ГЛАВА 24 ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ
Наряду с общими условиями производства предварительного расследования, которые характерны и для дознания, и для следствия, в УПК выделены правовые нормы, которые свойственны именно предварительному следствию как наиболее развернутой форме проведения расследования.
Эти нормы закреплены в гл. 22 «Предварительное следствие» (ст. 162—170 УПК РФ).
К ним относится срок следствия, общие правила производства следственных действий, судебный прядок получения разрешения на производство следственных действий и др.
Ниже рассматриваются те правила, содержащиеся в гл. 22 УПК, которые характеризуют предварительное следствие.
Срок предварительного следствия (ст. 162 УПК). Для расследования уголовного дела, обеспечения прав участников судопроизводства важное значение имеет соблюдение сроков, установленных как для выполнения отдельных процессуальных действий, так и для всего производства по делу в досудебной стадии.
УПК ввел правила, связанные со сроками выполнения процессуальных действий в часах (ч. 3 ст. 92, ч. 2 ст. 94, ч. 1 ст. 96, ч. 3, 4, 6 ст. 108, ч. 2 ст. 114, ст. 187 и др. УПК)1.
Для ряда действий и решений предусмотрен срок, исчисляемый сутками (п. 10 ст. 108, ст. 124, 172, 221 УПК).
Срок содержания под стражей, производство предварительного следствия исчисляется в месяцах (ст. 102, 162 УПК).
В соответствии со ст. 162 УПК предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий
13-7627 |
1 Приказом Генерального прокурора РФ № 7 от 20 февраля 2002 г. «Об организации исполнения Федерального закона «О введении в действие УПК РФ и переходе органов прокуратуры к работе в новых условиях уголовного производства» введен учет (регистрация) поступления от следователей процессуальных документов и их отправления с фиксацией точного времени.
Глава 24. Предварительное следствие
Глава 24. Предварительное следствие
двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела. В этот срок включается время со дня возбуждения дела до его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера, либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.
В общий срок не включается время, в течение которого производство по делу было приостановлено в порядкеУт. 208 УПК. Закон устанавливает, что срок предварительного следствия может быть продлен до шести месяцев прокурором района, города, приравненным к ним военным прокурором, а также их заместителем. Согласие на такое продление должно быть дано прокурором по месту расследования либо месту производства следственных действий. По делам, расследование которых представляет особую сложность, прокурор субъекта РФ и приравненные к нему военные прокуроры срок производства может быть продлен до 12 месяцев.
Дальнейшее продление срока может быть произведено только в исключительных случаях Генеральным прокурором РФ или его заместителями. О продлении срока предварительного следствия в письменном виде должны быть уведомлены обвиняемый и его защитник1.
При необходимости продления сроков предварительного следствия установлен следующий порядок.
В случае возбуждения ходатайства о продлении срока следствия перед прокурором субъекта РФ уголовное дело вместе с постановлением о возбуждении ходатайства направляется за пять дней до окончания срока следствия. При этом постановление должно быть подписано как следователем, так и надзирающим прокурором. В тех случаях, когда ходатайство о продлении срока возбуждается перед Генеральным прокурором РФ, дело направляется ему с соответствующим ходатайством не позднее чем за десять дней до окончания истечения срока следствия.
Вопрос, связанный с установлением срока следствия при возвращении дела на дополнительное расследование или при возобновлении производства по приостановленному или прекращенному делу, решается прокурором, осуществляющим надзор за расследованием данного дела в пределах одного месяца. Дальнейшее про-
1 Право на судебное обжалование решения о продлении срока расследования обосновано в постанбвлении Конституционного Суда РФ от 23 марта 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1749.
дление срока следствия осуществляется на общих основаниях и в порядке, о котором было сказано выше.
Производство предварительного следствия следственной группой (ст. 163 УПК). По сложным или большим по объему уголовным делам следствие проводится следственной группой. О создании такой группы указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела либо в отдельном постановлении (ст. 163)1.
0 создании следственной группы по делу, расследуемому следо
вателем прокуратуры, решение принимает прокурор, а в.отноше
нии дел, расследуемых следователями других ведомств — проку
рор либо начальник следственного отдела соответствующего ве
домства. В постановлении указываются все следователи — члены
этой группы и называется руководитель группы. К работе следст
венной группы могут быть привлечены должностные лица органов,
осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Состав
следственной группы доводится до сведения подозреваемого, обви
няемого. Руководитель следственной группы принимает уголовное
дело к производству и организует работу следственной группы.
Осуществляя руководство действиями других следователей, только он принимает решение о привлечении в качестве обвиняемого и объеме обвинения, о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения, производстве следственных и иных действий, предусмотренных ч. 2 ст. 29 УПК, в том числе о направлении обвиняемого в медицинский или психиатрический стационар для производства соответствующей экспертизы, возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока следствия, выделении дел в отдельное производство, приостановлении или возобновлении производства по делу, составлении обвинительного заключения или постановления о прекращении производства по делу (полностью или частично).
Руководитель и члены следственной группы вправе участвовать в следственных действиях, производимых другими следователями, лично производить следственные действия и принимать соответствующие решения.
Общие правила производства следственных действий (ст. 164 УПК). На основе принципов судопроизводства, общих условий предварительного расследования и правил производства предварительного следствия УПК устанавливает правила производства следственных действий. Следственными действиями именуются действия по собиранию доказательств (ст. 164 УПК).
1 Приложение 16 к УПК.
13'
Глава 24. Предварительное следствие
Глава 24. Предварительное следствие
Эти действия характеризуются следующими признаками:
Решение о производстве того или иного следственного действия принимает следователь или суд.
В соответствии с законом следователь принимает решение об осмотре, эксгумации трупа (при согласии родственников), освидетельствовании, производстве допроса, следственного эксперимента и др.
На основе судебного решения производится осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, обыск или выемка в жилище, личный обыск (за исключением личного обыска подозреваемого), выемка предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях, наложение ареста на корреспонденцию нее выемку в учреждениях связи, наложение ареста на имущество физических и юридических лиц, включая денежные средства, находящиеся на счетах и его вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, о временном отстранении обвиняемого от должности, контроле и записи телефонных и иных переговоров (п. 4—11 ч. 2 ст. 29 УПК).
В целях обеспечения прав и законных интересов граждан не допустимо производить следственные действия в ночное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.
При производстве следственных действий недопустимо применять насилие, угрозы и иные незаконные меры, а также создавать условий опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц.
Следователь, привлекая к участию в следственных действиях участников и иных участвующих в деле лиц, удостоверяется в их личности, разъясняет им права, ответственность, а также порядок производства соответствующего действия! При этом потерпевший, свидетель, эксперт, специалист, переводчик предупреждаются об ответственности по ст. 307—308 УК РФ.
При производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации изъятия следов преступления и иных доказательств. Лица, участвующие в этих действиях, должны быть заранее предупреждены о применении технических средств.
К участию в производстве следственных действий может быть привлечено должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, о чем должна быть сделана отметка в протоколе.
Протокол следственного действия (ст. 166 УПК). Каждое следственное действие выполняется в установленном законом порядке
и надлежащим образом оформляется. Это достигается посредством составления протоколов. Протокол — документ, отражающий порядок, содержание и результаты того или иного действия, который составляют в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания. Закон определяет необходимые реквизиты, которые должны содержаться в протоколе, такие, как место, время составления, участники того действия, по поводу которого составлен протокол, содержание самого действия, полученные результаты. В том случае, если производство действия сопровождалось использованием научно-технических средств, об этом также должно быть указано в протоколе. К протоколу прилагаются фотографические негативы, снимки, кинолента, диапозитивы, фонограммы, слепки, схемы, пленки, оттиски следов. Протокол должен быть удостоверен подписями следователя и всех лиц, участвующих в производстве соответствующего действия, которые при этом вправе давать свои замечания на запись в протоколе1.
Пункт 9 ст. 166 УПК содержит новое правило, которое призвано обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников и близких лиц. В этих целях в протоколе не приводятся данные о личности потерпевшего, его представителя, свидетеля. Следователь с согласия прокурора выносит постановление, в котором приводятся причины принятия решения о сохранении в тайне этих сведений, называется псевдоним участника данного действия и приводится образец его подписи, которым он в дальнейшем будет пользоваться. Постановление помещается в запечатанный конверт, который приобщается к делу.
В отличие от ранее действовавшего УПК РСФСР (ст. 142) факт отказа подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего или иного лица, участвующего в следственном действии, должен быть удостоверен не только самим следователем, но и защитником, законным представителем или понятыми, если они участвовали в этом действии. Об этом должна быть сделана соответствующая запись в протоколе. В протоколе должны быть изложены объяснения лица, отказавшегося подписать этот протокол.
Если подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или свидетель не могут подписать протокол в силу физических недостатков или состояния здоровья, ознакомление с текстом протокола этих лиц производится в присутствии защитника, законного представителя
1 Неподписание каждой страницы протокола переводчиком рассматривается как существенное нарушение уголовно-процессуального закона // ВВС. 1997. №11. С. 13.
Глава 24. Предварительное следствие
Глава 24. Предварительное следствие
или понятых, которые своими подписями подтверждают содержание протоколам* факт невозможности его подписания. От приглашения постороннего лица, которое с согласия допрошенного удостоверит своей подписью правильность записи его показаний, новый УПК отказался1.
Судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия (ст. 165 УПК). В установленных законом случаях следователь с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о производстве следственного действия, о чем выносится соответствующее постановление2.
Указанное ходатайство подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства следствия или следственного действия не позднее 24 часов с момента его поступления. В судебном заседании вправе участвовать прокурор и следователь. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит постановление об его удовлетворении или об отказе с приведенным мотивов этого отказа.
В исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска, выемки в жилище, а также личного обыска не терпит отлагательства, указанные действия могут быть произведены на основании постановления следователя без получения судебного решения. В этом случае следователь должен в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомить об этом прокурора и судью. К уведомлению прилагается копия постановления о производстве следственного действия и протокол производства этого действия. Получив уведомление, судья в срок не позднее 24 часов должен проверить законность произведенного действия. В случае признания действия незаконным все доказательства, полученные в ходе его производства, признаются недопустимыми (ст. 75 УПК).
Участие в следственных действиях специалиста, переводчика, понятых (ст. 168—170 УПК). Для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов дела, постановке вопросов эксперту, разъяснению участникам вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию, следователь привлекает специалиста — лицо, обладающее специальными знаниями (ст. 168 УПК).
1 Протоколы следственных действий см. в Приложении к УПК.
2 Подробно см. в гл, 25 учебника.
Перед началом следственного действия следователь удостоверяется в компетенции специалиста и его отношениях с подозреваемым, обвиняемым, потерпевшим, а также разъясняет его права и ответственность. Специалист вправе отказаться от участия в производстве следственного действия, если он не обладает необходимыми познаниями. Участвуя в производстве следственного действия, специалист вправе с разрешения следователя задавать вопросы его участникам, знакомиться с протоколом этого действия, делать заявления и замечания, приносить жалобы на действия и решения, ограничивающие его права (ст. 58 УПК).
Для обеспечения принципа языка судопроизводства на предварительном следствии по постановлению следователя в деле участвует переводчик — лицо, свободно владеющее языком, знание которого необходимо для перевода. Права и обязанности переводчика определены ст. 59 УПК.
Перед началом участия переводчика в производстве следственного действия следователь должен удостовериться в его компетенции и разъяснить ему эти права и ответственность.
В ст. 170 УПК названы следственные действия, которые производятся с участием понятых. К их числу относятся осмотр, осмотр и эксгумация трупа, следственный эксперимент, обыск, личный обыск, осмотр, выемка и снятие копий с задержанных почтово-те-леграфных отправлений, осмотр и прослушивание фонограмм, предъявление для опознания, проверка показаний на месте.
При производстве иных следственных действий понятые участвуют только в том случае, когда по ходатайству участников или инициативе следователя будет принято соответствующее решение. Процессуальные условия участия понятых таковы:
Понятым должно быть не заинтересованное в исходе дела лицо, которое удостоверяет факт производства следственного действия, его содержания, ход и результаты.
Понятых должно быть не менее двух.
Перед началом следственного действия следователь должен разъяснить понятым цели следственного действия, их права и ответственность (ст. 60 УПК).
В УПК введено правило о не привлечении понятых к участию в следственном действии. Это может иметь место в труднодоступной местности, при отсутствии надлежащих средств сообщения, а также в том случае, если производство следственного действия связано с опасностью для жизни и здоровья людей.
Глава 25. Следственные действия
§ 1. Осмотр. Освидетельствование. Следственный эксперимент
При отсутствии понятых должны применяться технические средства фиксации хода и результатов следственного действия. При невозможности применения этих средств должна быть сделана соответствующая запись в протоколе.
ГЛАВА 25 СЛЕДСТВЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ1
§ 1. Осмотр. Освидетельствование. Следственный эксперимент
В целях обнаружения следов преступления и других вещественных доказательств, выяснения обстановки, а равно иных обстоятельств, имеющих значение для дела, следователь производит осмотр места происшествия, жилища, иного помещения, предметов, документов (ст. 176 УПК).
Как правило, осмотр является неотложным следственным действием, и промедление с его производством может повлечь за собой изменение обстановки, исчезновение следов преступления и лица, которым оно было совершено, а также иных вещественных доказательств. В случаях, не терпящих отлагательства, осмотр места происшествия может быть произведен до возбуждения уголовного дела. Все виды следственного осмотра проводятся с участием понятых, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 170 УПК. Производя осмотр, следователь обращает их внимание на обстоятельства, которые должны быть зафиксированы в протоколе. При необходимости к участию в осмотре могут быть привлечены обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, свидетель и специалист.
Участвуя в осмотре, эти лица могут обращать внимание следователя на необходимость отражения в протоколе тех или иных обстоятельств, имеющих значение для дела. Специалист оказывает помощь следователю в обнаружении и закреплении доказательств, а также дает пояснения по поводу обстоятельств, связанных с их обнаружением.
1 В УПК по значимости процессуального действия глава «Привлечение. в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения» помещена ранее глав, регулирующих производство следственных действий. В учебных целях мы изменяем последовательность изложения, так как на практике именно в результате проведения следственных действий следователь получает достаточные данные для привлечения лица в качестве обвиняемого.
Осмотр производится, как правило, в дневное время. Осмотр предметов и документов, обнаруженных при обыске или выемке на месте происшествия, местности и в помещении, производится по месту выполнения соответствующего следственного действия. В таком случае результаты осмотра фиксируются в протоколе указанного следственного действия. Если для осмотра предметов или документов требуется продолжительное время или имеются иные основания, следователь производит осмотр по месту производства следствия.
sB ходе осмотра следователь производит измерения, фотографирование, киносъемку, составляет планы и схему, изготовляет слепки и оттиски следов.
В необходимых случаях изымаемые при осмотре предметы должны быть упакованы и опечатаны.
Осмотр оформляется протоколом, форма которого приведена в Приложениях 4, 21 к УПК. После прочтения протокол подписывается следователем и всеми участниками осмотра, а также присутствующими при этом лицами. В протоколе отмечается, производилась ли фотосъемка, снимались ли слепки и что прилагается к протоколу.
В том случае, если осмотр предметов и документов требует продолжительного времени или их осмотр на месте затруднен, такие предметы и документы должны быть изъяты, упакованы, опечатаны и заверены подписями следователя и понятых на месте осмотра. В протоколе осмотра должны быть приведены индивидуальные признаки и особенности этих предметов.
Осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или по судебному решению (ст. 177 УПК). Правило о производстве осмотра жилища по судебному решению будет действовать с 1 января 2004 г. (см. ст. 10 федерального закона «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»).
Осмотр трупа. Эксгумация. Осмотр трупа может быть самостоятельным следственным действием либо осуществляться в ходе другого действия, например, осмотра местности, жилища.
Следователь производит осмотр с участием понятых, судебно-медицинского эксперта либо врача. Осмотр трупа судебно-медицинским экспертом или другим специалистом не заменяет последующего производства экспертизы. Неопознанные трупы должны быть сфотографированы и дактилоскопированы. Их кремирование не допускается.
Глава 25. Следственные действия
§ 2. Обыск. Выемка. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления..395
При необходимости может быть произведена эксгумация — извлечение трупа из места захоронения. Целью этого действия может служить необходимость осмотра трупа, предъявление трупа для его опознания, направление на экспертизу в порядке п. 1 ст. 196 УПК.
О производстве эксгумации следователь должен вынести постановление, которое доводится до сведения близких родственников или иных родственников покойного (п. 4, 37 ст. 5 УПК). В том случае, если они возражают против эксгумации, разрешение на ее проведение должно быть получено от суда (ст. 178 УПК).
Освидетельствование. Для обнаружения на теле человека особых примет, следов преступления, телесных повреждений, выявления состояния опьянения или иных свойств и признаков, имеющих значение для дела, если для этого не требуется производства экспертизы, проводится освидетельствование. Это следственное действие производится в отношении обвиняемого, подозреваемого, потерпевшего. Освидетельствованию может быть подвергнут и свидетель, но только с его согласия, за исключением случаев, когда это необходимо для оценки достоверности его показаний (ст. 179 УПК).
О производстве освидетельствования составляется постановление, которое является обязательным для названных в нем лиц.
Освидетельствование производится следователем, а при необходимости врачом или иным специалистом.
В тех случаях, когда освидетельствование сопряжено с обнажением освидетельствуемого, оно производится врачом в присутствии понятых то го же пола. Следователь, если он другого пола, при этом не присутствует. При освидетельствовании не могут проводиться действия, унижающие достоинство или опасные для здоровья Освидетельствуемого лица.
Фотографирование, видеозапись, киносъемка могут быть произведены только с согласия освидетельствуемого лица (п. 5 ст. 179).
О проведенном освидетельствовании составляется протокол с соблюдением требований ст. 180 УПК РФ.
Следственный эксперимент. Следственный эксперимент — это следственное действие, проводимое в целях проверки и уточнения данных, имеющих значение для дела или получения новых данных, путем воспроизведения действий, обстановки и иных обстоятельств определенного события и совершения необходимых опытных действий. Чаще всего он проводится для проверки данных, уже имеющихся в деле: показаний о видимости, слышимости, возможности совершения определенных действий, механизма образова-
ния тех или иных следов и т.д. Эксперимент может быть использован также следователем для проверки возникающих по делу версий.
Условия и порядок производства этого следственного действия регламентированы ст. 181 УПК.
В следственном эксперименте могут участвовать обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, свидетель, а в необходимых случаях и специалист. При производстве эксперимента обязательно присутствие понятых. В процессе этого следственного действия могут производиться изменения, фотографирование, киносъемка, составляться планы и схемы.
1ри проведении следственного эксперимента не допускаются
действия, создающие опасность для здоровья участвующих в нем
лиц. /
О производстве следственного эксперимента составляется протокол, в котором подробно описывается его ход и результаты1.
Дата добавления: 2015-09-18; просмотров: 937;