Национальные школы геоэкономики.

Геоэкономика исследует поведение государства в условиях геоэкономической конкуренции, анализирует особенности его стратегии и тактики на глобальном рынке. Роль геоэкономики в том, что она позволяет рассмотреть и в конечном итоге решить проблему сбалансированного и пропорционального развития всего современного комплекса мирохозяй­ственных связей.

Однако, несмотря на значимость геоэкономики в понимании ее предмета и границ нет полного единства. Она, во-первых, рассматривается как одно из ответвлений геополитики, во-вторых, претендует на место, ранее занимаемое геостратегией, причем в той мере, в которой практика межгосударственных конфликтов смещается из сферы военного противоборства в сферу экономического соперничества.

Предмет "геоэкономика" также увязывается с процессами экономической и политической динамики национальных государств в контексте глобальных мир-экономических сдвигов. В этом смысле геоэкономику представляют как экономическую геополитику, исследующую поведение государства, нацеленное на повышение национальной конкурентоспособности, в услови­ях жесткой конкуренции на международной арене.

Существуют и иные точки зрения, например, противопоставляющие геополитику и геоэкономику. Все названные подхо­ды отражаются в различных концепциях национальных школ геоэкономики.

Основателем геоэкономики как науки, как уже отмечалось, является лидер американской школы геоэкономики Эдвард Люттвак. Он противопоставлял геоэкономику, понимаемую как теоретическое обоснование государственной политики, нацеленной, прежде всего, на победу в экономическом соревновании между разви­тыми государствами, геополитике с ее акцентами на использо­вание военной мощи для достижения внешнеэкономических и внешнеполитических целей. Геоэкономика требует разработать приемы экономической обороны и наступления, направленные на то, чтобы "обеспечить наилучшую возможную занятость для наибольшей части своего населения", а если понадобится, то и в ущерб населению чужих стран.

В первоначальной формулировке Э. Люттвака миссия гео­экономики определялась так: "Если внутреннее сплочение [нации] должно быть поддержано консолидирующей угрозой, то сегодня таковой обязана стать угроза экономическая".

Основная разница между геоэкономикой и классической геополитикой должна, по Люттваку, определяться двумя момен­тами. Во-первых, большим плюрализмом миро­вой политики, среди которых перестает откровенно главенство­вать военно-силовая направленность. Во-вторых, тем, что прежде государства не только были субъектами мировой борьбы, но и одновременно образовывали само ее поле. Пространства, обрет­шие субъектность, воевали между собой, стремясь одну гео­графическую позицию ущемить в пользу другой или подчинить ей. Теперь же государствам предстоит бороться на поле миро­вой экономики, коего они собою не покрывают: его значитель­ную часть образует частный, в том числе транснациональ­ный, капитал, чья логика может не совпадать с геоэкономическими задачами наций. По мнению Люттвака, на смену геополи­тическому конфликту приходит конфликт геоэкономический. Геоэкономика занимается анализом стратегий государств и раз­работкой инструментов развития национальной конкурентос­пособности. Геоэкономика исследует связь между властью и пространством, но пространством "виртуальным", которое ос­вобождено от территориальных границ и физических характе­ристик, свойственных геополитике. Главное отличие геоэконо­мики от геополитики — это технологическое и коммерческое первенство, но не контроль регионов. Геоэкономика не означает завершение эры геополитики как интерпретации явлений и со­перничества власти относительно регионов. Геоэкономический подход показывает современную оценку удельного веса различ­ных факторов в международной политике. Ожидается, что вза­имосвязь между экономическими интересами и внешней поли­тикой будет становиться более тесной и важной, "но в то же вре­мя менее поддающейся регулированию и более сложной для об­щественного понимания".

Позднее Э. Люттвак развил тезис о "консолидирующей экономической угрозе". Он выдвинул став­шие очень популярными понятия "турбокапитализма" движу­щихся по планете финансовых потоков и "призрака бедности", появляющегося перед странами из-за своенравия геофинансов.

Среди виднейших представителей американской школы геоэкономики следует также назвать Эндрю Лейшонаи Ульяма Нестера,. Э. Лейшон утверждал, напри­мер, что развивающаяся геоэкономическая теория содержит множество различных элементов, из которых три особенно при­мечательны:

—осмысление новой роли государств в рамках торжества экономического неолиберализма;

—"всеобщая маркетизация" международных отношений, в которой геополитические интересы теряют смысл;

—существование множества "экономических миров", ко­торые находятся в рамках национальных границ.

У. Нестер также доказывал примат геоэкономики в меж­дународных отношениях на основе анализа современной исто­рии. Он ввел ряд терминологических новаций, имеющих боль­шое значение для становления науки. В их числе: геоэкономи­ческий конфликт, геоэкономическое сотрудничество, геоэконо­мическая сила, ее источники, баланс, использование.

Виднейшим представителем французской школы геоэконо­мики является Жак Аттали(род. в 1943), бывший долгие годы личным советником президента Франции Ф. Миттерана и некото­рое время директором Европейского банка реконструкции и раз­вития. В книге "Линии горизонта" он рассматривает мировую эко­номическую реальность в ее отношении к мировому же простран­ству и приходит к выводу, что для "геоэкономики совершенно не важно, какой народ проживает на той или иной территории, како­ва его история, культурные традиции и т. д.; заслуживает внима­ния лишь то, где располагаются центры мировых бирж, полезные ископаемые, информационные центры, крупнейшие производства, т. е. он подходит к миру и его реалиям так, как если бы мировое правительство существовало и единое планетарное государство уже состоялось". По мнению Ж. Аттали, современный мир господ­ства либеральных ценностей, рыночных отношений и информа­ционных технологий формируется на принципах геоэкономики. При этом вся деловая жизнь вращается вокруг трех деловых ядер — экономических пространств или финансово-промышленных зон: американского, европейского и тихоокеанского, которые концент­рически структурируют вокруг себя менее развитые регионы, расположенные в пространственной близости.

Итальянская школа геоэкономики активно разрабатывалась генералом Карло Жаном(род. в 1936), опубликовавшим, в частности, в начале 1991 г. статью "Геоэкономика: инструментарий стратегия и тактика", несущую отпечаток геополитических кон­струкций и военно-стратегического стиля мышления автора. По мнению К. Жана, "геоэкономика основывается не только на логи­ке, но и на синтезе геополитики и геостратегии, а в более ши­роком смысле — и на всей практикологии конфликтных ситуа­ций". В целом в трудах итальянских ученых под геоэкономикой понимается "дисциплина, изучающая те аспекты международ­ной конкуренции, где главными действующими лицами высту­пают не корпорации, тресты или банки, а государства". Для этих авторов характерно стремление интегрировать экономические понятия в политическую науку, констатируя, что "экономичес­кие цели, преследуемые геоэкономикой, структурно гораздо бли­же конечным политическим устремлениям государства (созда­ние богатства, процветание и благополучие граждан являются не только экономическими, но и политическими целями)", так как, в конечном счете, "экономика не только цель, но и средство поли­тики". Согласно К. Жану и П. Савона, "геоэкономика — это эко­номическая политика, идущая на смену — по крайней мере, в промышленно развитых государствах — преимущественно во­енной геополитике прошлого. Сама геоэкономика, ее законы и механизмы становятся парадигмой административно-правовой организации государства", "геоэкономический подход объединяет все экономические установки и структуры какой-либо страны в единую стратегию, учитывающую общемировую ситуацию". Ита­льянцы одни из первых осознали опасность геоэкономического экспансионизма, особенно высоких геоэкономических технологий, мировых блуждающих воспроизводственных ядер, бешеную пе­рестройку экономических границ, слабость государственных ин­ститутов, неспособность их противостоять наднациональным структурам и подняли вопрос о защите государственности от над­вигающейся опасности нерегулируемого поведения транснацио-нализированных международных структур.

В России разработка геоэкономического инструментария исследователями и освоение геоэкономического подхода госу­дарственными учреждениями начались непосредственно после распада СССР. Российская школа геоэкономики представлена различными концепциями, охватывающими огромный спектр теоретико-методологических и практических проблем развития науки и страны. При этом всех исследователей объединяет по­иск такой модели геоэкономического мироустройства, в основе которой было бы равновесие стратегических интересов, баланс реально сложившихся зон геоэкономического влияния с учетом цивилизационных факторов. Что касается взглядов на место геоэкономики в системе научного знания относительно геопо­литики в российской школе, можно условно выделить три груп­пы авторов.

К представителям первой группы, рассматривающим гео­экономику как продолжение и альтернативу геополитики, сле­дует прежде всего отнести Эрнеста Кочетова— основателя российской школы геоэкономики и Александра Неклессу— из­вестного политолога, специализирующегося на геоэкономичес­ком анализе глобальных проблем. В их работах концепция гео­экономики в значительной мере отошла от прочтения предмета в русле идей геополитики и конфликтологии и оказалась под сильным влиянием идей экономической науки и глобалистики. Э. Кочетов стал автором первого в СНГ учебника по геоэкономике, причем ориентированного на практическую деятельность по разработке национальной стратегии развития. Он следую­щим образом определяет свое понимание сущности геоэконо­мики: "Геоэкономика — 1) концептуальное воззрение, отража­ющее интерпретацию глобального мира через систему эконо­мических атрибутов; 2) вынесенная за национальные рамки си­стема экономических атрибутов и экономических отношений, определяющих контур глобального экономического простран­ства, в котором разворачиваются мировые экономические про­цессы. Геоэкономика выступает как симбиоз национальных эко­номик и государственных институтов, переплетение национальных и наднациональных экономических и государственных структур; 3) политологическая система взглядов (концепций), согласно которой политика государства предопределяется эко­номическими факторами, оперированием на геоэкономическом атласе мира (в том числе на национальной его части), включе­нием национальных экономик и их хозяйственных субъектов в мировые интернационализированные воспроизводственные ядра (циклы) с целью участия в формировании и распределе­нии мирового дохода, используя высокие геоэкономические тех­нологии".

Для А. Неклессы характерным является определение гео­экономики как "пространственной локализации типов экономи­ческой деятельности в глобальном контексте и связанной с этим феноменом новой формулы мирового разделения труда, а так­же как слияние политики и экономики в сфере международных отношений, формирование на этой основе системы стратегичес­ких (глобальных) взаимодействий".. По его мнению, современ­ное мировое разделение труда создает четкое членение мира на экономические макроструктуры — в зависимости от "модер­низированности экономики и места в глобальном сообществе.

Вторая группа исследователей рассматривает геоэкономи­ку как составную часть современной геополитики. Например, В. Роговутверждает, что "Геоэкономика есть экономический язык геополитики. Геоэкономика как концепция позволяет генериро­вать экономические картины мира и образы национальных хо­зяйств. Разнообразие геополитических картин мира является, в том числе по субъективным причинам, исходной предпосылкой для появления различных экономических картин мира как сре­ды, в которой взаимодействуют государства. Это правомерно, поскольку понятие среды неотделимо от субъекта, в нашем слу­чае государства как географического организма". Аналогичных взглядов придерживается В. Цымбурский,характеризующий геоэкономику как отрасль геополитики, достаточно автономную, но тем не менее находящуюся в естественном взаимодействии с другими геополитическими отраслями".

К сторонникам третьей группы относятся исследователи, доказывающие, что геополитика и геоэкономика связаны меж­ду собой, но не являются простым продолжением друг друга. Так, А. Д. Богатуровутверждает, что "современная реальность исключает уместность использования геополитического подхо­да в отрыве от геоэкономического — в той мере, как экономи­ческие тяготения приобрели за последний век способность ре­ально влиять на внешнюю политику государств и международ­ные отношения, не проступая явно на уровне формальных го­сударственно признанных и легко обозреваемых изменений-последствий. Магистральной линией методологии анализа, ско­рее всего, станет определенный синтез обоих геоподходов".

Вместо противопоставления геоэкономики и геополитики, полагают В. Пантин и В. Лапкин,более плодотворным является их синтез в рамках направления, которое предлагается называть геоэкономической политикой, изучающей роль пространственно-географических и ресурсно-экономических факторов в фун­кционировании политических систем, а также роль простран­ственных и политических факторов в функционировании эконо­мических систем". Попытка учитывать цивилизационные фак­торы развития позволяет М. А. Шепелеву, А. Т. Бариской и М. И. Шмелевой определить геоэкономику как отрасль эконо­мической науки, изучающую процессы и результаты воздей­ствия экономических субъектов, национальных и глобальной экономик на международное пространство с целью его исполь­зования в своих экономических интересах. При таком подходе геоэкономика в неразрывной связи с геополитикой, геоэкологи­ей и геокультурологией формирует новую систему геосоциальных наук.

Таким образом, российскую школу геоэкономики характе­ризует более широкий спектр направлений, чем у рассмотрен­ных выше американской, итальянской, французской научных школ. При этом принципиальным теоретическим и методологи­ческим отличием взглядов российских исследователей геоэко­номики является разработка новых механизмов взаимодействия действующих в глобальной геоэкономической сфере локальных субъектов. Геоэкономика, по мнению российских ученых, дол­жна решать следующие задачи: определение новых форм, ме­тодов и стратегий глобального оперирования; формирование эффективных транснациональных воспроизводственных цепей, создающих новую производительность труда и проносящих ко­лоссальный стратегический эффект; выяснение причин возни­кающих геоэкономических конфликтов (войн) на мировом рын­ке; нахождение баланса интересов и путей гармонизации всех факторов мировой хозяйственной системы.

Проблемы геоэкономики начинают рассматриваться ис­следователями других постсоветствих государств. Например, на Украине она рассматривается преимущественно как совре­менная геополитика, реализуемая новыми средствами и фор­мирующаяся под воздействием факторов глобализации и ре­гионализации. Так, В. Дергачев, определяет геоэкономику как "новую систему экономической организации мирового хозяй­ства", "науку о государственной стратегии достижения миро­вого или регионального могущества преимущественно эконо­мическим путем"¹.

Изучение теоретико-методологических подходов к анали­зу предмета и содержания геоэкономики показывает, что ее место в системе научного знания еще не определено.

Несмотря на отсутствие однозначного прочтения и толко­вания своего содержания, геоэкономика в современный период становится важнейшим инструментом государственной поли­тики. В условиях глобализации именно геоэкономический под­ход позволяет реализовать предпринимательскую функцию государства, нацеливая органы власти и управления на созда­ние благоприятной для конкуренции институциональной сре­ды, гарантирующей безопасность бизнеса, минимизирующей политические и социальные риски и др. Это актуализирует про­блему операционализации геоэкономических методов и показа-телей, перевода их в параметры деятельности различных структур и организаций, способных реализовывать цели внутреннего и внешнего развития страны.