СТВИЙ) .
Неразъяснение уполномоченными должностными лицами участ-1 никам уголовного судопроизводства их прав, обязанностей и ответ-.ственности, а равно необеспечение возможности осуществления ' этих прав является нарушением закона, влекущим установленные г процессуальные последствия. Так, согласно ст. 51 Конституции РФ :: никто-не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников1 (право лица не давать показания против себя и своих близких родственников называется свидетельским иммунитетом (п. 40 ст. 5 УПК). Если подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, свидетелю перед началом допроса не было разъяснено указанное конституционное положение, показания этих лиц должны признаваться полученными с нарушением закона и не могут являться доказательствами виновности обвиняемого (подозреваемого) (ч. 1 ст. 75 УПК)2.
1 К близким родственникам относятся супруг, супруга, родители, дети, усыно
вители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки
(П. 4 ст. 5УПК).
2 Пункт 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г.
№ 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федера
ции при осуществлении правосудия» // ВВС. 1996. № 1.
Глава 11. Принципы уголовного судопроизводства
§ 6. Охрана прав и свобод человека и гражданина...
В то же время в случае согласия лиц, обладающих свидетельским иммунитетом, дать показания дознаватель, следователь, прокурор и суд обязаны предупредить указанных лиц о том, что их показания могут использоваться в качестве доказательств в ходе дальнейшего производства по уголовному делу (ч. 2 ст. 11, п. 3 ч. 2 ст. 42, п. 7 ч. 4 ст. 44, п. 4 ч. 2 ст. 54, п. 1 ч. 4 ст. 56 УПК).
Соблюдение и защита прав и свобод личности в уголовном судопроизводстве обеспечивается комплексом процессуально-правовых гарантий.
Конкретные гарантии устанавливаются в законе применительно к стадиям процесса и правам участников судопроизводства.
УПК РФ 2001 г. предусмотрел ряд ранее не известных российскому уголовному судопроизводству гарантий прав и свобод личности.
В ч. 3 ст. 11 УПК предусмотрено применение процессуальных мер безопасности для защиты прав потерпевших, свидетелей и иных лиц от возможных посягательств со стороны обвиняемого и его окружения1.
С начала 90-х гг. проблема противоправного воздействия на свидетелей, потерпевших, судей, прокуроров, следователей, дознавателей, их родственников и близких лиц приобрела особую остроту. Для усиления государственной защиты этих лиц был принят ряд специальных правовых норм.
Так, п. 24 ст. 10 Закона РФ «О милиции» установил обязанность милиции принимать меры по охране потерпевших, свидетелей и других участников уголовного процесса, а также членов их семей и близких, если здоровье, жизнь или имущество данных лиц находятся в опасности.
Пункт 5 ст. 7 и п. 6 ст. 14 Закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» предусматривают одним из оснований проведения оперативно-розыскных мероприятий постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, содействовать обеспечению личной безопасности, сохранности имущества участников уголовного судопроизводства, членов их семей, близких от преступных и иных противоправных посягательств. Действует Федеральный закон «О государственной
1 По мнению судей Матшера и Вальтикоса, «потерпевшие и свидетели, даже
если они являются офицерами полиции, боятся репрессий со стороны преступни
ков, которые рады возможности нажать на курок» // Решение Европейского Суда
по правам человека по делу Ван Мехелен и другие против Нидерландов от 23 апреля
1997 г. „
защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 20 апреля 1995 г. с последующими изменениями и дополнениями.
28 августа 1996 г. Правительство г. Москвы издало распоряжение «Об утверждении Положения о мерах социальной защиты и материального стимулирования граждан, способствовавших раскрытию преступлений, совершенных организованными преступными группами». Пунктом 3 Положения установлено, что для обеспечения защиты жизни и здоровья указанных лиц, с учетом их волеизъявления и конкретных обстоятельств, могут применяться следующие меры безопасности: личная охрана, охрана жилища и имущества; выдача в установленном законодательством порядке оружия, специальных средств индивидуальной защиты; временное (от месяца до года) помещение в безопасное место; обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах в информационных системах; перевод на другую работу (службу), изменение места работы или учебы; предоставление другого места жительства; замена в установленном порядке документов, изменение внешности. Пунктом 4 Положения предусмотрено, что обеспечение защиты и безопасности возлагается на специальное подразделение ГУВД Москвы (действует с ноября 2001 г.). Например, во избежание возможных преследований со стороны родных и близких жертв Чикатило новое имя и биографию получил его сын1.
В настоящее время готовится закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих уголовному судопроизводству»2.
Материально-правовой гарантией соблюдения прав и свобод участников процесса является установление уголовной ответственности за разглашение сведений о применяемых мерах безопасности (ст. 311 УПК РФ).
Итогом всей предыдущей законотворческой деятельности стало введение в УПК РФ института обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства: свидетелей, потерпевших, иных участников уголовного процесса, а также их близких родственников, родственников и близких лиц.
1 Куликов В. Свидетелю положен автомат // Российская газета. 2002. 29 марта.
2 Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и
других лиц, содействующих уголовному судопроизводству» с 1995 г. трижды прини
мался Государственной Думой Федерального Собрания РФ, но возвращался на до
работку Президентом РФ.
7 - 7627
Глава 11. Принципы уголовного судопроизводства
§ 6. Охрана прав и свобод человека и гражданина...
При наличии достаточных данных о том, что потерпевшему, свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства, а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями, суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают в пределах своей компетенции в отношении указанных лиц следующие процессуальные меры безопасности (ч. 3 ст. 11 УПК):
1) возможность избрания обвиняемому меры пресечения при на
личии достаточных оснований полагать, что обвиняемый может
угрожать свидетелю или иным участникам уголовного судопроиз
водства (п. 3 ч. 1 ст. 97 УПК);
2) осуществление контроля и записи телефонных и иных пере
говоров потерпевшего, свидетеля или их близких родственников,
родственников, близких лиц по письменному заявлению этих лиц
на основании судебного решения (ч. 2 ст. 186 УПК);
3) проведение предъявления лица для опознания в условиях, ис
ключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым
(ч. 8 ст. 193 УПК, приложение 32 к УПК);
4) проведение закрытого судебного разбирательства полнос
тью или частично (п. 4 ч. 2 ст. 241 УПК).
Следует отметить, что рассмотрение дела в закрытом судебной заседании в интересах обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства допускалось и до принятия УПК РФ. Правовой основой проведения закрытого судебного заседания в таких случаях являлись нормы Конституции РФ и международных пактов.
Так, поделуК., К., Н. иХ., обвинявшихся в совершении тяжких насильственных преступлений, в ходе предварительного следствия потерпевшим и ряду свидетелей со стороны обвиняемых высказывались угрозы расправой, в связи с чем по данному делу суд принял ряд мер безопасности, направленных на защиту потерпевших и свидетелей.
Дело было рассмотрено в закрытом судебном заседании, что обеспечивало возможность получения от потерпевших и свидетелей правдивых показаний в условиях отсутствия угрозы их жизни и здоровью.
Решение суда о проведении закрытого судебного заседания основывалось на
положениях ст. 52 Конституции РФ, согласно которой права потерпевших от пре
ступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, и ст. 14 Международ
ного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., в соответст
вии с которой публика может не допускаться на судебное разбирательство, когда
этого требуют интересы сторон. _
При таких данных проведение закрытого судебного заседания было признано правомерным';
5) составление протокола следственного действия, в котором
участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, без при
ведения подлинных данных об их личности (при этом выносится
специальное постановление, в котором излагаются прчины приня
тия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псев
доним участника следственного действия и приводится образец его
подписи, которые он будет использовать в протоколах следствен
ных действий, произведенных с его участием; постановление поме
щается в конверт, который после этого опечатывается и приобща
ется к уголовному делу) (ч. 9 ст. 166 УПК);
6) производство допроса свидетеля или потерпевшего в судеб
ном разбирательстве без оглашения подлинных данных об их лич
ности и в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидете
ля (потерпевшего) другими участниками судебного разбиратель
ства (ч. 5 ст. 278, ч. 1 ст. 277 УПК).
Механизм применения этих норм требует дальнейшего совершенствования, однако уже сейчас они успешно применяются на практике.
Так, в Казани на процесс по делу преступной организации «Хади-Такташ» свидетелей привозили под охраной, в масках и пальто, скрывавших фигуру. Их разме-I ' щали в соседней с залом судебного заседания комнате, где были установлены микрофоны, изменяющие голос, и видеокамера. Судья входил в эту комнату, устанавливал личность свидетелей и возвращался в зал заседания, откуда производился допрос. Все происходящее транслировалось на большом экране2.
В вопросе права обвиняемого на вызов и допрос свидетелей рос-1, сийское законодательство соответствует требованиям пп. «е» п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и пп. «d» п. 3 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основ-I ных свобод о том, что каждый обвиняемый должен иметь право допрашивать показывающих против него свидетелей или право на то, чтобы эти свидетели были допрошены, а также право на вызов и допрос свидетелей в его пользу на тех же условиях, какие существуют для свидетелей, показывающих против него.
Международное право, как и российское законодательство, исходит из того, что использование в доказывании показаний лиц, сведения о которых засекречены, не нарушает указаннбе право
1 ВВС. 1997. №2^ С. 9—11.
2 Рылова Э. Жизнь и смерть «казанского феномена» // Российская газета. 2002.
5 февр.; Куликов В. Указ. соч.
7*
Глава 11. Принципы уголовного судопроизводства
§ 7. Неприкосновенность жилища
обвиняемого на вызов и допрос свидетелей при соблюдении определенных условий.
Так, Европейский Суд по правам человека при отрицательном в целом отношении к анонимным свидетелям, в исключительных случаях допускает такую возможность, но требует, чтобы это не наносило ущерба и не было несовместимым с правами обвиняемого и проведением справедливого и беспристрастного судебного разбирательства: если сохраняется анонимность свидетелей обвинения, защита сталкивается с такими трудностями, которых при рассмотрении уголовных дел обычно быть не должно; соответственно, в таких случаях п. 1 и 3(d) ст. 6 Конвенции требуют, чтобы эти трудности защиты в достаточной мере уравновешивались судебной процедурой. Обвинительный приговор во всяком случае не должен основываться единственно и в решающей степени на анонимных утверждениях'.
Так, нарушение права обвиняемого допрашивать свидетелей (ст. 6(3d) Конвенции о защите прав человека и основных свобод) было установлено по делу Костов-ски против Нидерландов от 20 ноября 1989 г. (Серия А., т. 166). Обвинительный приговор национального суда в отношении К. был основан на показаниях двух анонимных свидетелей, не допрошенных в судебном заседании. Суд лишь огласил протоколы их допросов, произведенных полицией в досудебном производстве. Поскольку судьи не видели свидетелей и не могли составить собственное представление о достоверности их показаний, а защита, не зная личностей свидетелей, не могла доказать, что он (или она) был предвзят, враждебен или неправдив, Европейский Суд установил нарушение прав обвиняемого.
Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы другихлиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ).
Для соблюдения баланса интересов различных участников уголовного судопроизводства закон устанавливает процессуальные гарантии. Например, чтобы меры безопасности в отношении свидетелей и потерпевших не нарушали интересов обвиняемого, УПК наделяет суд правом предоставить сторонам возможность ознакомиться с подлинными сведениями о лице, дающем показания, если это необходимо для осуществления защиты подсудимого либо установления каких-либо существенных для рассмотрения дела обстоятельств (ч. 6 ст. 278 УПК).
В соответствии со ст. 2, ч. 1 ст. 45 и ст. 53 Конституции РФ государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы, создавая при этом эффективные правовые механизмы устранения любых нарушений, в том числе допущенных его органами и должностными лицами при осуществлении уголовного судопроизводства.
1 Подробнее об этом см.: Алексеева Л.Б. Практика применения ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейского Суда по правам человека // Право на справедливое правосудие и доступ к механизмам судебной защиты. М., 2000. С. 129—136.
Вред, причиненный лицу в результате нарушения его прав и свобод судом, а также должностными лицами, осуществляющими уголовное преследование, подлежит возмещению (ч. 4 ст. 11 УПК). Основания и порядок возмещения вреда установлены гл. 18 УПК, регулирующей институт реабилитации.
§ 7. Неприкосновенность жилища
Статья 25 Конституции гласит: «Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения».
Принцип неприкосновенности жилища провозглашен в большинстве международно-правовых актов, ратифицированных РФ, например в Конвенции о защите прав человека и основных свобод, где в п. 1 ст. 8 говорится: «Каждый человек имеет право на уважение... его жилища».
Этот принцип обеспечивает право на неприкосновенность частной жизни, уважение личной и семейной тайны, уважение чести и достоинства личности в уголовном судопроизводстве, поскольку именно эти права ограничиваются в наибольшей степени в случае производства процессуальных действий, связанных с проникновением в жилище.
Сфера действия рассматриваемого принципа определяется толкованием термина «жилище» в уголовно-процессуальном смысле. В п. 10 ст. 5 УПК РФ дается законодательное определение этого термина: «Жилище — индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания».
Ограничение неприкосновенности жилища допускается только при наличии к тому оснований (например, оснований для производства обыска) и в строгом соответствии с условиями, установленными УПК РФ. Эти условия варьируются в зависимости от вида процессуального действия, связанного с проникновением в жилище.
Так, согласно ч. 1 ст. 12 УПК РФ, осмотр жилища допускается как с согласия проживающих в нем лиц, так и на основании судебного решения (в случае, когда такого согласия не получено). Такие следственные действия, как обыск и выемка, в жилище могут про-
Глава 11. Принципы уголовного судопроизводства
§ 8. Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых... сообщений 199
изводиться только на основании судебного решения (независимо от согласия лиц, проживающих в жилище). Остальные процессуальные действия, производство которых сопряжено с проникновением в жилище (например, проверка показаний на месте и т.д.), производятся либо с согласия лиц, проживающих в жилище либо на основании судебного решения.
В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, на основании постановления следователя, без получения судебного решения могут производиться осмотр жилища, обыск и выемка в жилище. В этом случае следователь или орган дознания, по постановлению которых проводилось такое следственное действие, обязаны в течение 24 часов с момента начала производства этого действия уведомить об этом судью и прокурора, приложив к уведомлению копии постановления о производстве этого следственного действия и его протокол. В течение 24 часов с момента поступления указанных материалов в суд судья выносит постановление о законности либо незаконности произведенного следственного действия. Признание судьей произведенного действия незаконным лишает юридической силы все доказательства, полученные по результатам его проведения.
Обязательным условием правомерности вмешательства в право на неприкосновенность жилища, согласно п. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, является необходимость такого вмешательства и его соразмерность поставленной цели.
Дата добавления: 2015-09-18; просмотров: 654;