Внедрение БОР в деятельность бюджетных организаций

Как указано в предыдущем материале, внедрение модели БОР затрагивает не только СБП, но и подведомственные им бюджетные учреждения, т.е. распространяется на весь государственный сектор. Прежде всего, в рамках бюджетных учреждений изменилась система учета, был внедрен бюджетный учет, предусматривающий:

■ введение операций с нефинансовыми активами;

■ введение операций с финансовыми активами;

■ расчет чистого операционного результата;

■ расчет дефицита/профицита бюджета учреждения.

Схема расчета основных финансовых показателей бюджетной организации в рамках БОР.

1. Доходы (Д) — это прочие целевые поступления, которые фак­тически начислены на бюджетный счет 021002180, отражаются в ба­лансе по строке 342 «Расчеты по поступлениям в бюджет с органами, организующими исполнение бюджетов»:

Д = пр. Д. (1)

2. Расходы (Р) — фактически начисленные расходы за период включают расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, расходы на приобретение услуг, расходы по операциям с активами.

3. 3/пл.н — расходы по заработной плате, исчисленные на основании штатного расписания и тарификационного списка сотрудников, в данный раздел входят и начисления на оплату труда:

3/пл.н = 3/пл + Начисления (2)

4.Пр. усл — приобретение услуг, включает расходы по услугам связи (абонентская плата за телефон, услуги Интернета, почтовые услуги, приобретение марок и конвертов), расходы по транспортным услугам (возмещение расходов по служебным разъездам, автотранспортное обслуживание); по коммунальным услугам (расходы на электроэнергию, теплоэнергию, водоснабжение); услугам по содержанию имущества (расходы по обслуживанию помещения, текущий ремонт оргтехники, ремонт имущества, находящегося на балансе учреждения); по прочим услугам (периодическая подписка, расходы по повышению квалификации сотрудников, полиграфические услуги):

Пр. усл = ст. 221 + ст. 222 + ст. 223 + ст. 224 + ст. 225 + ст. 226 (смета расходов учреждения). (3)

5.Ра — амортизация основных средств и расходы материальных запасов:

Ра = Ам. + МЗ (4)

6.ЧОР (1) — чистый операционный результат, рассчитанный первым способом:

ЧОР (1) = Д - Р (смета доходов и расходов). (5)

7.ЧОР (2) — чистый операционный результат, рассчитанный вторым способом:

ЧОР (2) = О неф.а + О фао (баланс) (6)

8.О неф.а — операции с нефинансовыми активами включают чистое поступление основных средств и чистое поступление материальных запасов:

О неф.а =Чп о/с + Чп.мз (7)

9.Чп. о/с — увеличение стоимости основных средств — приобретение новой техники и оборудования, оприходованное по бюджетному счету 010100000, и продажа или списание основных средств:

Чп. о/с = Ув. о/с -Ум. о/с. (8)

10.Оприходование средств проходит по бюджетному счету 010500000:

Чп.мз = Ув.мз - Ум.мз (9)

11. О фао — операции с финансовыми активами и обязательства­ми образуются как операции с финансовыми активами и кредиторской задолженностью:

О фао = О фа + Чув. КЗ (10)

12.О фа — операции с финансовыми активами — это операции с чистым поступлением средств на счета бюджета и операции с дебиторской задолженностью:

О фа = Чп ср. + Чув ДЗ (11)

13.Чп ср. = дефициту (профициту) бюджета учреждения. (12)

14.Чув. ДЗ — чистое увеличение дебиторской задолженности ст. 252 по бюджетному счету 020622340 «Расчеты по выданным авансам на приобретение материальных запасов»:

Чув. ДЗ = Ув. ДЗ - Ум. ДЗ (13)

15.Чув. КЗ — чистое увеличение кредиторской задолженности проводится по счетам 030200000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», 030300000 «Расчеты по платежам в бюджет», 030400000 «Расчеты по удержанию из заработной платы» на начало и конец периода:

Чув. КЗ - Ув. КЗ - Ум. КЗ (14)

Финансовый анализ, осуществляемый коэффициентным мето­дом, содержит:

■ расчет прироста объема дебиторской задолженности по предварительной оплате заказов, а также за выполненные и сданные заказ­чикам продукцию, работы и услуги (отражается прирост объема дебиторской задолженности в процентах к объему ассигнований);

■ расчет прироста объема кредиторской задолженности перед поставщиками и подрядчиками (отражается прирост объема кредиторской задолженности в процентах к объему ассигнований);

■ расчет уровня финансовых потерь бюджета от судебных исков (отражается объем финансовых потерь бюджета учреждения от судебных исков в процентах ко всем денежным обязательствам получателей бюджетных средств).