Экономическая и социальная политика в Белгородской области

1. Роль политики в формулировании и реализации основных национальных интересов России

Политика является сферой, где различные социальные группы и индивиды взаимодействуют (конфликтуют, заключают союзы, сопоставляют свои интересы, достигают компромиссов и т.п.) для определения целей обязательных для всего общества и путей их реализации, а также используют государственный аппарат для осуществления намеченных планов.

В способах определении общенациональных целей России есть существенные различия между советским и постсоветским периодами. В советский период политическое руководство претендовало на знание единственно верного направления развития общества, оно действовало от имени исторической закономерности, якобы открытой в марксистско-ленинской теории. Также предполагалось наличие советского народа как подавляющего большинства населения страны с едиными интересами. Утверждалось, что интересы народа совпадали с осуществлением исторической закономерности. Считалось, что те группы населения, которые выступали против курса политического руководства, противопоставляли себя историческому прогрессу, а соответственно интересам народа. Их выводили из состава народа, лишали политических прав, подвергали репрессиям, пик жесткости которых приходился на 30-40-е гг. прошлого века.

На сегодняшний день развитие общества уже не видится как следование неумолимой исторической необходимости, а российский народ уже не воспринимается как некий монолит. Как нечто естественное видится наличие несовпадений и даже противоречий между интересами различных групп и индивидов. Основной предпосылкой в формировании общенациональных целей является тезис о том, что любая социальная группа, любой индивид имеют право на собственное видение целей общества в целом, на отстаивание необходимости реализации своего проекта развития России, каким бы непривычным он не представлялся остальным группам и индивидам. При этом важно, чтобы полемика между различными группами и индивидами шла в цивилизованных формах, без применения насилия.

Предполагается, что приоритетность общенациональных целей, их содержание и пути достижения должны определяться в ходе дискуссии между различными группами и индивидами, в результате достижения компромисса между ними. Поэтому нельзя говорить об единственно верном политическом решении. Можно говорить лишь об оптимальном политическом решении, где достигается баланс интересов различных групп и индивидов, общества в целом. Баланс часто неустойчивый, требующий корректировки в последующих политических решениях.

Если в первой половине 90-х годов этот компромисс находился с трудом, или вообще не находился, то в настоящее время в силу формирования устойчивого большинства населения и политической элиты вокруг президента, премьер-министра и партии «Единая Россия» формулирование общенациональных целей и стратегии их достижения происходит достаточно успешно.

Российская политика как особая деятельность подразделяется на виды в соответствии со сферой, субъектом деятельности, ее объектом. В зависимости от той сферыобщественной жизни, в которой осуществляется политика, различают, прежде всего, внутреннюю и внешнюю политику. Можно говорить и о таких видах политики, как экономическая политика, социальная политика, политика в духовной сфере (культурная политика) и др. Выделяют и более частные виды политики, например, экономическая политика конкретизируется в банковской, инвестиционной, налоговой и т.п. видах политики.