Комплексная программа

ЛЕКЦИЯ 11 11 15 ОРГАНИЗАЦИЯ И ПЛАНИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА

1. Планирование: основные понятия, объект, субъекты, виды планирования

2.Система и культура государственного планирования в бывшем СССР

3. Стратегическое планирование. Стадии процесса стратегического планирования

4. Современные технологии планирования. Современное стратегическое планирование

1. Планирование: основные понятия, объект, виды планирования

Развитие любой территориальной единицы – города, региона – является следствием огромного количества факторов. Часть этих факторов не зависит от воли людей, а часть имеет субъективный характер, т.е связана с интереса ми людей и их действиями. Но есть группы людей, чаще всего это органы власти, пытаются сформулировать определенные цели и определить источники средств для их достижения применительно к той или иной территории, т.е занимаются планированием развития территории.

Планирование – вид управленческой деятельности, направленный на выбор оптимальной альтернативы развития объекта управления, рассчитанной на определенный временной период.

Это сознательный вид деятельности. Мнения людей, живущих на данной территории, могут учитываться, а могут игнорироваться.

Важно различать субъект планирования (кто разрабатывает план) и субъект реализации (кто выполняет план). Наилучшие результаты достигаются тогда, тогда эти субъекты совмещены и план реализует тот, кто его разрабатывал

Субъектом планирования может быть либо отдельный человек, либо группа людей, находящихся в определенных отношениях.

Планирование, как правило, нацелено на поиск наилучшего использования ресурсов для получения максимально возможного результата.

Цель социально-экономического развития - состояние экономики, социальной сферы, которое определяется участниками планирования в качестве ориентира своей деятельности и характеризуется количественными и (или) качественными показателями;

Задача социально-экономического развития - комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые должны быть проведены в определенный период времени и реализация которых обеспечивает достижение целей социально-экономического развития;

Результат социально-экономического развития - фактическое (достигнутое) состояние экономики, социальной сферы, которое характеризуется количественными и (или) качественными показателями;

Комплексный план социально-экономического развития территории охватывает вс сферы и отрасли. Возможен как план-консенсус, план-договор общественного согласия. При составлении такого плана согласовываются интересы и намерения как органов управления (центр – регион – муниципалитет), так и бизнеса и общества.

Виды, задачи планирования

 

Виды планирования Задачи планирования
Социально-экономическое планирование   Определяет основные социально –экономические параметры – ВВП, уровень инфляции, государственные инвестиции, численность населения, структуру экономики, степень развития инфраструктуры и отраслей социальной сферы, доходы и занятость ь населения и др.
Пространственное (территориальное) планирование Задает проекцию социально-экономического плана на территории, показывая, где именно и каким способом будет развиваться инфраструктура; как будут распределены по территории места проживания, работы, отдыха и т.п
Финансовое планирование Занимается вопросами прогнозирования жоходов бюджетов и определением направлений расходования общественных средств

На практике эти виды планирования переплетаются и находятся в тесном взаимодействии

Документы социально-экономического планирования(иерахия)

1. Концепция

Стратегия

Комплексная программа

4. Целевая программа (сейчас отменили)

План

6. Проект

 

Концепция (доктрина) обычно содержит общие представления, основной замысел развития

В стратегиирассматриваются цели и основные направления их достижения

В программах– более детально и на более короткий срок прописываются задачи и действия (меры) необходимые для достижения целей.

В планах действий показаны 2 группы характеристик:

- характеристика желаемых состояний объекта управления

- характеристика способов достижения.

Это роспись конкретных действий со сроками, ответственными и выделяемыми ресурсами

В соответствии с рассмотренной иерархией «стратегия - программа – план» в обиход вошли понятия «стратегирование - программирование – планирование». Но все это можно назвать планированием.

Плановые документы делятся на : долгосрочные (свыше 10 лет), среднесрочные (3- 6 лет), краткосрочные, или текущие (до 2-х лет).

 

Система и культура государственного планирования в бывшем СССР

Эволюция стратегического планирования

Этапы развития теории СП соответствуют эпохам развития экономики.

Этапы развития СП:








Дата добавления: 2015-11-20; просмотров: 1262;


Поиск по сайту:

При помощи поиска вы сможете найти нужную вам информацию.

Поделитесь с друзьями:

Если вам перенёс пользу информационный материал, или помог в учебе – поделитесь этим сайтом с друзьями и знакомыми.
helpiks.org - Хелпикс.Орг - 2014-2024 год. Материал сайта представляется для ознакомительного и учебного использования. | Поддержка
Генерация страницы за: 0.006 сек.