Безработица. Сущность, причины и формы и последствия.

Непременным атрибутом рыночной экономики, одним из факто­ров макроэкономической нестабильности является безработица.

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не может найти себе работу, становится относительно избыточным.

Существует множество концепций обоснования причин без­работицы.

Представители классической школы видели причину безработицы в слишком высокой заработной плате наемных ра­ботников. Чрезмерно высокий ее уровень приводит к сокраще­нию спроса на труд, то есть к избытку предложения рабочей силы.

Марксисты причиной безработицы считали накопление капи­тала в условиях технического прогресса.В этой ситуации спрос на труд отстает от темпов спроса на средства производства.

ДЖ. М. Кейнсполагал, что причины безработицы следует ис­кать в недостаточной гибкости заработной платы и цен в системе рыночного хозяйства и низком совокупном спросе.Чтобы умень­шить безработицу, государство должно увеличивать потребитель­ский и инвестиционный спрос.

По мнению П. Самуэльсона,на безработицу, ее масштабы оказывают влияние четыре фактора:

-общая численность населе­ния;

-доля, которую составляет самодеятельное население в об­щей численности жителей;

-среднее число часов, отработанных рабочими на протяжении недели и года;

-качество, количество и квалификация труда рабочих.

К. Эклунд считает, что причиной безработицы является изменение цен на факторы производства.

(Предложение труда определяется уров­нем заработной платы, культурой и религией, налоговой систе­мой, силой профсоюзов, заботой о детях и т.д.

Спрос на труд зависит от уровня заработной платы, цен на ма­шины, оборудование, потребностей работодателей для производ­ства товаров и услуг При этом особое внимание обращается на то, что спрос на каждый из фак­торов производства зависит от уровня цен на все факторы, а не только от цены данного фактора производства. А отсюда следу­ет, что тот или иной уровень заработной платы (цены) может либо увеличивать, либо сокращать предложение и спрос на труд.)

Кроме циклического развития производства, сопровождаемого спа­дами и подъемами, существуют другие причины безработицы:

-общая неустойчивость экономики;

-переплетение циклических спадов со структурными кри­зисами - энергетическим, валютно-финансовым, экологи­ческим, сырьевым;

-инфляция;

-концентрация и централизация капитала и производства;

-сдвиги в общественном разделении труда, обусловливаю­щие исчезновение ряда традиционных профессий и появ­ление новых;

-изменения отраслевой структуры экономики, вызывающие сокращение потребностей в малоквалифицированных ра­бочих и рост спроса на работников высокой квалифика­ции;

-демографические изменения;

-политика государственного регулирования, а также мигра­циякапитала, отвлекающая средства, от развития нацио­нального хозяйства;

-возникновение и развитие транснациональных корпораций, выступающих инициаторами закрытия предприятий в стра­нах базирования и перемещения в страны с более низкими издержками.

Основными видами безработицы являются: фрикционная, структурная, технологическая, циклическая, сезонная, скрытая, добровольная.

Фрикционная безработица связана со сменой про­фессии, места работы, переездом из одного региона в другой, окончанием учебы, срока найма и временным увольнением - обусловлена поисками или ожиданием в ближайшем будущем работы. Она, как правило, непродолжительна, ею охвачено от 2-8% р. силы, и неустранима.

Структурнаябезработица возникает в связи с необходимостью получения новой профессии, когда предложение ра­бочей силы и спрос на нее не совпадают в связи с изменениями в отраслевой структуре производства. Носит продолжительный характер, т.к. сопряжена с необходимостью переквалификации, дополнительного обучения, а иногда и пере­мены места жительства.

Технологическая безработица возникает в результате внедрения в производство новой техники, снижающей потребности в рабочей силе, а также отми­рания ряда традиционных профессий и появления принципи­ально новых, требующих специальных знаний и высокого уров­ня образования, на приобретение которых необходимо время. Является разновидностью структурной безработицы.

Циклическаябезработица возникает в результате циклического спада производства и общего низкого спро­са на рабочую силу. Продол­жительность среднего срока незанятости выходит за пределы, при которых безработица считается фрикционной, а норма без­работицы превышает свой естественный уровень ( 8-10 %).

Сезоннаябезработица определяется зависимостью определен­ных видов труда от времени года, например, в сельском хозяй­стве, строительстве и Т.Д.

Скрытаябезработица существует, в основном, в сель­ской местности и охватывает разорившихся фермеров, мелких производителей-крестьян, вынужденных в силу привязанностей оставаться на своей земле, а также представлена категорией частично занятых, излишних рабочих, которых не увольняют по разным причинам: социальной незащищеннос­ти, боязни усиления напряженности в обществе и другим.

Добровольнаябезработица представлена работниками, кото­рые по различным причинам выходят на рынок с целью найти лучшие условия труда и оплаты его.

В экон. Теории для характеристики ситуации на рынке труда используются понятия:

1) уровень безработицы – кол-во безработных в %% по отношению к общему числу трудоспособного населения;

2) полная занятость – уровень занятости при отсутствии в стране только структурной или фрикционной безработицы (94-95% населения имеют раб места).

3) естественный уровень безработицы - уровень безработицы при полной занятости (3,0-6,5%). Характеризуется как предельно низкий.

Последствия безработицы.

1) сокращение производства и доходов населения.- происходит отставание объёмов ВНП ( Закон А . Оукена- амер. : Абсолютные потери продукции при любом уровне безработицы определяет соотношение 1: 2,5 , т.е при повышении уровня безработицы на 1 % по сравнению с естественным потери ВНП составляют 2,5%; если на 2% ,- то 5% потерь ВНП).

2) снижение поступлений от налогов в бюджеты всех уровней;

3) снижение уровня жизни безработного и его семьи;

4) возрастание уровня преступности и количества психических заболеваний.

Государственное регулирование занятости. Существуют два типа государственного воздействия на уровень занятости - ак­тивный и пассивный.

К активному относятся:

-меры, направленные на создание рабочих мест,

- повыше­ние образовательного уровня,

- развитие системы профессио­нального обучения и переквалификации.

Активная политика регулирования безработицы предполагает:

Льготное налоговое обложение, дотации, кредиты для мало­го и среднего бизнеса,

государственное стимулирование разработки новых техно­логий (освоение которых создает дополнительные рабочие места);

создание центров занятости, бирж труда, информационно­го банка вакансий, организация общественных работ, со­хранение или повышение уровня занятости на предприятиях для отдельных групп населения - инвалидов, пожи­лых людей, молодежи.

Пассивное воздействие государства на занятость включает: пособия по безработице; гарантированный минимум заработной платы; страхование от безработицы; бесплатное переобучение; субсидии для определенных категорий безработных, пре­имущественно молодежи и т.д.

В России для реализации государственной политики занятос­ти созданы Федеральная служба трудоустройства, Гoсyдaрственный фонд занятости, биржи труда. Государство предусматривает совершенствование законодательства о занятости и труде, сдер­живание массовой безработицы и недопущение образования зон социального бедствия.

4.Инфляция, её сущность, причины, формы и последствия.

Инфляция- зто относительное обесценивание национальной денежной единицы, проявляющееся в повышении общего уров­ня цен.

Классическая концепция считает инфляцию чисто де­нежным явлением, связанным непосредственно с расстройством денежного обращения и переполнением каналов денежного об­ращения избыточной денежной массой. Избыточная денежная масса, попадая в обращение, изменяет ценность каждой денеж­ной единицы, в связи с чем начинается процесс корректировки цен товаров и услуг.

С позиций кейнсианской концепции, всякое повышение то­варных цен означает начало инфляции, передавая инфляцион­ный импульс всей системе цен.

Исторические предпосылки появления инфляции как макро­экономической проблемы связаны с отменой золотого стандарта, то есть с прекращением обратимости бумажных денег в реаль­ные.

Различают инфляцию спроса, вызванную избытком денеж­ных средств у покупателя,

и инфляцию предложения, связан­ную с ростом производственных издержек у производителя. Оба вида инфля­ции взаимосвязаны.

(Так, в России после либерализации цен ин­фляция спроса, уничтожив денежные сбережения населения, мгновенно переросла в инфляцию предложения, вызванную рос­том цен на сырье, топливо, комплектующие. Одним из основных факторов инфляции предложения в России стал значительный спад общественного производства.)

Инфляция измеряется с помощью индекса цен, то есть относительных показателей, характеризующих соотношение цен во времени.

Они рассчитываются как соотношение цен на товары и услуги отчетного периода и соответствующих цен базового периода (в процентах). (сравниваются цены так называемых «корзин товаров»)

Инд.цен= (цена корзины в данном периоде/Цена корзины в базовом периоде)*100 %

Наиболее распространена методика расчета такого показателя инфляции, как индекс потребительских цен. С 1996 г. В России исчисляется дефлятор ВВП.

В зависимости от темпа инфляции принято выделять следующие её виды:

1) умеренная ( ползучая, нормальная) –темп И. – до 5-7% в год- менее 10%.

2) галопирующая – отражает нестабильность экономической обстановки и выражается в скачкообразных темпах роста цен – от 10-200% в год.

3) гиперинфляция –характеризуется астрономическим ростом кол-ва денег в обращении и товарных цен.(Тысячи процентов при ежемесячном повышении цен. свыше 50%)

По соотносительности роста цен по раз­личным группам товаров и услуг выделяют инфляцию сбаланси­рованную и несбалансированную. При сбалансированной - цены различных товаров сохраняют прежние соотношения между собой.

При несбалансированной - цены товаров изменяются по отношению друг к другу в различных пропорциях.

С точки зрения адаптивных возможностей субъектов, инфляция бывает ожида­емой или неожидаемой. Ожидаемая - предсказывается и про­гнозируется заранее. Неожидаемая - возникает внезапно.

В 58 г. английский экономист А. Филлипс пришел к выводу о том, что существует некоторый уровень безработицы (6-7%), при котором размер заработной платы постоянен. При снижении без­работицы ниже этого «естественного» уровня наблюдается быст­рый рост зарплаты и цен, и, наоборот, при увеличении безработицы выше «естественного» уровня прирост зарплаты замедляется.

График взаимозависимости между безработицей и инфляцией получил наименование краткосрочной кривой Филлипса. ( рис.1)

Уровень безработицы

Рис.1. Кривая Филлипса.

Уровень безработицы U1 соответствует естественному уровню безработицы, а инфляция равна нулю в точке I. Сни­жение безработицы с U1 до U 2 ведет к повышению инфляции от нуля до П1, показывая в точке К динамическое взаимодействие сокращения безработицы, роста зарплаты и уровня других цен.

Инфляция - многофакторный процесс, требующий в России комплексных мер антиинфляционной политики. Первоочеред­ными из них являются: оживление инвестиций, концентрация средств на приоритетных направлениях, оздоровление и рефор­ма бюджетов всех уровней и эффективный контроль за их ис­полнением, снижение государственных заимствований, заверше­ние реформы банковской системы, нормализация денежных рас­четов предприятий, развитие рынка ценных бумаг для перераспределения капиталов в реальный сектор экономики. К не менее важным мерам относятся: привлечение сбережений на­селения, в том числе в иностранной валюте, на нужды подъема российской экономики, ограничение бегства капиталов за ру­беж и их частичная репатриация.

[1] Городничев П.Н., Городничева Ж.П. Эзкономика. Учебное пособие доя вузов.- М.: «Экзамен».- 2006 – с. 81

[2] Экономика: Учебник / под ред. Ю.Ф. Симионова.- Ростов н/Д: Феникс.- 2007. - с.45.

[3] Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: Учебное пособие / под ред. д.э.н., проф. А.В. Сидоровича; МГУ им. М.В. Ломоносова. 2-е. изд., перераб. и доп. М.: Изд. «Дело и сервис», 2001. С. 235.

* Показатель ВНД практически идентичен ранее использовавшемуся показателю ВНП.

* В данном случае в определении не учитывается деление потребления на личное и производственное.