Мир и СССР в предвоенные десятилетия.

Мировой экономический кризис 1929-1933 г.г. прервал послевоенную стабилизацию государственно-монополистического капитализма и развитие

мистических государств. Он стал водоразделом в Новейшей истории. Монополистический капитализм оказался несовместим с функционированием либеральной системы самонастраивающейся («свободной») рыночной экономики. Выход из кризиса потребовал новых форм экономического регулирования и вызвал резкое обострение всех империалистических противоречий.

В октябре 1929 г. В Нью-Йорке произошел биржевой крах; эпицентром

кризиса стали США - самая развитая страна современного капитализма. Волны кризиса быстро распространились на весь мир. Мировой экономический кризис длился 4 года (по 1933 г.), а в некоторых странах и более – до 1935-1936 гг. По глубине падения промышленного производства, продолжительности и разрушительным последствиям кризис не имел себе равных в истории капитализма. Он пронизал не только промышленность (спад на 40%), но и сельское хозяйство (спад на 33%), до основания потряс торговлю (спад 70%), внес глубокое расстройство в финансовую систему, вторгся в политическую структуру власти.

Капиталистическая экономика в целом была отброшена на десятилетия назад, а в Германии и Англии - на конец XIX в. На мировом капиталистическом рынке разразилась жестокая торговая война: 76 стран повысили таможенные тарифы, ввели систему квот, ограничили выдачу валюты на покупку заграничных товаров, перешли к прямому запрещению импорта. Нарушение нормального обращения золота при торговых сделках вызвало валютную войну. Валюта 56 государств обесценилась. США и Англия отказались от золотого стандарта, что еще более усугубило неустойчивость цен и вызвало новую волну инфляции.

В капиталистических странах шел усиленный теоретический и практический поиск методов борьбы с кризисом. Магистральным направлением стало усиление государственного регулирования экономики и социально-экономических отношений. Государственное регулирование показало свою эффективность в Советском Союзе, и его опыт был частично использован западными странами для выхода из кризиса.

Теоретическое обоснование государственного регулирования капиталистического рынка дал английский экономист Джон Кейнс в работе «Общая теория занятости, процента и денег». Кейнсианская теория и ее претворение в практику положили конец свободно-рыночному капитализму, на смену которому в странах Запада пришли разные формы смешанной экономики, сочетавшие капитализм с элементами социализма

Наиболее показателен в этом отношении «Новый курс» президента США Ф.Рузвельта. Средства на преодоление кризиса были получены за счет увеличения налогов с предпринимателей, расширения внутреннего рынка и

подъема покупательной способности населения. За все эти меры социальной направленности некоторые называли Рузвельта «красным президентом».

«Новый курс» способствовал выходу из кризиса и «снял» крайне тяжелую ситуацию в США. Спад производства прекратился, однако депрессия затянулась до 1935 г. На следующий год наметилось некоторое оживление, но в 1938 г. произошло новое падение цен на биржах, война прервала начавшийся спад.

В Европе выход из кризиса носил несколько иной характер. При общем принципе повышения активности государства, его участия в регулировании экономики и социально-политических процессах здесь наметились две пути. Один - буржуазно-реформистский: Англия, Франция, Бельгия, Голландия. В Скандинавских странах буржуазный реформизм соединялся с социал-демократическим реформизмом. Социал-демократические рабочие партии, пришедшие к власти, видели в этом свой эволюционный путь к социализму.

Другие методы использовали политические круги государств, где к власти пришли фашисты. Они предусматривали жесткое государственно-монополистическое регулирование экономики с применением крайних репрессивных мер против трудящихся и их общественных организаций. Этот путь сочетался с милитаризацией экономики, гонкой вооружений и усилением подготовки к войне. При этом демократические силы и общественные организации в фашистских странах разгромлены, профсоюзы разогнаны, общественное мнение подавлено. Укоренились диктаторские режимы с неограниченной властью фюрера – главы партии и государства, опирающегося на финансовую олигархию и крупный промышленный капитал.

капитал.

Фашизм как социально-политическое явление представляет собой наиболее реакционную форму диктатуры государственно-монополистического капитализма, устанавливаемую в целях утверждения полного господства крупного капитала внутри страны и для вооруженной борьбы за покорение других народов. Идейная основа фашизма – сочетание злобного антикоммунизма с крайним шовинизмом, расизмом. Нация провозглашалась высшей расой, предназначенной господствовать над «неполноценными народами» путем захватнических войн с последующими «мерами сокращения численности» покоренных народов. Основная социальная опора фашизма – мелкий собственник, лавочник, мелкая городская и сельская буржуазия, деклассированные члены общества.

Утверждение фашизма в Германии стало началом открытой подготовки к войне. Мировой экономический кризис усилил все противоречия империализма. Одним из путей разрешения этих противоречий стала война. Первыми вступают на этот путь страны, где установился фашистский режим: Германия, Италия, Япония. С начала 30-х годов образуются два очага мировой вон: на Дальнем Востоке – Япония начинает агрессию против Китая, в Европе – Германия военной силой расширяет свою территорию, перекраивая границы, установленные Версальским договором, Италия ведет захватническую войну в Эфиопии, в Испании фашисты развертывают гражданскую войну. Япония и Германия декларируют свои агрессивные устремления против СССР, что встречает свою поддержку в реакционных кругах стран «западной демократии», рассчитывающих разрешить империалистические противоречия за счет Советского Союза, ликвидировав первое социалистическое государство. Однако фашистские государства вынашивают планы завоевания мирового господства, что ведет к неминуемому столкновению с блоком западных держав. Угроза мировой войны все более усиливается, хрупкое равновесие, установившееся после Первой мировой войны, нарушается, мир втягивается во Вторую мировую войну.

Нарастание угрозы войны со стороны фашистской Германии Советский Союз противопоставил создание системы коллективной безопасности в Европе. Усилиями советской дипломатии достигнуты в 1935 г. договоры о взаимной помощи между СССР и Францией, а также СССР и Чехословакией. В них предусматривалось, что в случае нападения какого-либо государства на одну из договаривающихся сторон, другая должна будет оказать ей всестороннюю помощь, в том числе и военную. Причем, оговаривалось, что СССР обязан будет оказать помощь Чехословакии только в том случае, если Франция согласится сделать то же самое. Заключение этих договоров было значительным достижением внешнеполитической деятельности Советского Союза, оно стало первой успешной попыткой создания системы коллективной безопасности в Европе, прообразом антифашистской коалиции. Однако политическому сближению СССР и западных государств мешали взаимное недоверие и подозрительность. Идеологический фактор во внешней политике западных стран не позволил консолидировать все антифашистские силы на пути разрастания Второй мировой войны.

В 1936 г. Германия и Италия заключают соглашение, названное «ось Берлин – Рим». Затем создается «Антикоминтерновский пакт» – военно-политический союз Германии и Японии, якобы имеющий лишь идеологическую направленность. Через год к пакту присоединяется Италия. Так сложилась коалиция агрессивных фашистских государств.

Резко возросшая в результате пятилеток военно-экономическая мощь СССР и его внешнеполитическая активность, расширение демократического движения в европейских странах, приход к власти народных фронтов во Франции, Испании, Чили в 1936-1938 гг. вызвали ответную реакцию в империалистических кругах западных держав, усилили реакционные тенденции в их политике. Правительства Англии, Франции, США стали рассматривать сильную Германию как «бастион» против усиливающегося «большевизма». Стратегической линией внешней политики этих стран стало «умиротворение» агрессоров уступками и «канализация агрессии» против СССР. Этим воспользовался в первую очередь Гитлер.

Разрастание масштабов военных действий, 'гонка вооружений в империалистических кругах создали непосредственную угрозу безопасности СССР. Усиление угрозы новой интервенции стало одной из главных причин

определивших смену политического курса в советском руководстве на ускоренное проведение социально-экономических преобразований.

Создание плановой модели развития народного хозяйства

Во второй половине 20-х гг. в СССР было в основном завершено восстановление разрушенного в ходе революции и гражданской воины народного хозяйства. В 1926-1927 гг. были использованы последние резервы, введены и действие средства производства, доставшиеся советской власти от царского режима. Советский Союз оказался на той же начальной стадии индустриального развития, на которой Россия находилась до 1917 г.

К концу 20-х гг. в СССР, население которого составило около 160 млн. человек, ежегодно производилось 3-4 млн. т. чугуна, 4-5 млн. т. угля, 5-6 млрд. кВт/ч электроэнергии, т.е. в 2-3 раза меньше, чем в Германии, Англии и Франции - странах с населением 40-60 млн. человек. В расчете же на душу населения отставание составляло 5-10 раз. Некоторые сложные промышленные изделия вообще не производились. СССР оставался аграрной страной, промышленность которой производила 20-25% национального дохода. В сельском хозяйстве преобладали мелкое производство и домашинные формы ручного труда.

Курс на форсированную индустриализацию диктовался тем, что СССР по сравнению с индустриально развитыми государствами по уровню развития производительных сил и по технико-технологическому уровню производства находился на более низкой ступени развития. В экономике преобладал аграрный сектор, в котором было занято до 80% населения. Основные виды работ в сельском хозяйстве велись примитивным способом, 43% населения оставалось неграмотным. 50% взрослого населения не было готово работать в индустриальном производстве без дополнительной подготовки. Отставание развития производительных сил СССР от государств Запада предопределило необходимость быстрых индустриальных преобразований.

Главной задачей народнохозяйственного развития была объявлена всеобъемлющая индустриализация, предполагавшая не просто количественный рост промышленности, а качественный скачок - переход к более прогрессивному типу производства во всех отраслях экономики.

Курс на индустриализацию, сформулированный в 1925 г. на XIV съезде ВКП(б), предполагал «вести экономическое строительство под таким углом зрения, чтобы СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, превратить в страну, производящую машины и оборудование».

В общем балансе народного хозяйства необходимо было добиться перевеса промышленности над сельским хозяйством, а внутри промышленности - преобладания тяжелой промышленности над легкой Перевооружение всего народного хозяйства на базе новой техники позволило бы резко увеличить производительность общественного труда. Ставилась также задача преодолеть экономическое отставание национальных районов путем строительства в них крупных промышленных предприятий. В ходе индустриализации предполагались обеспечить значительный рост рабочею класса, его образовательного уровня, квалификации, повышение жизненного уровня населения.

Индустриализация в СССР имела целый ряд особенностей:

• осуществлялась на основе плановой модели экономики;

• опиралась исключительно на внутренние финансовые источники;

• проводилась ускоренными темпами;

• начиналась с развития тяжелой промышленности (легкая промышлен-

ность практически не развивалась);

• проводилась в атмосфере ожидания войны.

Особое внимание уделялось оборонным предприятиям, конструированию и производству военной техники, кораблестроению, авиационной, танковой и артиллерийской промышленности.

Сложное экономическое состояние СССР, его изолированное положение в мире обостряли вопрос об источниках финансирования индустриализации. Традиционные для западных стран источники (ресурсы колоний, внешние займы, войны) СССР использовать не мог. В первом пятилетнем плане (1928/29-1932/33 гг.) были определены следующие внутренние источники: накопления промышленности, перераспределение через государственный бюджет доходов других отраслей народного хозяйства, использование средств населения, экспорт ценных ресурсов.

Однако курс на форсированное развитие экономики требовал резкого увеличения капиталовложений в промышленность и новых решений проблемы источников финансирования; фактически основным кредитором форсированной индустриализации стало население страны, и в первую очередь крестьянство. Кредитование промышленности осуществлялось за счет отложенного спроса на товары личного (и общественного) потребления. В этих целях использовалась широкомасштабная денежная эмиссия. Выпуск необеспеченных товарами денег в 1929 г. составил 800 млн. руб., в 1930 г. 1,5 млрд., в 1931 г. 1,5 млрд. в 1932 г. 2,7 млрд. руб. Практиковалось административное назначение цен. Модернизация легкой и пищевой промышленности не была проведена с целью экономии, и население вынуждали переплачивать за некачественные отечественные товары.

В сочетании с крайне низкой заработной платой, не обеспеченной необходимыми товарами и услугами, эти меры позволили создать своеобразный механизм кредитования индустриализации за счет сокращения потребления. Помимо этого систематически выпускались внутренние займы с обязательной подпиской па них всех трудящихся.

Вместe с тем годы второй пятилетки сопровождались такими же проблемами и отрицательными тенденциями, как и первая пятилетка-модернизация велась экстенсивными методами, многие плановые задания не были выполнены, усилилась инфляция, жизненный уровень населения был

низким.

Осуществление третьего пятилетнего плана (1938-1942 гг.) проходило в условиях начавшейся Второй мировой войны. СССР пришлось резко увеличить ассигнования на оборону: в 1939 г. они составили 25% государственного бюджета, в 1940 г. - около 30%, а в 1941 г. (до нападения фашистской Германии) - более 43%. В годы третьей пятилетки обеспечивалось преимущественное развитие отраслей тяжелой индустрии. При этом приоритетное внимание уделялось отраслям, связанным с военным производством, химической промышленностью и производством специальных сталей. Поэтому третью пятилетку называли пятилеткой химии и специальных сталей.

В целом за годы предвоенных пятилеток выросла количественно и укрепилась тяжелая индустрия, усилилось техническое перевооружение народного хозяйства, было построено около 9 тыс. крупных промышленных предприятий, в том числе заводы-дублеры в восточных районах СССР. В итоге значительно увеличился индустриальный и оборонный потенциал страны. В общем объеме капитальных вложений в развитие промышленности существенно преобладала группа А.

В результате целенаправленных централизованных действий руководства страны, напряженного самоотверженного труда народов СССР в предвоенные годы были проведены структурные преобразования:

• осуществлен переход к индустриальному типу производства (в тяжелой и оборонной промышленности);

• созданы самые передовые отрасли: энергетика, металлургия, химическая промышленность, машиностроение;

• структура промышленного производства соответствовала уровню развитых индустриальных государств;

• по объему промышленной продукции СССР вышел на 1-е место в Европе и на 2-е - в мире, обогнав Англию, Германию, Францию (уступив лишь США);

• по ряду важнейших параметров промышленного производства СССР преодолел качественное отставание отечественной тяжелой и военной промышленности и стал одной из трех-четырех стран, способных выпустить любой вид новейшей современной продукции;

• была создана военно-промышленная база, которая использовалась впоследствии в Великой Отечественной войне.

Вместе с тем в предвоенный период отмечались отрицательные тенденции:

• модернизация осуществлялась преимущественно экстенсивными

методами;

• усиливались диспропорции в народном хозяйстве, значительно отставали сельское хозяйство, легкая и пищевая промышленность;

• постоянно росла инфляция, индекс розничных цен в 1928-1941 гг.

вырос в 6 раз;

• окончательно был сломан механизм саморегуляции экономики;

• сформировалась административно-командная система управления;

• снижался жизненный уровень населения.

Несмотря на эти и другие негативные проявления, успехи индустриализации в СССР были впечатляющими. Однако к началу войны завершить индустриализацию не удалось.