в течении месяца к рассмотрению его допускаются все желающие (ст. 91 У. С. У.)[40].
В обязанности временных комиссий входило составление общих, очередных и запасных списков присяжных заседателей. Состав комиссии менялся в зависимости от того, работала ли она над общим списком или составляла очередной. В последнем случае она заседала в “усиленном присутствии” (ст. 99 У. С. У.), за счет введения в ее состав уездного предводителя дворянства в качестве председательствующего и мирового судьи. Данные лица должны были контролировать правильность составления очередного списка и не допускать внесения в него лиц, не отвечавших требованиям закона.
Общий список представлял собой перечень всех жителей уезда (города), на которых распространялась присяжная повинность. Все последующие списки присяжных, в том числе очередной и запасной составлялись только из лиц, внесенных в этот перечень.
Временные комиссии должны были включать и общин список всех жителей уезда, соответствовавших перечисленным в законе требованиям, "ибо звание присяжных есть общественная повинность, от исполнения которой не может уклоняться ни один член общества, способный нести ее[41]. Быть внесенным в список есть право этих лиц, правильное составление списка касается интересов всех обывателей уезда, а поэтому каждый обыватель имеет право заявлять комиссии о неправильном внесении или невнесении кого-либо в список, с представлением тому доказательств (ст. 92 У. С. У.). По основательным заявлениям такого рода комиссия исправляет, в чем следует, составленный ею список. О заявлениях не одобренных комиссией и о причинах такого должно быть отмечаемо в самом списке (ст. 93 У. С. У.). Перечисленные в законе требования, так называемые "внешние качества", указывали "только на способность быть присяжным" [42] и в определенной степени гарантировали, что нормальное исполнение присяжной повинности окажется посильным для избранного лица. Одним из основных требований был возраст и состояние здоровья, позволяющие выполнять обязанности по рассмотрению дела и вынесению вердикта. Так для того чтобы быть внесенными в список, они должны быть местными жителями и удовлетворять следующим положительным условиям: 1) должны быть русскими подданными; 2) должны находиться в возрасте от 25 до 70 лет; 3) должны прожить не менее двух лет в том уезде, где производится избрание в присяжные заседатели (ст. 81 У. С. У.).
Не допускались внесению в общий список лица: исключенные из службы по суду или из духовного ведомства за пороки или же из среды обществ и дворянских собраний по приговорам тех сословий, к которым они принадлежать, объявленные несостоятельными должниками, состоящие под опекою за расточительность, слепые, глухие, немые и лишенные рассудка, незнающие русского языка, находящиеся в услужении у частных лиц. Другим важным требованием была законопослушность призываемого лица, поэтому в общий список нельзя было вносить тех, кто состоял под следствием пли судом и был признан виновным и кто был исключен из службы по суду (ст. 82 - 86 У. С. У.).
Кроме того, важное место в определении круга лиц, подлежащих присяжной обязанности, были цензовые требования. Имущественный ценз, служащий основанием для внесения в списки, может быть как простой, так и сложный т. е. составляющийся частью из недвижимого имущества, частью из жалованья или дохода. Допущение сложного ценза ведете к весьма желательному последствию, именно к расширению круга лиц, вносимых в списки. (Указ П. С. 9 авг. 1872 г.).
Согласно ст. 84 У. С. У., в общий список вносились лица, удовлетворявшие земельному, имущественному или служебному цензам.
Земельный ценз предполагал обладание как минимум сотней десятин земли и предназначался для привлечения к участию в суде присяжных крупных землевладельцев, тем самым правительство попыталось обеспечить свое влияние на суд присяжных и поставить заслон решениям присяжных заседателей, идущим вразрез с политикой самодержавия. Средством, обеспечивавшим это влияние, должны были стать вводимые о состав суда присяжных богатые помещики. Однако в суде присяжных помещики оставались в меньшинстве, вследствие малой общей численности по отношению к присяжным, относящимся к другим категориям населения, поэтому они так и не стали реальными проводниками политики самодержавия в суде.
Так на городских жителей, главным образом, распространялся имущественный ценз, предусматривавший получение жалования или дохода от капитала в размере не менее двухсот рублен в год или же обладание недвижимостью стоимостью не менее тысячи рублей. Причем, согласно указу Сената, так же подлежали внесению и списки присяжных пенсионеры [43].
Поэтому временные комиссии, прежде чем решить, может ли данный человек быть присяжным, должны были рассчитать стоимость принадлежащей ему недвижимости либо величину годового дохода.
Необходимо указать на несоответствие цензов. Если из сельской местностей призывались в основном состоятельные землевладельцы, то в городах присяжными становились даже те, кто находился “в крайней бедности” [44], которая неизбежно сопутствовала человеку, получавшему примерно 16 рублен 60 копеек в месяц (около 200 рублей в год). Положение таких присяжных было очень тяжелым. Были даже случаи, когда присяжные "после заседания ходили гурьбой просить милостыню” [45].
Таким образом, отсутствие оплаты присяжным за работу по разрешению уголовных дел и цензовые условия, не учитывавшие разницу стоимости продовольствия между крупными городами в которых проходили процессы с участием присяжных, и другими поселениями, привели к возложению присяжной повинности на лиц, которые в следствии своего тяжелого имущественного положения, не могли содержать себя во время сессии судебных заседаний.
Поэтому законом от 28 апреля 1887 года имущественный ценз был повышен вдвое, тогда как земельный был снижен со 100 до 10-20 десятин. Тем самым, с одной стороны, присяжная пошлина была снята с людей находящихся в нужде, а с другой - в суд присяжных был открыт доступ средним и мелким земледельцам.
Судебными уставами был предусмотрен и служебный ценз, который возлагал присяжную повинность на чиновников от пятого класса и ниже. Из этого правила существовали исключения. Согласно ст. 84 У. С. У., от присяжной обязанности освобождались должностные лица судов, прокуратуры, полиции, священнослужители, лесничие, уездные почтмейстеры и т.п. Помимо прочих категорий население, согласно ст. 85 У. С. У., не подлежали внесению в списки присяжных заседателей военнослужащие. В пользу неучастия военных и суде присяжных приводились два главных аргумента: “Военнослужащие хоть и живущие в известном месте расположения их команд и полков, по самому свойству военной службы, не могут считаться оседлыми обывателями” [46]. Таким образом, призыву военных в присяжные заседатели препятствовала ст. 81 У. С. У., закреплявшая двухгодичный ценз оседлости для лиц, призываемых в присяжные заседатели. Другим аргументом было предположение законодателя о создании в будущем военного суда присяжных и что “при устройстве специального военного суда военнослужащие будут выполнить известные обязанности в круге действия сего суда” [47]. Планам создать военный суд присяжных суждено было сбыться лишь после февральской революции. Согласно исследованиям Л. Л. Демичева, военный суд присяжных был создан по решению Временного правительства в мае 1917 г., но по известным причинам просуществовал лишь до ноября того же года [48].
Данным положением исключалось руководство мнениями присяжных, которые не были профессиональными юристами, со стороны коллеги, обладавшими юридическими познаниями. Кроме того, деятельности правоохранительных органов не причинялся ущерб, связанный и отсутствием служащего, призванного в качестве присяжного.
Служебный ценз был упразднен законом 28 апреля 1 887 года, так как его заменяли цензы земельный и имущественный.
В целом, введение цензов для присяжных преследовало две цели: главную - включить в состав присяжных представителей социальных групп, традиционно поддерживавших самодержавие, и второстепенную - возложить присяжную повинность только на те категории населения, которые могли содержать себя во время бесплатной работы в суде присяжных. Обе цели в полной мере достичь не удаюсь. Представители привилегированных сословий имели обширные возможности уклониться от исполнения тяжелой обязанности присяжного и широко ими пользовались. С другой стороны, многочисленные факты свидетельствовали, что присяжная обязанность иногда была непосильным бременем для неимущих лиц
После того как посредством общих списков определялся круг лиц, обязанных по закону нести присяжную повинность, временные комиссии в усиленном составе: под председательством уездных предводителей дворянства и при участии одного из Мировых Судей города, составляют очередной список (ст. 97, 99 У. С. У.).
Временные комиссии должны были заносить и очередной список имена только тех лиц которых они выбрали из общего списка “по своему усмотрению и внимательному обсуждению”[49]. Предметом такого обсуждения был так называемый “ценз благонадежности”[50] - “внутренние качества, к коим принадлежали признаки известной степени развитии образования, заслуженное доверие, добрая нравственность” [51]. Данный ценз должен был гарантировать, что суд присяжных будет состоять “из людей безукоризненной нравственности и заслуживших полное и безусловное доверие общества”[52].
Очередной список - это составленный временной комиссией перечень выбранных из общего списка кандидатов в присяжные, направляемый в окружной суд для определения тех, кто будет подлежать призыву для работы и суде присяжных на следующий год.
Согласно ст. 98,100 У. С. У. в очередные списки присяжных заседателей вносились определенное законом число лиц, которые в течении наступающего за тем года должны быть призываемы для участия в заседаниях судебных мест. Число это определяется для столиц с их уездами - тысяча двести лиц; по уездам, в которых более ста тысяч жителей, - четыреста лип; по уездам, в которых менее ста тысяч жителей, - двести лиц.
Одновременно с очередными, комиссии составляли и запасные списки присяжных заседателей. Если очередных присяжных приходилось, как правило, по пятидесяти человек на каждую четверть в списке, то запасных временные комиссии распределяли по пятнадцати на четверть. Запасные присяжные избирались на тот случай, если кто-нибудь из очередных присяжных не явится в суд по повестке и его необходимо будет заменить.
Правила оформления запасного списка и правила избрания временными комиссиями запасных присяжных во многом совпадали с правилами составления очередных списков. Основное отличие заключалось в том, что, согласно ст. 101 У. С. У. В список запасных вносились только лица, проживавшие постоянно в городах, где проходили заседания суда с участием присяжных, в следующем числе: по городам С.-Петербургу и Москве - двести лиц, по прочим городам - шестьдесят лиц.
Таким образом, законодатель, при разработке положений о количественных нормах очередных списков, учитывал населенность той или местности, в том числе, количество уголовных дел и требуемое для их разрешении количество присяжных заседателей.
Составив оба списка, комиссия выбирает из них лица православного исповедания, для удобства рассмотрения дел направленных против православной веры, так как в этих делах должны участвовать лица православного вероисповедания (ст. 103 У. С. У. и 1009 У. У. С). Затем комиссия распределяет оба списка параллельно по четвертям года и делает распоряжение в начале декабря о напечатании данных списков и об уведомлений избранных лиц (ст. 107 У. С. У.), распределяя присяжных так, чтобы они не относились своей больше частью к одной и той же четверти года. Кроме того комиссия должна составить распределение таким образом, чтобы на каждую четверть приходилось достаточное число грамотных лиц, для удобства выбора старшины из числа образованных.
В целом, очередные списки были основным материалом, на основании которого окружной суд и полиция проводили призыв лиц, имевших присяжную обязанность. Информация, содержавшаяся и очередных списках, позволяла окружным судам не только планировать сессии судебных заседаний, но и проводить отбор присяжных по жребию, а также и составлять повестки присяжным. Также очередные списки являлись основой для составления извещения о четверти года, в которую включен тот пли иной кандидат в присяжные. На основе извещения лицо, внесенное в очередной список, имело возможность заблаговременно планировать свою деятельность, учитывая занятость в суде присяжных.
Составив список очередных и записных присяжных заседателей, временная комиссия пересылала его на имя председателя окружного суда.
После чего начинался процессуальный этап формирования скамьи присяжных, который представлял собой деятельность должностных лиц окружного суда, взаимодействующих с органами полиции, по оповещению и призыву присяжных в суд, а также отбору скамьи присяжных для разрешения конкретного уголовного дела. На завершающих этапах в отборе принимали участие обвинитель и защитник, которые обладали правом отвода присяжных в судебном заседании.
Началом данного этапа было избрание по жребию из очередного и запасного списков, предоставленных временной комиссией, лиц, обязанных исполнить присяжную повинность в течение данной сессии судебных заседаний. Окончанием этапа являлся момент готовности присяжных к рассмотрению уголовного дела, который наступал после того, как председательствующий разъяснил присяжным их права, обязанности и ответственность.
Согласно ст. 550 У. С. У., не позднее, чем за три недели до открытия сессии судебных заседаний, в окружном суде происходило общее собрание отделения, на котором слушали вопрос “о вынутии жребия очередными и запасными присяжными заседателям” [53].
Во время жеребьевки из 50 билетов с именами присяжных заседателей выбирались 30. Назначение это производится следующим образом: председатель суда, положив билеты с именами очередных присяжных в один ящик, а с именами запасных в другой, вынимает из первого 30, а из второго 6, затем имена, на которые пал жребий, вносятся в два особых списка - очередных и запасных, а о процедуре проведения жребия составляется протокол (ст. 551, 552 У. У. С.). Имена отобранных присяжных фиксировались в списке “в той постепенности, в какой они внесены в пего”[54]. Аналогично происходили выборы запасных присяжных заседателей, с той лишь разницей, из пятидесяти кандидатов надо было выбрать шесть лиц.
Копии списков вновь избранных по жребию очередных и запасных присяжных заседателей передавали в то уголовное отделение окружного суда, за которым был закреплен уезд, предоставивший список присяжных.
По окончании жеребьевки председатель и члены окружного суда, присутствовавшие на заседании, делали распоряжение о том, чтобы “нынче же известить повестками избранных лиц” [55]. Обязанность по извещению присяжных повестками о призыве на сессию судебных заседании возлагалась на соответствующее уголовное отделение окружного суда.
Перед началом судебной сессии с участием присяжных заседателей уголовные отделения окружного суда передавали список выбранных по жребию заседателей в типографию для тиражирования. Сама передача никак не закреплялась документально, лишь оформлялась в виде слов, набросанных карандашом прямо по рукописному тексту списка: “Отпечатать 70 экземпляров сей список не марать и возвратить” [56]. Отпечатанный в типографии список представлял собой некое подобие афишки с именами и званиями присяжных и использовался, гласным образом, для того, чтобы вычеркивать из него имена присяжных, не явившихся к началу судебных заседании. Один из экземпляров списка вывешивался на всеобщее обозрение для ознакомления.
В назначенный срок вызванные повестками присяжные заседатели являлись в окружной суд. Перед началом разбирательства председатель суда выявлял комплектность состава присяжных. Если их было менее тридцати, то председатель отдавал распоряжение дополнить состав присяжных до нужного количеств из числа запасных. Затем составлялся окончательный список комплекта присяжным судей, который передавался сначала прокурору пли частному обвинителю, а затем подсудимому (ст. 654 У. С. У.) [57].
Список был один и передавался и обвинителю, и подсудимому по очереди для обеспечения им права немотивированного отвода судей. Обе стороны могли отнести, не мотивируя свой выбор, по шесть заседателей каждая - т.е. двенадцать человек. Предоставление сторонам возможности безмотивного отвода присяжных заседателей необходимо было для того, “чтобы и обвинением, и защитой они (присяжные) были признаны за судей беспристрастных” [58]. Доверие сторон к суду присяжных обеспечивалось тем, что, не мотивируя отвод, они были независимы в своем выборе от коронных судей.
Из предоставленного списка стороны, в установленном порядке, вычеркивали имена отводимых ими присяжных заседателей. Наличие лишь одного списка объясняется тем, что если бы и у обвинителя, и у подсудимого был отдельный список, то могло случиться, что обе стороны отвели бы одного и того же присяжного. Но число отводимых присяжных было ограничено, что могло привести к ущемлению прав и обвинителя, и подсудимого на безмотивный отвод.
Из оставшихся восемнадцати присяжных избирались по жребию двенадцать комплектных (основных) и двое запасных присяжных заседателей. Они вносились в список присутствия присяжных, который зачитывался сторонам процесса и принимали данное уголовное дело к своему производству.
Присутствие присяжных составлялось “для каждого дела в особенности”, так как позиция законодателя состояла в том, что “предоставление одному и тому же присутствию присяжных решения нескольких дел сряду <…> есть коренное изменение в самом существе суда присяжных” [59]. Такой порядок мог бы способствовать перерождению суда присяжных в постоянных судей. Этот суд уже не был бы “общественной совестью”, потому что нравственная сила суда присяжных - именно в постоянном обновлении, и живом выражении общественной оценки проступка, в естественной динамичности этого суда. В этом разработчики проектов судебной реформы отдавали себе отчет и закрепили положение о выборе присяжных для каждого дела отдельно.
Впоследствии в процесс формирования суда присяжных законом 12 нюня 1884 года были внесены серьезные коррективы [60]. Законом была изменена редакция статей 550 и 551 У. С. У., регламентировавших порядок отбора присяжных из очередного списка “для присутствия в течение всего периода заседаний”. Новая редакция предписывала призывать на сессию 24 обязанных исполнить присяжную повинность, вместо тридцати, и троих запасных, вместо шести.
В связи с этим на сессию судебных заседании призывалось меньшее количество людей, что было особенно важно для малонаселенных уездов, временные комиссии которые получили возможность призывать в присяжные заседатели одних и тех же лиц не каждый год, а гораздо реже.
По окончании процедуры отвода присяжные заседатели приводились к присяге. Они выслушивали священника, который делал им внушение о святости присяги и читал специальное клятвенное обещание, обязывающее присяжных приложить все силы своего разумения к тщательному и справедливому рассмотрению дел “по сущей правде и убеждению <…> совести, не оправдывая виновного и не осуждая невинного”. После этого каждый присягающий прикладывался к кресту и произносил вслух: “Клянусь”[61]. Во время присяги священнику запрещалось обращаться к присяжным с речами о необходимости сочувствия подсудимому. Подобное обращение считалось существенным нарушением закона и влекло кассационную отмену вердикта [62].
Присяжные не православного исповедания присягали, согласно ст.ст. 667-668 У. С. У., религиозному служителю соответствующего исповедания, а при его отсутствии - председательствующему. Кстати, и название свое присяжные заседатели получили потому, что произносили эту присягу, присягали, были присяжными [63].
После присяги заседатели избирали “из среды себя” старшину “для управления их совещаниями”. Так как присяжные были непрофессионалами в судебном деле, то, после избрания старшины, председательствующий должен был разъяснить присяжным их права, обязанности и ответственность (ст. 671 У. C. У.) [64]. Присяжным разрешалось “просить председателя суда разъяснить им содержание прочитанных на суде документов <...> и вообще все для них непонятное” (ст. 673 У. С. У.)[65]. Делать это они могли в любой момент заседания для и всестороннего исследования обстоятельств дела. С той же целью присяжным предоставлялось “равное с судьями право <...> на осмотр следов преступления, поличного и других вещественных доказательств” (ст. 672 У. С. У.) [66].
Присяжные были вправе задавать вопросы подсудимым, но только через председателя суда (ст. ст. 673, 684 У. С. У.) Присяжные заседатели могли делать различные письменные заметки для лучшего усвоения обстоятельств дела (ст. 674 У. С. У.). Но при этом присяжные могли собирать какие - либо сведения по делу только не выходя за рамки судебного заседания и только у лиц, принадлежащих к составу суда. Общаться без разрешения председательствующего с лицами, не принадлежащими к составу суда, а так же собирать вне судебного заседания какие-либо материалы по делу присяжным было строго запрещено (ст. 675 У. С. У.). В случае нарушения этого правила присяжный мог подвергнуться штрафу от 10 до 100 рублей и отстранению от дальнейшего рассмотрения дела (ст. 676 уст, угол, суд.). Нормы статен 675 и 676 подводили любые действия присяжных под контроль председательствующего. Данное положение было связано, во-первых, с необходимостью ограждения присяжных от всякого влияния извне, а, во вторых, с тем, что присяжные, в отличие от специалистов, не могли квалифицированно осуществлять сбор доказательств по делу.
После разъяснений председательствующим прав и обязанностей заканчивалась сложная процедура формирования скамьи присяжных.
Важным положением Судебных уставов было то, что, если даже подсудимый сознавался в содеянном, присяжные заседатели, наравне с остальными участвующими в деле лицами, могли потребовать судебного исследования материалов дела, и коронный суд был обязан приступить к исследованию доказательств виновности подсудимого (ст. 682 У. С. У.) [67]. Данное положение основывалось па принципе справедливости и исключало возможность осуждения па основе самооговора подсудимого, т.е. без учета всех обстоятельств дела.
Таким образом, законодателем были созданы необходимые условия для того, чтобы сделать присяжных равными участниками процесса, чтобы у них формировалось собственное мнение о подсудимом и чтобы это мнение не определялось исключительно позицией коронных судей или других лиц. Очевидно, что полностью устранить влияние на присяжных коронных судей и других участников процесса было невозможно, и, по всей вероятности нецелесообразно. Но сделать так, чтобы это влияние давало присяжным возможность выбора среди разных мнений по делу, это можно и должно было сделать. Поэтому присяжным предоставлялся доступ к материалам дела наравне с коронными судьями. Этим гарантировалась невозможность сокрытия от присяжных заседателей каких-либо обстоятельств, которые могли повлиять на исход дела.
Следует, однако, отмстить, что закрепленное Судебными уставами равенство коронных и присяжных судей не всегда встречало понимание. По свидетельству современников, иногда доходило до столкновений между коронным судом и присяжными, если последние не вставали, обращаясь к председателю [68]. Однако присяжные непривилегированных категорий населения, особенно из крестьян, также не проникались идеей равенства с коронными судьями, видя них начальство. В одном из таких случаев, как отмечал очевидец, председательствующему стоило больших трудов уговорить присяжных сесть и начать слушание дела [69]. Таким образом, коронные судьи и присяжные не всегда были свободны от пережитков крепостнического строя.
В целом, материалы по формированию скамьи присяжных в дореволюционном суде позволяют сделать некоторые выводы.
Особенностью формирования суда присяжных было участие в его осуществлении должностных лиц окружного суда и, на завершающих стадиях, участников процесса. Содержание данного этапа составляли мероприятия по отбору из очередных и запасных списков, а также доставлению повесток и призыву в суд лиц, обязанных исполнить присяжную повинность; отбору присяжных в судебном заседании посредством жеребьёвки, мотивированного и безмотивного отводов; приведению к присяге и разъяснению прав и обязанностей присяжных; предусматривались процессуальные действия должностных лиц окружного суда, связанные с вынесением определений относительно не явившихся присяжных.
Так тенденция к совершенствованию системы формирования суда присяжных свидетельствует о том, что законодатель исходил из перспектив развития этого суда в России и не стремился к упразднению данной формы судопроизводства.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, буржуазные преобразования ХIХ в., были объективно обусловлены вступлением России на путь капиталистического развития. В основу судебной реформы были положены взгляды деятелей эпохи Просвещения, опыт судоустройства и судопроизводства был позаимствован у стран Европы.
Проведения государственно-правовых реформ в Российской империи показывает, что наибольший эффект в обновлении форм и сущности институтов достигался в том случае, когда реформы проводились в комплексе, взаимозависимости, когда изменениям подвергались различные сферы государственной и общественной жизни: социальной, духовной, экономической, культурной, политической.
В результате проведенных преобразований судебная система была упрощена, стала всесословной, в ней появились институт судебных следователей, во всех губерниях были введены суды присяжных, формально провозглашена гласность, устность, непосредственность и состязательность суда. Была реорганизована прокуратура и учреждена адвокатура.
Судебная реформа 1864 г. имела большое значение не только для развития судебной системы в России. Можно с уверенностью говорить о том, что проведение судебной реформы 1864 г. расценивается как важнейший шаг к построению гражданского общества в России.
Работа реформаторов-юристов заложила краеугольный камень современного общества, основанного на общественной справедливости и гражданской ответственности.
Реформа весьма существенно повлияла на становление новых общественных отношений и общественного сознания. Одним из самых важных изменений, был рост уважения к закону, что в свою очередь способствовало гуманизации общественных отношений. Неотъемлемым признаком гражданского общества и гражданского правосознания являются равные для всех возможности защищать свое достоинство, физическую неприкосновенность, частную жизнь. Невозможно говорить о гражданском обществе, когда существуют категории людей, лишенные этого.
Гласное судопроизводство способствовало преобразованию обыденного правосознания из патриархального в гражданское. Проведение судебной реформы 1864г, введение гласного суда способствовало правовому просвещению всех, слоев населения, внедрению в общественное сознание представления о равенстве всех перед законом независимо от сословной принадлежности, положения на службе, в семье. Реформа содействовала гуманизации общественных отношений, заставляла общество видеть и осуждать произвол, ставший нормой жизни.
[1] Фойницкий И. Л. Курс уголовного судопроизводства. СПб, 1896.С.373.
[2] Российское законодательство Х-ХХ веков. T.8. Учреждение судебных установленнй. Ст. 110.
[3] Соображения государственной канцелярии о преобразовании судебной части в России. СПб , 1862. С55-56.
[4] Российское законодательство X-XX веков. Т. 8 Учреждение судебных установленнй. C. 77, 72, 112, 11З, 118, 119.
[5] Российское законодательство Х-ХХ веков. T.8. Учреждение судебных установленнй. С. 201-204.
[6] Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. С. 52-53.
[7] Российское законодательство X-XX веков. Т.8. Учреждение судебных установления. С. 272.
[8] Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.8. Учреждение судебных установлений С. 117, 119,740, 320-322
[9] Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.8. Учреждение судебных установлений. С. 148.
[10] ГАТО. Ф.4.Оп.1.Д,2022. 4.2. Л.122; Ф.4 Оп.1. Д. 1960, Л.12-36
[11] Фойинцкий И. Л. Курс уголовного судопроизводства. Т.1. C. 373.
[12] Свод законов Российской империи. Т. 16. Устав гражданского судопроизводства. С. 171, 713
[13] Васьковский E. В. Учебник гражданского процесса. С. 58-59.
[14] Судебные приставы и правила исполнительного производства. СПб., 1868. С. 34.
[15] Российское законодательство Х-ХХ веков. T. 8. Учреждение судебный установлений. С. 300.
[16] Российское законодателъство Х-ХХ веков. Т 8. Учреждение судебных установлений С. 299 - 302, 312 -314.
[17] Джаншиев Г.А. Основы судебной реформы (к 25-лстию нового суда). M., 1891. C. 198.
[18] ГЛТО, Ф. 4. Оп.1. Д. 2697., Л. 553-555.
[19] Немытина М.В. О судебной контр реформе в России / Государственный строй и политико-правовые идеи России второй половины XIX столетия. Воронеж 1987. С. 100.
[20] Положение о введении в действие Судебных уставов 20-го ноября 1864 года.СПб., 1865. С. .2.
[21] Положение о введении в действие судебных уставов 20-го ноября 1864 года. СПб., 1865. Указ Правительствующему сенату С. 1.
[22] Под остальной территорией подразумевалась не вся Российская империя, а только те местности, где не было введено особое управление, то есть 31 губерния и Бессарабская область
[23] РГИА, ф. 1405 (Министерство с юстиции России), оп. 62, 1864-1870, д. 4123, л. 511.
[24] Веленский Б.В. Судебная реформа и контрреформа в России. Саратов, 1969, С. 203.
[25] Свод законов Российской империи. 1892. Т. XVI. Учреждение судебных установлений. Раздел первый. Ст. 430-433.
[26] РГИА, ф. 1405, оп,62, д. 4123, л. 127.
[27] РГИА, ф. 1405, оп. 62, д. 4123, л. 502, 505.
[28] РГИА, ф. 1405, оп. 62, д. 4123, л. 521.
[29] РГИА, ф. 1405, оп. 62, д. 4123, л. 401-421.
[30] Виленский Б.В. Судебная реформа и контрреформа в России. Саратов, 1969, С. 207.
[31] РГИА, ф. 1284 (Министерство внутренних дел) оп. 91. д. 25. л. 25.
[32] Виленский Б.В. Судебная реформа и контрреформа в России. Саратов, 1969. С. 214.
[33] Виленский Б. В. Судебная реформа и контрреформа в России. Саратов, 1969. С. 215.
[34] Свод законов... 1892. Т. XVI. Книга вторая. Особенные учреждения судебных установлений. Ст. 607, 608, 625, 626.
[35] Указ. соч. Ст. 612, 635.
[36] Положение о введении в действие судебных уставов 20-го ноября 1864 года. СПб., 1865. С. 2 - 16
[37] Положение о введении в действие судебных уставов 20-го ноября 1864 года. СПб., 1865. С. 17-21.
[38] Кони А.Ф. О суде присяжных и суде с сословными представителями. Собр. соч. в 8-ми томах. М., 1968. Т. 4. С. 265.
[39] Ефремова Н.Н., Немытина М.В. Местное самоуправление в юстиции в России (1864-1917 гг.) // Государство и право. M. 1994. №3. C. l31.
[40] Учреждение судебных установлений. 20 ноября 1864 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собрание второе. № 41475.
[41] Судебные уставы 20 ноябри 1864 года, с изложением рассуждении, на коих они основаны, CПб., Ч. 3. С. 78.
[42] Судебные уставы 20 ноябри 1864 года, с изложением рассуждении, на коих они основаны, CПб., Ч. 3. С. 78.
[43] Собрание узаконений и распоряжений правительства. 1873. № 39. С. 421.
[44] Кони А. Ф. О суде присяжных… Т. 4. С. 263.
[45] Xpулев C.C. Суд присяжных // Журнал гражданского и уголовного права, 1886. Кн. 8. С. 16.
[46] Судебные уставы 20 ноября 1864 года, с изложением рассуждений… Ч. 3. С. 83.
[47] Судебные уставы 20 ноября 1864 года, с изложением рассуждений… Ч. 3. С. 84.
[48] Демичев А. А. Институт присяжных заседателей… С. 91-92.
[49] Судебные уставы 20 ноября 1864 года, с изложением рассуждений… Ч. 3. С. 78-79.
[50] Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России, М.1968. C. 243.
[51] Судебные уставы 20 ноября 1864 года, с изложением рассуждений… Ч. 3. С. 78-79.
[52] Судебные уставы 20 ноября 1864 года, с изложением рассуждений… Ч. 3. С. 79.
[53] ГАСО. Ф. 8. Оп. 3. Д. 27. Л. 12-13.
[54] ГАСО. Ф. 8. Оп. 3. Д. 27. Л. 13.
[55] ГАСО. Ф. 8. Оп. 3. Д. 27. Л. 12-13.
[56] ГАСО. Ф. 8. Оп. 3. Д. 113. Л. 196.
[57] ПСЗ. Собрание 2-е. № 41476.
[58] Судебные уставы 20 ноября 1864 гола с изложением рассуждений на коих они основаны.
СПб., 1867. Ч. 2. С. 239-240.
[59] Судебные уставы 20 ноября 1864 гола с изложением рассуждений на коих они основаны.
СПб., 1867. Ч. 2. С. 242.
[60] ПСЗ Собрание 3-е. № 2314.
[61] Судебные уставы 20 ноября 1864 гола с изложением рассуждений на коих они основаны.
СПб., 1867. Ч. 2. С. 244.
[62] Трахтенберг Г. Нарушения устава уголовного судопроизводства, признанные уголовным кассационным департаментом безусловно существенным существенными // Судебный вестник 1869. № 191. С. 5.
[63] Демичев А.А. О роли присяги на библии в суде присяжных // Христианство в истории человечества: Тезисы докладов. XXVIII академически симпозиум. Н. Новгород, 2000. С. 122.
[64] ПСЗ. Собрание 2-е. № 41476.
[65] ПСЗ. Собрание 2-е. № 41476.
[66] ПСЗ. Собрание 2-е. № 41476.
[67] ПСЗ. Собрание 2-е. № 41476.
[68] О внешнем порядке судебных заседании // Отголоски. 1879, № 29.С. 460.
[69] Записки провинциального адвоката //Отечественные записки. 1874. Л. 7. С. 51.
Дата добавления: 2015-10-19; просмотров: 684;