Платежи за пользование недрами и другими природными ресурсами

В настоящее время в Российской Федерации взимаются следующие виды платежей за пользование природными ресурсами: плата за право пользования недрами, платежи за воспроизводство минерально-сырьевой базы, лесной доход (лесные подати), отчисления на воспроизводство, охрану и защиту лесов, плата за забор воды промышленными предприятиями, земельный налог с землепользователей, плата за разрешение на отстрел промысловых животных.

Законом РФ «О недрах» предусмотрено платное пользование ресурсами недр. Все платежи, предусмотренные этим законом, могут быть разделены на 2 группы:

платежи, не зависящие от вида пользования недрами;

платежи, зависящие от вида пользования недрами.

В первую группу входят: сбор (бонус) за право участия в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензий, плата за право пользования геологической информацией, плата за пользование земельном участком.

Вторая группа включает: платежи за право поиска и оценки месторождений полезных ископаемых; платежи за право разведки месторождений полезных ископаемых; платежи за право добычи полезных ископаемых; отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы; акцизные сборы, платежи за право пользования недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых; платежи за право пользования акваторией и участками морского дна в пределах территориального моря.

Для действующих торфопредприятий наибольший интерес представляют три вида платежей:

плата за право пользования земельными участками;

платежи за право добычи полезных ископаемых;

отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы.

Плата за право пользования земельными участками, предоставляемыми совместно с лицензиями на право пользования недрами, устанавливается в соответствии с законом РСФСР "О плате за землю". Плата, взимаемая с пользователя недр за землю, состоит из земельного налога (для собственников земли, землевладельцев и землепользователей) и арендной платы (для арендаторов).

Плата за землю может составлять существенную долю в себестоимости готовой продукции. Так, по данным ОАО "Васильевский Мох", плата за землю составляет 26 % от производственной себестоимости топливного фрезерного торфа, а на Оршинском производственном комплексе ОАО "Тверьторф" - около 17 %, что примерно равно сумме затрат по таким важным статьям себестоимости, как топливо на технологические цели и основная зарплата.

Платежи за право добычи полезных ископаемых взимаются в форме разового, а также последующих платежей после начала добычи. Размеры платежей определяются видом полезного ископаемого, количеством и качеством запасов и др. Размеры ставок платежей за право разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых устанавливаются субъектами РФ.

В структуре себестоимости торфа плата за право добычи полезных ископаемых (за недра) составляет около 2 %.

Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы производят все пользователи недр, осуществляющие добычу полезных ископаемых, разведанных за счет государственных средств. Эти отчисления являются основным централизованным источником финансирования по разведке новых месторождений.

Ставки отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы устанавливаются в соответствии с законом РФ «О ставках отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы» от 30.12.95 г. Для торфа величина ставки составляет 3 % от стоимости первого товарного продукта, полученного и реализованного из фактически добытых полезных ископаемых (к примеру, для нефти и газа ставка составляет 10 %).

Торфяное предприятие, расположенное на территории России, как и любое промышленное предприятие, обязано оплачивать производимое им загрязнение окружающей природной среды. Плата взимается за следующие виды загрязнений:

выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников;

выброс в атмосферу загрязняющих веществ от передвижных источников;

сброс в водные объекты или на рельеф местности загрязняющих веществ, в том числе осуществляемый предприятиями и организациями через системы коммунальной канализации; размещение отходов.