Предпринимательской деятельности. Гражданским кодексом РФ установлена обязательная государственная регистрация предприятий, независимо от их организационно-правовой формы.

Гражданским кодексом РФ установлена обязательная государственная регистрация предприятий, независимо от их организационно-правовой формы.

Срок государственной регистрации составляет 5 рабочих дней, полномочия по проведению регистрационных действий принадлежат налоговым органам.

Государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федерально-Конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации" от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ. Постановлением Правительства Российской Федерации "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" от 17.05.2002 г. 319 данные функции были возложены на Федеральную налоговую службу (ФНС России)

С первых дней создания налоговой системы налоговые органы осуществляли учет налогоплательщиков (юридических и физических лиц), располагали опытом ведения единого для всех уровней (федерального, регионального, местного) государственного информационного ресурса - Единого государственного реестра налогоплательщиков (ЕГРН).

На регистрирующий орган возлагается обязанность обеспечить учет и хранение всех представленных при государственной регистрации документов.

Для регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей в инспекцию должны быть представлены следующие документы:

Заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ. Подпись гражданина на заявлении должна быть удостоверена нотариусом.

Копия паспорта (для граждан России).

Квитанция об уплате государственной пошлины.

Процедура регистрации юридического лица во много схожа с регистрацией индивидуального предпринимателя (рис.4.). Регистрация юридического лица осуществляется в налоговой инспекции по месту нахождения постоянно действующего руководящего (исполнительного) органа юридического лица.

В том случае, если Вы собираетесь применять упрощенную систему налогообложения, то одновременно с документами на регистрацию в качестве юридического лица или ПБОЮЛ подавайте заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения. Иначе, в текущем году Вы будете уплачивать налоги по общей системе налогообложения до периода, установленного для подачи заявлений о переходе на упрощенную систему налогообложения. Применять упрощенную систему налогообложения Вы сможете с 1 января года, следующего за годом, в котором Вы подали заявление.

Рис. 4. Порядок регистрации

За регистрацию предприятия взимается пошлина в размере, установленном законодательством РФ (для ЗАО - 2 % от уставного фонда, для ООО - 4 МРОТ).

Пошлина оплачивается в любом отделении Сбербанка РФ.

Для регистрации представляют: заявление учредителей; устав предприятия (заверенный в нотариальной конторе); учредительный договор; протокол учредительного собрания; квитанцию об уплате государственной пошлины.

Кроме того, могут быть потребованы: гарантийное письмо на предоставление юридического адреса; договоры аренды; квитанция об открытии «транзитного» счета в банке.

Отказ в регистрации возможен только в случае нарушения установленного порядка создания предприятия или несоответствия учредительных документов требованиям законодательства РФ. Отказ в регистрации может быть оспорен в судебном порядке.

После представления документов в Регистрационную палату они проходят экспертизу в юридическом отделе и других службах в соответствии с местными правилами и сдаются на регистрацию.

При признании учредительных документов соответствующими действующему законодательству предприятию выдается временное свидетельство о регистрации, на основании которого происходит регистрация предприятия в государственных органах ифондах

Предприятие должно иметь фирменную печать, а если этого требует род его деятельности, то и штампы. Для изготовления печати и штампов необходимо: заявление в РУВД о выдаче разрешения; нарисованные образцы печатей и штампов в 2 экземплярах, которые должны быть заверены генеральным директором; устав предприятия; свидетельство о государственной регистрации.

Для ПБОЮЛ наличие печати не является обязательным требованием. Однако для открытия банковского расчетного счета печать необходима. Индивидуальные предприниматели могут пользоваться круглой печатью с указанием своей фамилии, имени, отчества, с указанием регистрационного номера и ИНН. Предприниматели имеют право на открытие и использование банковских счетов. Для открытия счета в банк необходимо предъявить свидетельство о регистрации, а также свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, заявление, карточку с образцами подписей и оттиском печати.

Регистрация по принципу «одного окна».

Из вышеприведенных сведений видно, процесс регистрации предприятий кажется достаточно непростым делом. Поэтому, с целью сокращения бюрократических проволочек в действие вводится принцип «одного окна», призванный значительно облегчить процесс регистрации.

Государственная регистрация предприятий и индивидуальных предпринимателей по прежнему будет осуществляться Инспекцией Министерства по налогам и сборам Российской федерации по месту нахождения организации или месту регистрации физического лица, собирающегося стать индивидуальным предпринимателем. С момента внесения в Федеральный Закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 8 августа 2001 года последних изменений (от 23.12.2003 № 185 - ФЗ), процедура государственной регистрации должна была бы выглядеть следующим образом:

После учредительного собрания и утверждения устава нового общества один из участников заверяет нотариально свою подпись под Заявлением на государственную регистрацию и в соответствующую налоговую инспекцию подается определенный законом пакет документов, а именно: заявление по форме Р11001 утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 года № 439 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2003 г. № 630); протокол собрания учредителей -1 экз.; устав - 2 экз.; учредительный договор (Договор о создании для АО) - 2 экз.

(Все документы., содержащие более одного листа, подаются прошитыми и пронумерованными. Заявитель ставит свою подпись на сшивке каждого документа.); документ об оплате государственной пошлины 2000 рублей -оригинал.

Если придерживаться закона (129-ФЗ) то далее процедура регистрации должна была бы выглядеть следующим образом:

Через 5 рабочих дней ИМНС выдает (или направляет почтой) Заявителю или лицу, действующему на основании доверенности Свидетельство о Государственной регистрации, Свидетельство о присвоении ИНН, устав и учредительный договор (договор о создании). Этих документов достаточно для открытия счета в банке, согласно 185-ФЗ от 23.12.2003., который изменил банковское законодательство в части открытия счетов юридическим лицам и предпринимателям.

Кроме того, ИМНС направляет сведения о вновь созданном предприятии (предпринимателе) в Фонд социального страхования (ФСС), Пенсионный фонд (ПФР) и Госкомстат. ПФР и ФСС в течение 5 рабочих дней должны зарегистрировать нового страхователя и сообщить регистрационные номера в ИМНС для внесения в Государственный реестр. Госкомстат за это время присваивает статистические коды. Коды ОКВЭД (видов экономической деятельности) определяют сами участники нового предприятия или предприниматель и вносят их в заявление на государственную регистрацию. (Порядок определения кодов ОКВЭД содержится в Постановлении Государственного Комитета по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 № 454-ст).

Фонд социального страхования (ФСС) после регистрации страхователя отправляет Информационное письмо непосредственно страхователю по адресу, содержащемуся в Госреестре (Постановление ФСС РФ от 05.01.2004 года № 1) . Скорее всего, аналогично будут действовать Пенсионный Фонд и Госкомстат, но нормативных документов, свидетельствующих об этом пока нет. Таким образом, законодательно принцип «одного окна» по регистрации предприятий и индивидуальных предпринимателей, к сожалению, пока еще не полностью определен.

Получение лицензии. Правовая основа лицензирования - Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности". Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лицензирование - мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.

Лицензионные требования и условия - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности.

Соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление конкретного вида деятельности.

Реестр лицензий - совокупность данных о предоставлении лицензий, переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлении и возобновлении действия лицензий и об аннулировании лицензий.

Лицензии выдаются органами территориально-отраслевого правления администрации города. Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, содержится в ГК РФ.

На каждый вид деятельности выдается отдельная лицензия. Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от специфики вида деятельности, но не менее 3 лет. По заявлению лица, обратившегося за получением лицензии, она может выдаваться насрок менее 3 лет. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

Для получения лицензии представляются документы:

заявление о выдаче лицензии с указанием организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета с указанием банка, вида деятельности, срока действия лицензии;

заверенные копии учредительных документов;

заверенная копия свидетельства о государственной регистрации предприятия;

квитанция о внесении лицензионного сбора (размеры сбора устанавливаются местной администрацией);

справка налогового органа о постановке на учет.

В зависимости от специфики деятельности в Положении о лицензировании соответствующего вида деятельности может быть предусмотрено представление других документов. Требование иных, не предусмотренных Положением документов, запрещается.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня подачи заявления.

Срок действия лицензии может продлеваться по заявлению лицензиата, если в течение действия лицензии не было нарушений лицензионных требований. В случаях обнаружения таких нарушений в дальнейшем продлении лицензии может быть отказано.

Одним из обязательных требований при осуществлении деятельности по лицензиям является соблюдение законодательства, экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, а также требований и положений о лицензировании.