Санитарно-эпидемиологический надзор

Отходами производства и потребления признаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Все отходы, в том числе и радиоактивные, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды.

Запрещается: сброс отходов в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых и курортных зонах, на пути миграции животных и т.д., где может быть создана опасность для окружающей среды; ввоз опасных отходов в РФ в целях их захоронения и обезвреживания.

Существует норматив образования отходов – установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции. Лимит на размещение отходов – предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размешать определенным способом на установленный срок и в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Постановлением правительства РФ от 16 июня 2000 г. утверждены Правила разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение утверждены приказом Министерства природных ресурсов РФ от 11 марта 2002 г.

Лимиты на размещение отходов устанавливаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья.

Деятельность по обращению с опасными отходами подлежит лицензированию.

Предприниматели, которые в своей деятельности связаны с обращением с отходами, обязаны:

· соблюдать экологические, санитарные и другие требования, установленные законом РФ;

· разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их образование;

· внедрять малоотходные технологии;

· проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;

· проводить мониторинг состояния окружающей среды;

· предоставлять информацию в области обращения с отходами;

· соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации.

Правовую основу обеспечения санитарных и гигиенических требований при осуществлении предпринимательской деятельности составляют Федеральный Закон от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральный Закон от 2 января 2000 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов», постановление Правительства РФ от 29 сентября 1997 г. «Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении», а также иные ведомственные нормативно-правовые акты. Среди них отдельное место занимают постановления Главного государственного санитарного врача РФ (например, постановление от 14 ноября 2001 г. «О введении в действие Санитарных правил»).

Существует гигиенический норматив – установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека.

Санитарные правила – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

При осуществлении предпринимательской деятельности устанавливаются следующие санитарно-эпидемиологические требования:

· требования к планировке и застройке городских и сельских поселений;

· требования к продукции производственно-технического назначения, товарам для личных и бытовых нужд и технологиям их производства;

· требования к потенциально опасным для человека химическим, биологическим веществам и отдельным видам продукции;

· требования к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалам и изделиям и технологиям их производства;

· требования к продукции, ввозимой на территорию РФ;

· требования к организации питания населения, требования к водным объектам (используемым в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыха и в лечебных целях, в том числе водные объекты, расположенные в черте городских и сельских поселений),

· требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения;

· требования к сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления.

Тест

1. Сертификат выдается:

а) на определенный вид продукции;

б) на определенную партию продукции;

в) на каждую единицу продукции.

2. В систему сертификации могут входить:

а) юридические лица;

б) физические лица;

в) ассоциации, союзы;

г) все вышеперечисленное.

3. Стандартами в предпринимательстве именуются:

а) документ, подтверждающий соответствие партии товара определенным качествам;

б) требования, предъявляемые законом к характеристикам различных видов продукции;

в) соответствующие устоявшимся традициям делового оборота особенности изготавливаемой продукции.

Вопросы и практические задания

1. Каковы принципы и цели стандартизации?

2. Какие регламенты действуют в Российской Федерации?

3. По каким вопросам принимаются общие технические регламенты?

4. Что следует понимать под термином «качество продукции, работ, услуг»?

5. Подлежат ли услуги общественного питания обязательной сертификации?

6. Какими законодательными актами установлена ответственность за нарушение правил торговли?

7. Что понимается под лимитами на размещение отходов и на какой срок они устанавливаются?

8. Какие методы экономического регулирования предусмотрены в области охраны окружающей среды?

9. Каковы обязанности предпринимателей в области пожарной безопасности?