Начиная с ХХ века государство стало выполнять функции, присущие ему как экономическому субъекту - развитие государственной собственности и государственного предпринимательства.

Важнейшие причины исторического роста государственного сектора в экономике: войны и национальная оборона, инфраструктурное обеспечение макродинамических процессов, рост народонаселения, урбанизация, проблемы окружающей среды и эгалитаризм. Масштабы государственной собственности в развитых капиталистических странах в настоящее время достигли значительных размеров. Принципиальная разница в положении госсектора в США и Западной Европе объясняется размахом деятельности и силой крупных фирм. После Второй мировой войны в Западной Европе частный сектор не охватывал всех сфер деятельности, что и обусловило появление значительного государственного сектора. В настоящее время в Германии государству принадлежит около 1/4 национального имущества, как правило, в капиталоемких отраслях. В США 10-12 % предприятий строятся государством, около 6 % остаются в его собственности, а остальные передаются частным компаниям для эксплуатации.

Анализ прошедших 20 лет перехода России к рыночному хозяйству свидетельствует, что сложный процесс формирования рыночных отношений потребовал необходимость соблюдения ряда условий, а именно:

· обеспечения свободы хозяйственной деятельности,

· становления многообразия форм собственности на условия, средства и результаты хозяйствования посредством рационализации процессов разгосударствления и приватизации,

· развития конкуренции производителей как важнейшего фактора стимулирования предпринимательской активности,

· формирования механизма свободного ценообразования,

· сохранения наряду с распространением рыночных отношений значительного нерыночного сектора экономики,

· последовательной интеграция национальной экономики в систему мирохозяйственных связей,

· обеспечения со стороны государства социальных гарантий гражданам, предоставления всем равных возможностей в “зарабатывании средств” и поддержки нетрудоспособных и социально уязвимых членов общества.

Контрольные вопросы:

1.Каковы объективные причины трансформации рынка в регулируемый?

2. Раскройте содержание экономической системы и типов экономических систем;

3. Дайте определение структуры и инфраструктуры рынка;

4. Какие субъекты рыночной экономики Вам известны?;

5. Что такое сбои, провалы рынка;

6. Каковы экономические функции, выполняемые государством на разных этапах его развития?

Большинство колхозов и совхозов было распущено. Сокращалось

поголовье скота, падала доля пахотных земель, уничтожалась материально-

техническая база села. По данным Всероссийской переписи населения

2002 г., в России насчитывалось 155 289 сельских населенных

пунктов. Из них не имели населения 13 086 сел, а в 34 003 жило не

более 10 жителей. Свыше 3 0% деревень были признаны бесперспективными.

Деревня обезлюдела. С учетом возраста селян демографическая

ситуация критическая13. Аграрная трагедия России нарастает,

она углубляется и сегодня.

Посевные площади зерновых сократились с 78,9 млн га в 1910 г. до 45 ,6 млн га

в 2000 г. Урожайность составляла в 1913 г. 8 ц/га, а в 2000 г. — 15,6 ц/га. Валовой сбор зерновых характеризовался следующей динамикой: в 1911 г. — 63 млн т, в 1990 г. — 116,7 млн, а в 2004 г. — 78,1 млн т.

12 Горбачев М. С. Годы трудных решений. М.: Альфа-Принт, 1993. С. 10.

13 Численность и размещение населения. Т. 1. М.: Статистика России, 2004. С. 8, 34 8.

Л. Абалкин

12 "Вопросы экономики", № 9, 2009

С глобализацией мировой экономики возросла угроза продовольственной

безопасности страны, обострился вопрос о поддержке

государством аграрного сектора. В мировой практике принято считать,

что продовольственная безопасность страны обеспечена, когда импорт

товаров не превышает 25% внутреннего потребления. В России же он

занимает 35 % продовольственного рынка.

Понятно, что Россия не может замкнуться в самой себе. Как сегодня,

так и в будущем мы будем импортировать бананы и апельсины,

кофе и чай, многие напитки. Однако «судьба российских крестьян…

все прошедшие годы, начиная с 1917 г. и по сегодняшний день, находится

во власти государственной бюрократии, не воспринимающей

ни практический опыт, ни многовековые чаяния селян. Поэтому

спираль многовековой драмы продолжает закручиваться, освобождая

российский рынок для импортного продовольствия, а землю — от ее

исторического хозяина»14.

В 2009 г. развернулась «молочная война» между Россией и Белоруссией.

В критике белорусской позиции часто использовался аргумент

о том, что там государство дотирует своих производителей и поэтому

их продукция дешевле, более конкурентоспособна. Это верно, но

относится не только к Белоруссии: так делают и США, и европейские

государства. А почему наша страна не поддерживает отечественных

аграрников? Ответ на этот вопрос дан в предыдущем абзаце.

Одной из сложнейших проблем, свидетельствующей об аграрной

трагедии России, является диспаритет цен15. Сегодня в России никакого

паритетного индекса цен нет. Горюче-смазочные материалы, сельхозтехника,

минеральные удобрения, электроэнергия и газ никак не связаны

с ценами на продукцию аграрного сектора. Речь идет не только о естественных, но и о «полуестественных» монополиях. К ним относятся

хозяйственные структуры, которые не занимают доминирующего положения

на рынке, но могут по сговору поддерживать высокие цены на

нефть, бензин, горюче-смазочные материалы, минеральные удобрения,

сельхозтехнику. Есть монополия и на местном рынке. В районе обычно

имеется один молокоперерабатывающий комбинат, находящийся в частной

или акционерной собственности, которому вынуждены продавать свою

продукцию как фермеры, так и различные объединения крестьян.