Проблемы макроэкономической несбалансированности и макроэкономического регулирования в Республике Беларусь

Траектория экономического развития Республики Беларусь с момента обретения ею независимости в 1991 г. характеризуется чередой нараставших в начале этого пути кризисных явлений и постепенным выходом из кризиса во второй половине 1990-х гг. Так, в соотношении с предкризисным 1990 г. объем промышленного производства в 1995 г. упал до 61 %, производство потребительских товаров до 60% и ВВП — до 65 %, однако уже в 1996 г. наметились некоторые положительные сдвиги: объем промышленного производства вырос на 3,0%, а ВВП — на 2,0 %.

Показательно, что уже в 1999 г. на 6 % был превышен объем предкризисного 1990 г. по производству потребительских товаров. Объем промышленной продукции уровня 1990 г. был достигнут в 2000 г., а к 2003 г. превышен на 19 %. В 2003 г. страна вышла на предкризисный уровень по ВВП и даже превзошла его на 4 %. Снижение инфляционного напряжения характеризовалось уменьшением индекса потребительских цен за 10-летний период более чем на порядок — с 2096,5 % в 1993 г. до 125,4 % в 2003 г. Положительная динамика результативности функционирования экономики предопределила рост доходов населения. Достаточно сказать, что индекс реальной начисленной заработной платы работающих в экономике в 2003 г. достиг отметки 137 % по отношению к базисному 1990 г.

Все это говорит о том, что экономика Республики Беларусь в 2003 г. прошла фазу оживления и вышла на начальный этап фазы экономического подъема. В последующие годы положительные тенденции продолжали набирать обороты. Так, ВВП за 2004 г. вырос на 11,0 %, инфляция снизилась до 14,4 %, а официально зарегистрированный уровень безработицы упал до 1,9 % от экономически активного населения. В 2010 г. рост ВВП достиг 11,6 %, инфляция снизилась до 12,1 %, а безработица — до 0,9 %.

Если к анализу постперестроечного периода развития белорусской экономики подходить лишь с точки зрения закономерностей течения экономического (делового) цикла, то в перспективе можно было бы ожидать довольно значительного экономического роста. Однако реальность такова, что страна преодолевает не столько экономический кризис в его классическом понимании, сколько трансформационный, системный кризис, связанный с переходом от административно-командной экономики к социально ориентированной рыночной экономике. Глубина и острота макроэкономической нестабильности в этой ситуации обусловлена системой факторов не только чисто экономических, но и демографических, политических, социологических, этических и даже психологических. Следовательно, необходимо учитывать, что положительные сдвиги в экономике страны были достигнуты в значительной мере за счет улучшения организации производства, усиления степени жесткости государственного макроэкономического регулирования, всестороннего использования экстенсивных факторов экономического роста, на сегодняшний день во многом себя исчерпавших.

Комплекс мероприятий макроэкономического регулирования, направленный на стабилизацию экономики, реализуется в ходе осуществления экономической политики государства в направлении достижения полной занятости и потенциально возможного выпуска продукции. Рецептов государственного регулятивного вмешательства в экономику в условиях макроэкономической нестабильности достаточно много. Вместе с тем общие принципы воздействия на экономическую активность можно свести к следующим положениям: в условиях спада необходимо осуществлять комплекс мер по оживлению активности, т.е. проводить стимулирующую политику, а в условиях подъема — сдерживающую, страхующую экономику от сильного «перегрева». Другими словами, основной целью макроэкономического регулирования является обеспечение планомерного и наиболее динамичного развития национальной экономики, имеющей как можно меньшую амплитуду колебаний ВВП вокруг линии тренда и как можно большую ее крутизну по отношению к оси абсцисс.

В конечном счете интегрированной целью макроэкономического регулирования выступает создание оптимальных условий человеческого развития. Степень достижения этой цели в значительной мере отражает индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), по которому Беларусь находится на 65-м месте в мире, опережая все страны СНГ. И хотя она входит в группу государств с высоким уровнем ИРЧП, на сегодняшний день уже выделяется группа стран с очень высоким уровнем ИРЧП, в которую наша страна пока не попадает.

Макроэкономическое регулирование в любых его проявлениях должно быть направлено на достижение макроэкономической сбалансированности. В переходной экономике макроэкономическая стабилизация является одним из основных звеньев системной трансформации, теснейшим образом связанным с такими блоками, как институциональные преобразования и микроэкономическая либерализация.

Белорусская модель экономического развития базируется на сильной и эффективной власти, реализации производственных приоритетов, плюрализме форм собственности, предполагающем параллельное развитие частного и государственного секторов экономики, на поиске эффективного собственника и заинтересованного инвестора для осуществления приватизации, на течении интеграционных процессов в рамках мировой глобализации, а также на сильной социальной политике государства, ставящей во главу угла человека, его развитие и совершенствование.

Очевидно, что данная модель в той или иной мере отражает спектр составляющих структурно-производственного варианта макроэкономической стабилизации. Данный вариант в целом ориентирован на экономический рост и обещает наибольшую отдачу, если будет осуществляться в рамках, не допускающих существенной финансовой разбалансировки, а экономический рост будет скоррелирован с его качеством.