Социальное партнерство

При изучении этой темы студентам следует обратить внимание на то, что устойчивое развитие экономики и общества, формирование сильной и эффективной государства возможны только на основе социальной консолидации, социальной поддержки целей и действий власти. Социальная консолидация является необходимым условием для укрепления демократических институтов и последовательного развития гражданского общества. В свою очередь, социальная консолидация и массовая поддержка власти могут быть обеспечены только в том случае, если реальным приоритетом развития государства и экономики станет социально значимая цель - обеспечение благополучия безопасности и достойной жизни граждан Украины. Одним из способов решения выше обозначенных проблем является внедрение в Украине действенной системы социального партнерства.

Развитие социального партнерства объективно обусловлено проблемами достижения социальной справедливости и социального мира, преодоления существующих в обществе противоречий и конфликтов.

К главным предпосылкам развития социального партнерства относятся:

- создание организаций, представляющих интересы наемных работников - профсоюзов;

- формирование трудового законодательства;

- закрепление коллективно-договорной системы;

- формирование институтов гражданского общества;

- рост сплоченности рабочего и профсоюзного движения;

- усиление концентрации и централизации капитала;

- повышение уровня жизни работников на основе обеспечения экономического роста;

- реформирование политики доходов и увеличение доли заработной платы в валовом внутреннем продукте;

- развитие демократических принципов управления обществом.

В экономической литературе отмечается существовании различных подходов к определению сущности социального партнерства.

Рассмотрим некоторые из них:

- в первом подходе социальное партнерство трактуется как система взаимоотношений между наемными работниками и работодателями, которая приходит на смену классовой борьбе;

- во втором подходе социальное партнерство - это способ согласования противоположных интересов, методом регулирования конфликтов между двумя классами - наемных работников и собственников средств производства;

- третий подход не предусматривает применения в социальном партнерстве способа регулирования социально-трудовых отношений, поскольку отсутствуют объективные условия для его существования;

- четвертый подход позволяет трактовать социальное партнерство как систему институтов и механизмов согласования интересов субъектов производственного процесса: работодателей и работников.

Социальное партнерство предполагает постоянный диалог между субъектами отношений в сфере труда, переговорный, договорный процесс согласования интересов. Поэтому правомерно утверждать, что социальное партнерство - это особый тип отношений в социально-трудовой сфере, который предусматривает применение различных форм и методов согласования интересов наёмных работников, работодателей и их представительных органов, вследствие стремления к общим договоренностям, достижения консенсуса, разработки и совместной реализации мероприятий по различным направлениям социально-экономического развития.

Исходя из особенностей применения системы социального партнерства (рис. 14.1), его целью является достижение социального мира в обществе, обеспечения баланса социально-экономических интересов работников и работодателей, достижения консенсуса между ними, предотвращения конфликтов и улаживание противоречий для создания необходимых условий поступательного экономического развития.

Согласно Закону Украины «О социальном партнерстве» главными задачами социального партнерства являются:

- обеспечение реализации социально ориентированной экономической политики;

- создание эффективного механизма регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений;

- проведение коллективных переговоров, взаимных консультаций, заключения коллективных договоров и соглашений;

- предотвращение коллективным трудовым спорам (конфликтов) и содействие решению социально-трудовых конфликтов;

- усовершенствование действующего законодательства в сфере социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.

Основными принципами социального партнерства являются:

- равноправие сторон;

- уважение и учет интересов сторон;

- заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;

- содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;

- соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- полномочность представителей сторон;

- добровольность принятия сторонами взятых на себя обязательств;

- обязательность выполнения коллективных договоров и соглашений;

- ответственность сторон и их представителей за невыполнение коллективных договоров и соглашений.

Рис. 14.1 Особенности применения системы социального партнерства

Основой цивилизованных отношений, формирующихся между партнерами, являются принципы, разработанные МОТ:

- достижение всеобщего и прочного мира на основе социальной справедливости;

- национальные социальные партнеры всех уровней должны руководствоваться едиными принципами, основанные на отношениях доверия;

- свобода слова и свобода объединения с необходимыми условиями постоянного прогресса;

- нищета является угрозой для общего благосостояния;

- все люди, независимо от расы, веры и пола, имеют право на материальное благосостояние и духовное развитие.

Как известно, функционирования системы социального партнерства происходит на основе трипартизма - системы трехстороннего представительства.