Понятие хозяйственного права.

При изучении хозяйственного права рассматриваются три его понятия:

- хозяйственное право как система нормативных предписаний, регулирующих конкретные общественные отношения;

- хозяйственное право как учебная дисциплина;

- хозяйственное право как наука.

Вопрос о хозяйственном праве как науке и учебной дисциплине не вызывает дис­­куссий среди ученых.

В то же время хозяйственное право как система норм, регулирующих эко­но­ми­чес­кие отношения, понималось и трактуется по-разному. Существуют различные пред­став­ления о содержании, функциях и месте хозяйственного права в общей правовой системе, с момента появления его первой концепции. Однако бесспорным является то, что повсеместно существует хозяйство как объективная социально-экономическая предпосылка для существования и перманентной модер­ни­за­ции хозяйственного права.

Хозяйство как предмет правового воздействия чрезвычайно масштабное яв­ле­ние. Поэтому мы оставляем попытку дать краткое определение понятия и попытаемся с необходимой мерой осторожности обозначить существенные бесспорные черты хозяйственного права:

- хозяйственное право охватывает нормы, издаваемые для формирования экономического порядка, для регулирования хозяйственного процесса или прямого управления им;

- основным субъектом хозяйственного права является предприниматель; хозяйственное право регулирует, главным образом, отношения предпринимателей друг к другу и государству; поэтому для хозяйственного права характерно сочетание механизмов частного и публичного права;

- хозяйственному праву присуща внутренняя экономико-политическая направ­лен­ность, оно должно выполнять функцию экономической свободы, его предписания со­дер­жат многочисленные социально-политические цели, согласуют индивидуальные, груп­повые и общие цели.

Таким образом, при определении понятия хозяйственного права следует опираться на вид главных субъектов права (предпринимателей, коммерсантов), ко­то­рые преследуют определенные цели, профессионально участвуя в хозяйственном обо­роте.

С учетом изложенного хозяйственное право – это совокупность правовых норм, регулирующих предпринимательские отношения и тесно связанные с ними иные, в том числе некоммерческие отношения, а также отношения по государственному регулированию экономики в целях обеспечения интересов общества и государства. Основополагающее значение для хозяйственного права имеют такие факторы, как сочетание публичного хозяйства и частного предпринимательства, повышение роли частноправового регулирования при сохранении публично-правового.

Сегодня нет достаточных оснований говорить о хозяйственном праве как само­стоя­тельной отрасли права. Не может оно рассматриваться и как подотрасль граж­дан­ского права в силу обширной сферы публично-правового императивного воздействия. Хозяйственное право представляет нормативную форму гармонизации частных и публичных интересов в сфере профессионально осуществляемой экономической деятель­ности.

2. Пред­мет хозяйственно-пра­во­вого регу­ли­ро­­вания.

В хозяйственном праве можно выделить четыре группы правовых норм:

- регулирующие организационно-хозяйственные отношения (процессы созда­ния, реорганизации, ликвидации субъектов хозяйствования);

- регулирующие производственно-хозяйственную деятельность;

- регулирующие отношения между органами власти и предпринимателями;

- нормы о рассмотрении хозяйственных споров.

Особое место занимают внутрихозяйственные отношения, складывающиеся между структурными подразделениями субъектов хозяйствования, которые регу­лиру­ют­ся их локальными актами.

Законодательные предписания сами по себе имеют субъективный характер. Степень их объективности зависит от того, насколько законодатель близок к адекватному представлению экономической, социальной и организационной сущности нормируемых правовыми актами хозяйственных процессов, которые в повседневной жизни предстают как хозяйство. «Хозяйство» представляет собой определенный вид отношений людей, сфера решений и действий, которые направлены на планомерное удовлетворение потребностей в необходимых материальных благах, работах, услугах и обеспечивает оптимальное достижение этих целей.

Современная наука рассматривает две альтернативные системы хозяйства. Раз­ли­­чия в них обусловливаются тем, каким образом, исходя из каких представлений го­су­­дарство намерено решить проблемы по координации.

1. Рыночное хозяйство. Здесь место центрального органа планирования занимают миллионы экономических субъектов, составляющих самостоятельно инди­ви­ду­альные планы хозяйствования. Их решения ориентируются на установленные в бес­пре­пятственной конкуренции цены, чему способствует налогообложение. Этот спонтанный порядок ориентирован на приумножение, а не перераспределение и создает бесконечное множество различных товаров. Обмен товаров и услуг осуществляется на принципе господства частной автономии гражданского договорного права, вытекающего из признания частной собственности. Анархия рано или поздно приводит к естественному равновесию. Государство ограничивается установлением правовых рамочных условий хозяйственного процесса, гарантирует правовую свободу и правовую защиту при нарушении субъективных прав через суды. Эта система характеризуется также как основанная на разделении государства и экономики.

2. Централизованно-управляемое (плановое) хозяйство. В этой системе хо­зяй­ст­­ва уполномоченные государственные органы формируют на определенный пе­ри­од пла­ны, а субъекты хозяйствования имеют исключительно исполнительную функ­цию. Конструкция этой системы строго иерархична, государственные органы опре­де­ля­ют цены, доходы и другие экономические параметры. Средства производства нахо­дятся в основном в государственной собственности. Для обеспечения выполнения пла­нов, их соблюдения применяются информационные, контролирующие меры, нала­га­ются санкции. Процесс управления является многоуровневым. Государство в этой сис­те­ме хозяйствования является не только политическим, но и также экономическим цент­ром. Между государством и хозяйством имеется идентичность. Право действует как инструмент управления. Гражданское право существует только в тех пределах, как это допустимо принципом подчинения частных интересов интересам общества и государства.

Однако в чистом виде данные модели хозяйства не встречаются. Речь идет о смешанной экономике, в которой сильнее выражены элементы рыночной системы хозяйствования или наоборот.

Экономический прогресс влечет существенное повышение роли хозяйст­вен­но­го права, которое объективно является неотъемлемым элементом инфраструктуры совре­менного хозяйства наравне с трудовыми ресурсами, энергообеспечением, сетью коммуникаций. Хозяйство не может функционировать вне права. Обмен товаров де-факто является обменом правомочий по распоряжению ими. Для этого права должны быть полностью определены, четко закреплены, пригодны для использования и защищены главным образом работающей системой правосудия.

3. Прин­ципы и методы пра­во­во­­го регули­ро­вания хозяйственной дея­­­тель­ности (хо­­зяйст­­вен­ных от­но­ше­­­­ний).