Диагностика рынка услуг

При рассмотрении вопроса экспортно-импортного потенциала Украины нельзя ограничиваться только потенциалом в сфере материального производства. Значительной неотъемлемой частью современного международного обмена, причем сравнительно быстро растущей, является внешняя торговля услугами (в США, например, сфера услуг составляет 60% в общих потребительских затратах и обеспечивает рабочими местами 77% населения).

Сфера услуг является составной частью народнохозяйственного комплекса и представляет область создания нематериальных ценностей, увеличивающей совокупный фонд потребления.

Отличием современного общества является переход от индустриальной экономики к сервисной, т.к. сфера услуг превращается в движущую силу хозяйственного развития. Цивилизованное государство характеризуется не столько уровнем производства, сколько наличием и уровнем услуг.

Одна из важных особенностей международного обмена услугами заключается в том, что их поставка является не только источником предпринимательского дохода (валютного дохода при экспорте), но и инструментом повышения эффективности экономики, если принять во внимание современную структуру мировой торговли услугами, в которой лидируют так называемые деловые услуги, обеспечивающие быстрый рост производительности труда в материальном производстве.

Отличительной особенностью рынка услуг является его локализация, «привязка» к конкретным условиям развития отдельных территориальных частей национальной экономики. Эти тенденции обусловлены, с одной стороны, общими закономерностями перехода к постиндустриальной экономике, а с другой – особенностями рыночных преобразований в Украине, её успехами, противоречиями и трудностями, которые особенно остро проявляются на региональном уровне.

Положение Украины на мировом рынке услуг, несмотря на её большой потенциал научно-технических кадров, менее благоприятное, чем на мировом рынке товаров, и уже одно это требует повышенного внимания к развитию экспорта услуг.

Неблагоприятная ситуация в украинской внешней торговле услугами связана с её отсталой структурой. Важнейшей статьей экспорта остается транспорт (65% экспорта), удельный вес которого в мировой торговле услугами имеет тенденцию к снижению (находится на третьем месте), тогда как деловые услуги до 2004 г. предоставлялись Украиной за границу в небольших объемах (немногим больше 1%).

Объем внешнеторгового оборота услуг значительно увеличился за период 1994-1997 гг. с 2,4 до 6,2 млрд. долларов, затем с 1998 по 2000 гг. имел тенденцию к сокращению до 4,4 млрд. долл., а затем ежегодно увеличивался до 18,34 млрд. долл. США в 2008 г., в основном за счет использования нашей газотранспортной системы (табл. 3.14).

За годы независимости в общем объеме транспортных услуг сократилась доля трубопроводного транспорта (с 59,4 до 33,6%), снизился удельный вес предоставления услуг морским транспортом (с 15 до 11%) и увеличился в два раза экспорт услуг, предоставляемых железнодорожным транспортом. Основной причиной этого является то, что в морских портах существует сложная и зачастую непрозрачная процедура пропуска грузов, чего не происходит на железнодорожных станциях Украины, так как невозможно проверять грузы на границе в железнодорожных составах.

Рынок основных видов деловых услуг, в том числе компьютерных, страховых, финансовых услуг и роялти, которые на мировых рынках занимают самые значительные позиции, имеет в Украине устойчивую тенденцию к росту. Их удельный вес в экспорте услуг составил в 2008 г. 8,4%, что почти в 100 раз больше, чем в 1996 г. При этом импорт деловых услуг в 2008 г. составил 32,5% (в 1996 г. – 3,3%), из которых 22% приходится на сектор финансовых услуг.

Наибольшее развитие получили финансовые услуги, т. к. за последние годы финансовый сектор нашей экономики представляет значительный интерес для зарубежной банковской системы в связи с открытием их филиалов в Украине.

Впервые в 2008 г. экспорт компьютерных услуг превысил их импорт (+33 млн. долл. США). Менее всего пользуются спросом на внешнем рынке наши лицензионные услуги и роялти.

Динамика развития торговли этими услугами представлена на Рисунке 3.4.

Иностранный туризм, приносящий во многих странах большие доходы (вторая по значению позиция в мировом экспорте услуг), в Украине, несмотря на её значительный природно-климатический и культурно-исторический потенциал, не является значительным источником дохода. Его удельный вес в торговле услугами составляет всего 4,2%, хотя и имеет тенденцию к увеличению значения. Не дальновидным было решение о введении с 2005 г. безвизового режима для туристов из стран Евросоюза, что снизило наполняемость бюджета страны.

Таблица 3.14

Внешняя торговля услугами Украины,млрд. долл. США*

* Составлено автором на основании «Статистичних щорічників України»

Рис. 3.4. Динамика деловых услуг Украины, млн. долл. США

Значительные доходы Украина может иметь от экспорта строительных услуг, доля которых в настоящее время составляет всего 1%. И это при наличии многотысячной армии строителей, легально и нелегально работающих в России, по всей Европе и Северной Америке. Например, от строительной индустрии за рубежом Италия имеет 2,1 млрд. долл. доходов, Франция – 2,8 , Япония – 4,5, Германия – 7,0 млрд. долл. [12]. Если этим странам не всегда есть смысл активизировать строительный бизнес за рубежом из-за его трудоемкости, то для Украины международный рынок строительных услуг может представлять значительный интерес.

Экспорт образовательный услуг Украины должен базироваться на том, что наша страна как европейская имеет развитые учебные системы, которые могут обеспечить подготовку конкурентоспособных на мировом рынке специалистов.

Значительный прорыв в экспорте образовательных услуг может быть достигнут при условии разработки и реализации государственной политики эффективного импорта образовательных услуг, ориентированных на их экспорт. Здесь преимущество должно предоставляться направлению граждан Украины для получения полного высшего образования и научной степени PhD за рубежом и привлечение ведущих иностранных ученых в сферу образования Украины.

В результате расширения возможностей для развития и удержания интеллектуального потенциала страны, получения дополнительных источников для прорыва в научном пространстве, а также развития образования и науки как определенного направления бизнеса, можно преодолеть тенденцию оттока умов за границу.

На страны СНГ, со снижающимся трендом, приходится 36,7% экспорта и 16,1% импорта всех услуг, в том числе на Россию, соответственно, 32,9% и 13,3%. Из стран ЕС-27 экспортируется 47,5% услуг, а предоставляется Украиной 29,2% услуг. При этом с этими странами сохраняется положительный баланс внешней торговли услугами (+259,1 млн. долл. США).

В региональном аспекте в предоставлении услуг все годы лидируют г. Киев (27,2%) и Одесская область (13,2%) (табл. 3.15), в основном за счет предоставления транспортных (в т.ч. железнодорожных и авиа – Киевом и морских и железнодорожных – Одессой), деловых и строительных услуг.

За «лидерами», с большим отрывом (группа «стремящиеся в лидеры» отсутствует), следуют четыре области Восточного макрорегиона (Донецкая, Днепропетровская, Харьковская и Запорожская), две – Южного (АР Крым и Николаевская) и две – Западного (Киевская и Львовская). Причем Киевская область в данном случае берет на себя предоставление части услуг, которые значительно дороже в Киеве.

Наибольшим количеством областей представлена группа «аутсайдеров» – 14 АТЕ. С 2003 г. сюда вошла Полтавская область, резко (в 12,5 раз) сократив экспорт услуг. На все эти области приходится всего 3,2% от общего экспорта услуг Украины. Для сравнения: группу «аутсайдеров» в экспорте товаров

Таблица 3.15

Экспорт услуг в разрезе регионов Украины, %

представляют всего две области (Черновицкая и Тернопольская) (см. табл. 3.3), доля которых составляет 0,5%.

В импорте услуг непререкаемым лидером является Киев. К «стремящимся в лидеры» относятся три области Восточного макрорегиона – Днепропетровская, Харьковская и Донецкая, которая только в 2008 г. уступила свое постоянное 2-е место Харьковской области (табл. 3.16).

Если сравнить динамику экспорта товаров и услуг в разрезе макрорегионов Украины, то окажется, что по экспорту товаров лидирует Восточный, а по экспорту услуг Южный макрорегион – более 50% и до 20% соответственно. По импорту же товаров и услуг Восточный макрорегион имеет одинаковые доли – по 27%, а по импорту услуг лидирует Западный макрорегион (32%).

Сфера услуг, в качестве потенциала для увеличения экспорта, заслуживает приоритетного внимания, поскольку развитие инфраструктуры для расширения этой сферы требует, как правило, меньших капиталовложений и времени, чем для сооружения промышленного предприятия, отвечающего современным достижениям науки и техники (например, для приема в стране значительно большего числа иностранных туристов). В этой сфере есть даже секторы, которые вообще не требуют для развития каких-либо новых инвестиций, и именно эти резервы необходимо задействовать в первую очередь.

В заключении можно сказать, что потеря отдельными отраслями экономики конкурентных позиций ставит под угрозу способность страны поддерживать социально-экономическую стабильность, устойчивый экономический рост. Процессом, который должен благоприятствовать укреплению национальной экономики и эффективному использованию национальных ресурсов будет являться поддержка производства в наиболее продуктивных отраслях, импорт преимущественно товаров и услуг, являющимися продуктами тех отраслей, в которых Украина является наименее конкурентоспособной.

Таблица 3.16

Импорт услуг в разрезе регионов Украины, %