Политические лидеры России в постсоветский период

Политические лидеры постсоветского периода – это первые лица России, а на уровне субъектов федерации – руководители регионов, деятельность которых протекала и протекает на наших глазах. Многие из них были заняты на руководящей работе и в советский период. Примером этого является первый Президент России Б.Ельцин.

Ельцин Борис Николаевич(1931 – 2007)–выходец из партийной номенклатуры: был в свое время первым секретарем Свердловского обкома (с 1976 г.) и Московского горкома КПСС (с 1985 г.), кандидатом в члены Политбюро ЦК КПСС. Но в конце 80-х гг. возглавил так называемые демократические силы в самой КПСС и вне ее. 21 октября 1987 на пленуме ЦК КПСС Ельцин подверг критике работу Политбюро и секретариата ЦК. За это он был удален из партийного руководства. Но благодаря поддержке радикальных реформаторских сил 29 мая 1990 был избран Председателем Верховного Совета РСФСР. Можно согласиться с мнением, что Ельцин явился главным разрушителем Советского Союза, ибо именно по его председательством 12 июня 1990 Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о суверенитете России. В этой декларации говорилось о приоритете российских законов перед союзными, об отказе России платить налоги в союзный бюджет. Таким образом, руководство СССР теряло контроль над страной, ибо из ее подчинения уходила самая крупная и самая богатая республика, являвшаяся донором многих других республик (кроме Белоруссии и Азербайджана)*.

12 июня 1991 Б. Ельцин был избран Президентом РСФСР. И уже 20 июля 1991 вышел указ Ельцина о ликвидации партийных организаций на государственных предприятиях и в учреждениях на территории России. Тема самым он начал гонения на КПСС. 19 - 21 августа 1991 Б.Ельцин возглавил борьбу с попыткой ГКЧП восстановить власть союзного руководства. Выйдя победителем из этой борьбы он подписал указ о роспуске КПСС.

7 - 8 декабря 1991 в Беловежской пуще состоялась встреча президентов России и Украины и Председателя Верховного Совета Белоруссии, результатом которой стала ликвидация СССР и провозглашение Содружества Независимых Государств (СНГ).

25 апреля 1993 состоялся референдум по вопросу о доверии президенту. Более 50 процентов принявших участие в голосовании выразили доверие президенту РФ и социально-экономической политике правительства. 21 сентября 1993 Б.Ельцин подписал указ о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета. 23 сентября 1993 парламентарии объявили президентские полномочия Ельцина прекращенными. Это уже было открытое противостояние исполнительной и законодательной власти. Утром 4 октября 1993 в Москву были введены войска. Часть их была использована для штурма здания Верховного Света России – «белого дома». В противостоянии парламенту России Б.Ельцин вышел победителем.

В конце 1994 года Б.Ельцин санкционировал попытку свержения сепаратистского режима генерала Джохара Дудаева в Чечне. Так началась «первая чеченская война», которую, как считают современные исследователи, можно было предотвратить. Неудачи в этой войне существенно подорвали доверие к Б.Ельцину. Также ухудшение экономического положения в стране, снижение жизненного уровня большинства населения привели к тому, что былая популярность Б.Ельцина сошла почти на «нет». К началу 1996 г., года новых президентских выборов, его поддерживали менее 10% населения страны. Лишь путем массированной пропаганды, запугивания населения «красными террором», якобы неизбежным в случае победы основного противника Б.Ельцина лидера КПРФ Г.Зюганова, путем подтасовки результатов выборов Б.Ельцин во втором туре выборов 3 июля 1996 был избран Президентом России на второй срок. Уже в это время он был крайне больным человеком. 19 сентября 1996 перенес хирургическую операцию на сердце. В силу своего слабого здоровья Б.Ельцин фактически отошел от управления страной: оно осуществлялось его окружением, состоящим из родственников и представителей крупного бизнеса, поддержавших его на выборах - «семьей». Положение в стране ухудшалось. Поступления от экспорта энергоносителей уменьшались в связи со снижением цен на нефть. Страна залезала в долги, а в августе 1998 г. правительство РФ было вынуждено объявить о невозможности расчета по взятым долговым обязательствам, т.е. произошел дефолт. После этого политические перспективы Ельцина практически свелись к нулю. Ельцину необходимо было думать о нахождении приемника, который бы гарантировал ему безопасность, после того как он перестанет быть президентом. Этот приемник был найден в лице В.Путина. 31 декабря 1999 года в телевизионном обращении к гражданам Б. Ельцин заявил о своей отставке. Передал полномочия Президента РФ председателю правительства Владимиру Путину и заявил, что хотел бы видеть его своим преемником на посту главы государства.

Характеризуя Б.Ельцина, люди близко знавшие его (например Н. Рыжков) и исследователи говорят о его неуемной жажде власти, которая часто толкала его на поступки, приносящие вред стране и ему лично (замена В.Черномырдина, неосторожно заявившего о своих президентских амбициях, «киндер-сюрпризом» С.Кириенко и др.). Б.Ельцин достаточно эффективно действовавший в острых ситуациях, требовавших принятия кардинальных решений, не был готов к планомерной и ежедневной работе по управлению страной. Существенным его пороком было пьянство. Характерными чертами управленческого стиля Б.Ельцина являлись грубость и непредсказуемость. С именем Ельцина связана вся тяжесть 90-х гг., поэтому во мнение большинства населения он остается как лидер, нанесший стране большой вред: по этому показателю он «соперничает» с М.Горбачевым.

Путин Владимир Владимирович(1952 г.р.). Этот лидер постсоветской эпохи не принадлежал в номенклатуре советского периода. В1975 году он закончил юридический факультет Ленинградского государственного университета и был распределен в КГБ. В 1985-1990 гг. работал в ГДР. Дослужился до звания подполковника. С 1990 года - помощник ректора Ленинградского государственного университета по международным вопросам, затем - советник председателя Ленинградского городского совета. Здесь он близко сошелся с известным политическим деятелем демократической волны Анатолием Собчаком, который способствовал его административной карьере. С июня 1991 года В.Путин - председатель Комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга, одновременно - с 1994 года - первый заместитель председателя правительства Санкт-Петербурга. После того как А.Собчак не был переизбран в качестве мэра Санкт-Петербурга, В.Путин не нашел «общего языка» с новым мэром В.Яковлевым. В.Путин трудоустраивается в Москве, где делает стремительную карьеру. С августа 1996 года он еще на сравнительно скромной должности - заместитель управляющего делами Президента Российской Федерации. С марта 1997 года - заместитель руководителя Администрации Президента Российской Федерации, начальник Главного контрольного управления Президента Российской Федерации. С мая 1998 года - первый заместитель руководителя Администрации Президента Российской Федерации.

И вот первая должность, где он уже выступает не в качестве заместителя. В июле 1998 года В.Путин назначен директором Федеральной службы безопасности Российской Федерации, одновременно - с марта 1999 года он Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации.

С августа 1999 года, после того как С.Степашин не проявил себя как возможный преемник Б.Ельцина - Председатель Правительства Российской Федерации. Популярность В.Путина довольно сильно возросла после удачного отпора, данного российскими войсками бандитским формированиям, вторгшимся на территорию Дагестана со стороны Чечни. 26 марта 2000 года В.Путин избирается уже в первом туре Президентом Российской Федерации. Вопреки ожиданиям тех людей, которые вознесли его на «Олимп власти» он постепенно стал проводить независимую политику, избавляясь от влияния олигархов и представителей ельцинской «семьи». Первый срок его правления – это годы стабилизации во всех сферах российской жизни, прежде всего, в экономике, годы улучшения материального положения населения России. Этому во многом способствовала и удачная для России внешнеэкономическая конъюнктура – повышение цен на углеводородное сырье. 14 марта 2004 года В.Путин уже в первом туре с большим отрывом от других претендентов, набрав 71,3% голосов избирателей, избирается Президентом Российской Федерации на второй срок.

Второй президентский срок – это переход от стабилизации к развитию России. Это сказывается на отношении к нему российского общества. Положительная оценка В.Путину как руководителю дается более чем 70% населения страны.

Основным мотивом деятельности В.Путина, по мнению исследователей, является стремление как можно успешнее выполнить задачи, стоящие перед страной. Это – человек дела. У него нет, того неуемного властолюбия, какое было присуще Б.Ельцину, и стремления быть в центре общественного внимания, что было присуще М.Горбачеву. Поэтому В.Путин спокойно отнесся к тому, что согласно Конституции РФ уже в 2008 г. он перестал быть президентом России, и отказался принимать какие-либо советы по изменению в этот отношении Конституции РФ. С 2008 г. В.Путин является Председателем Правительства РФ

Медведев Дмитрий Анатольевичродился в 1965 г. в Ленинграде. Окончил юридический факультет Ленинградского государственного университета в 1987 году и аспирантуру ЛГУ в 1990 году. Кандидат юридических наук, доцент. В 1990–1999 годах – на преподавательской работе в Санкт-Петербургском государственном университете. Одновременно в 1990–1995 годах – советник Председателя Ленинградского городского совета, эксперт Комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга.

В 1999 году – заместитель Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации. В 1999–2000 годах – заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации. С 2000 года – первый заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации. В 2000–2001 годах – председатель Совета директоров ОАО «Газпром», в 2001 году – заместитель председателя Совета директоров ОАО «Газпром», с июня 2002 года – председатель Совета директоров ОАО«Газпром».

С октября 2003 года – Руководитель Администрации Президента Российской Федерации. В ноябре 2005 года назначен Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации.

2 марта 2008 года избран Президентом Российской Федерации.

Женат. Жена – Светлана Владимировна Медведева. У Медведевых есть сын Илья.

Региональные политические лидеры России представлены разными по темпераменту, характеру, образованию и биографии людьми. Они демонстрируют разные стили управления в зависимости от своих возможностей и ситуации, сложившейся в соответствующем регионе.

Губернатором Белгородской области является Савченко Евгений Степанович.Типичный выходец из политической элиты советского периода. Вот основные вехи его биографии. Родился в 1950 г. в с. Красная Яруга (ныне райцентр Белгородской области). Окончил Старооскольский геологоразведочный техникум, Московскую сельскохозяйственную академию им. Тимирязева (1976 г.), Ростовскую высшую партийную школу (1988 г.). Работал агрономом, директором совхоза. Являлся первым секретарем Белгородского горкома КПСС, зам. председателя Белгородского облисполкома, затем был переведен в Москву в Министерство сельского хозяйства. В октябре 1993 г. утвержден главой Администрации Белгородской области. В 1995 и 1999 гг. избирался главой Администрации Белгородской области. В мае 2003 г. был избран губернатором Белгородской области. Входил в Совет Федерации РФ, занимал пост председателя Комитета по аграрной политике.

Е.Савченко удалось консолидировать региональную политическую элиту, что помогло избежать заметных внутриэлитных конфликтов. Е.Савченко является весьма эффективным руководителем региона. Под его руководством область добилась значительных успехов и является одним из самых благополучных регионов РФ. За время нахождения у власти выросла его популярность у населения области. Если для того чтобы стать главой региона в 1999 г. понадобился второй тур, где его соперником был аудитор счетной палаты М. Бесхмельницын, то в 2003 г. он победил уже в первом туре, набрав более 61% голосов избирателей. Е.Савченко - доктор экономических наук, профессор БелГУ, член-корреспондент Российской академии сельскохозяйственных наук.

Вторым лицом в области является председатель областной Думы Кулабухов Иван Николаевич. Родился в 1958 г. в с. Высокое Прохоровского района Белгородской области. Окончил Белгородский технологический институт строительных материалов, Белгородскую государственную академию строительных материалов. Работал в народном хозяйстве на инженерных и руководящих должностях. 1996-2000 гг. - первый заместитель главы администрации г. Белгорода; 2000 г - заместитель председателя Белгородского городского Совета депутатов. 2000–2001 гг. - заместитель руководителя аппарата главы администрации области. 2001–2003 гг. - первый заместитель председателя Белгородской областной Думы. 2003 – 2005 гг. - первый заместитель руководителя аппарата губернатора Белгородской области. 2005- 2010 гг. - первый заместитель председателя Белгородской областной Думы.

В число первых лиц области входит и генеральный инспектор по Белгородской области Закоржевский Александр Андреевич(1956 г.р.). Начал свою трудовую деятельность шахтером работал в органах госбезопасности, в службе по контролю за оборотом наркотиков. Генерал полиции.

Заместителем губернатора Белгородской области, руководителем аппарата губернатора является Полухин Олег Николаевич. Родился в 1955 г. в селе Красная Яруга Ракитянского (ныне Краснояружского) района. Закончил Губкинский горный техникум (1974) и после службы в армии Всесоюзный заочный политехнический институт. Работал на освобожденных должностях в комсомольских органах, в том числе был первым секретарем Белгородского обкома ВЛКСМ. Учился на дневном отделении в Академии общественных наук при ЦК КПСС (1985-1987). Защитил кандидатскую диссертацию по философии. В настоящее время доктор политических наук, профессор БГТУ им. Шухова.

Вопросы и задания для самоконтроля

1. Дайте определение понятию политическая элита.

2. Какие функции выполняет политический лидер?

3. Что представляла собою номенклатура в советский период?

4. Охарактеризуйте структуру современной российской политической элиты.

5. Из кого и как формируется политическая элита современной России?

6. Какой процесс в большей мере характерен для современной российской элиты – фрагментация или консолидация?

7. Дайте характеристику качества современной политической элиты России.

8. Дайте оценку деятельности М.Горбачева как последнего лидера советской эпохи.

9. Охарактеризуйте деятельность Б.Ельцина как политического лидера.

10. Опишите политическую карьеру В.Путина.

11. Охарактеризуйте Д.Медведева как политического деятеля.

12. Назовите политических лидеров современной Белгородской области.

Литература

Воронкова О.А., Сидорова А.А., Крыштановская О.В. Российский истеблишмент: пути и методы обновления // Полис.-2010.- № 6.

Гаман-Голутвина О.В. Региональные элиты России: персональный состав и тенденции эволюции // Политические исследования. – 2004. - №№ 2,3.

Гаман-Голутвина О.М. Государственная Дума Федерального собрания Российской Федерации 1993-2003 гг.: эволюция персонального состава // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. – 2007. - № 1.

Головков А. Чем грозит России смена поколений во власти? // Политический журнал. – 2007. - № 27.

Гудков Л., Дубин Б. Иллюзии модернизации: российская бюрократия в роли «элиты» // Pro et Contra. – 2007. - № 3.

Ирхин Ю.В. Политические элиты вчера, сегодня, завтра // Социально-гуманитарные знания. – 2008. - № 2.

Исаев Б.А., Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России. – СПб., 2008. – Гл.5-6.

Коргунюк Ю.Г. Политическая элита современной России с точки зрения социального представительства // Политические исследования. - 2001. - № 1 , № 2.

Крыштановская .В. Бывшие. Тенденции нисходящей мобильности российской элиты // Общественные науки и современность. – 2003. - №№ 5-6.

Крыштановская О.В. Формирование региональной элиты // Социологические исследования. – 2003. - № 11.

Лапина Н.Ю., Чирикова А.Е. Обновление политической элиты: изучение проблемы в рамках компаративного исследования // Мировая экономика и международные отношения. - 2009. - №11.

Макаркин А. Российские элиты и кремлевские «атомы» // Pro et Contra. – 2007. - № 4-5.

Российская историческая политология. Курс лекций: Учебное пособие. – Ростов н/Д, 1998. Раздел I.

Ханукаева А.Р. Партия – партийный лидер – общество: проблемы коммуникации в современной России // Власть. – 2006. - № 10.