Понятие и виды преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина

Надо иметь в виду: не все конституционные права и свободы охраняются нормами гл. 19 УК РФ. В частности, экономические права и свободы, экологические права и свободы и ряд других, провозглашённых Конституцией РФ, охраняются нормами иных глав УК РФ. Более того, даже если те или иные права и свободы провозглашены Конституцией, то часть этих прав и свобод охраняется нормами иных глав (жизнь, здоровье, честь и достоинство и т.п.). В этой связи необходимо согласиться с мнением юристов, согласно которому объект охраны гл. 19 нужно определять по остаточному принципу (те объекты, которые не охраняются иными нормами Особенной части, охраняются нормами гл. 19 УК РФ).

Касаясь вопроса об объекте, необходимо заметить, что в ряде составов конституционные права и свободы являются дополнительным, а не основным объектом охраны. Речь идёт как раз о нормах, охраняющих конституционные права и свободы, находящихся вне гл. 19 УК РФ.

Объективная сторона посягательства характеризуется активным поведением лица, но мыслимо нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина, в том числе, и пассивным поведением (нарушение равенства граждан, нарушение правил охраны труда). Большинство составов сконструировано по принципу формальных. 3 состава были сформулированы как материальные (причинение значительного вреда), однако сейчас этот признак остался лишь в ст. 140 УК РФ. Тенденция верна, однако, и из ст. 140 УК РФ должно быть исключено упоминание о существенном вреде. Другой вариант, предлагаемый Кругликовым, - ввести эту поправку во все составы (т.к. все нарушения конституционных прав и свобод наносят существенный ущерб общественным отношениям).

Нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ) сконструировано по принципу материального (ответственность наступает в случае причинения тяжкого вреда здоровью или смерти). В ст. 146 и 147 УК РФ введён такой признак как крупный размер и крупный ущерб. Соответственно состав также материальный.

Субъективная сторона. Большинство составов предполагают умышленную форму вины (т.к., как правило, формальные составы предполагают именно умышленную форму вины). Неосторожность возможна в случае нарушения правил охраны труда (причинение смерти по неосторожности). Так же Кругликов считает, что речь может идти о неосторожности и в случае ст. 146 и 147 (крупный ущерб может наступить и в отношении упущенной выгоды). Поэтому в силу ч. 2 ст. 24 УК РФ, следует, что возможна как умышленная, так и неосторожная форма вины.

Субъектом нарушения конституционных прав и свобод человека и гражданина в принципе может быть любое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. В некоторых случаях необходим специальный субъект (должностное лицо или лицо, ответственное за соблюдение правил охраны труда). Специальный субъект упоминается в ст. 140 УК РФ (отказ в предоставлении гражданину информации), 145 УК РФ (невыплата зарплаты или иных выплат).