Вопрос 1. Политическое устройство Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина. Гражданство.

ВОЕННЫЙ ИНСТИТУТ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

Кафедра психолого-педагогических и правовых основ служебно-прикладной физической подготовки

«УТВЕРЖДАЮ»

Заведующий кафедрой психолого-педагогических и правовых основ служебно-прикладной физической подготовки

Профессор

В. Пашута

Г.

ПРАВОВЕДЕНИЕ

Тема № 5: Конституционное право

Занятие 1. Конституционные основы государственного устройства Российской Федерации

1. Политическое устройство Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина. Гражданство.

2. Федеральное устройство, территориальное деление, разграничение компетенций. Федеральные органы исполнительной власти и их полномочия.

Лекция подготовлена:

Доцентом Лопатиным С.В.

Обсуждено на заседании

Предметно-методической

Комиссии кафедры

Протокол № ___ от

”___”__________________200 г.

Вопрос 1. Политическое устройство Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина. Гражданство.

Конституционное право России можно определить как ведущую, системообразующую отрасль российского права, совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих основы правового статуса личности, общественных объединений и иных институтов гражданского общества, экономической, политической, социальной и духовной жизни общества, организации государства и функционирования публичной власти.

Именно конституционное право лежит в основе всей правовой системы России, на основе норм данной отрасли права функционируют Российское государство и общество.

Систему любой отрасли права, как известно, образуют составляющие данную отрасль нормы права, объединенные в институты (субинституты) и подотрасли .

С определенной долей условности в системе конституционного права России можно выделить две части:

1. Общие положения, куда входят следующие институты:

- Конституция Российской Федерации и ее свойства;

- основы конституционного строя России;

- основы конституционно-правового статуса личности.

2. Конституционная система власти в Российской Федерации, включающая следующие подотрасли и институты:

- избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации;

- институт главы государства;

- институт законодательной власти и парламентское право Российской Федерации;

- институты исполнительной власти и Правительства РФ;

- конституционные основы судебной системы, судебной власти и прокуратуры в Российской Федерации;

- конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.

Конституция - это Основной Закон государства, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий и регулирующий базовые общественные отношения в сфере правового статуса личности, институтов гражданского общества, организации государства и функционирования публичной власти.

Сущность конституции, в свою очередь, проявляется через ее основные юридические свойства (то есть характерные признаки, определяющие качественное своеобразие этого документа), к которым относятся:

- выступление в качестве Основного Закона государства;

- юридическое верховенство;

- выполнение роли основы всей правовой системы страны;

- стабильность.

Иногда к свойствам конституции относят и другие признаки - легитимность, преемственность, перспективность, реальность и др.

Структурно Конституция РФ состоит из преамбулы (содержащей декларативные, хотя и достаточно значимые, положения) и двух разделов. Первый раздел в содержательном плане является основным, включает, в свою очередь, девять глав. В главе 1 "Основы конституционного строя" изложены принципиальные положения относительно основ государственного и общественного устройства современной России. Глава 2 "Права и свободы человека и гражданина" содержит характеристику различных аспектов конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации. В главе 3 "Федеративное устройство" закреплены основные принципы российского федерализма. Три следующие главы (глава 4 "Президент РФ", глава 5 "Федеральное Собрание", глава 6 "Правительство РФ") закрепляют основы правового статуса соответствующих органов государственной власти федерального уровня. В главе 7 "Судебная власть" изложены конституционные основы судебной системы и судебной власти Российской Федерации, а в главе 8 "Местное самоуправление" - конституционные основы осуществления местного самоуправления в России. Глава 9 "Конституционные поправки и пересмотр Конституции" содержит материальные и процессуальные нормы, определяющие порядок изменения Основного Закона. Второй раздел "Заключительные и переходные положения" - небольшой по объему, кроме того, значительная часть норм этого раздела уже утратила силу, поскольку истекли переходные сроки для урегулирования соответствующих срезов общественных отношений только на основании положений Конституции РФ 1993 года.