Тема 11. Демографические проблемы развития страны и регионов и их влияние на рынок труда

1) Взаимосвязь демографических и социально-экономических процессов.

2) Население источник трудовых ресурсов. Трудоспособное население и его структура.

3) Демографические аспекты формирования рынка труда.

4) Демография и бизнес «Сегментирование рынка с учётом демографической ситуации».

Подъём экономики России в целом и её регионов в частности напрямую зависит от сложившейся демографической ситуации.

Развитие экономики и её отдельных отраслей, повышение эффективности производства, устойчивый экономический рост в первую очередь связан с воспроизводством рабочей силы, а также с тенденциями развития сферы занятости населения РФ и её регионов.

От участия государства в регулировании воспроизводства населения и трудовых ресурсов занятости населения и локальных (региональных, отраслевых, профессиональных и.т.д.) рынков труда зависит структура производства, инвестирования и финансово-кредитная политика, а в целом подъём экономики и решение задач удвоения ВВП.

Решение всех выше указанных проблем тесно связано с демографическим развитием страны.

В соответствии с рекомендациями МОТ (международной организации труда) всё население делится на экономически активное и неактивное.

Экономически активное население (ЭАН) (старое название «рабочая сила») - это часть населения обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг.

Численность этой группы включает как занятых, так и безработных.

К занятым в составе ЭАН относят лиц обоих полов в возрасте 16 лет и старше (а также лиц, моложе 16 лет), которые:

1) выполняли работу по найму за вознаграждение на условии полного или неполного рабочего времени, а также иную, приносимую доход работу;

2) временно отсутствовали на работе из-за болезни, отпуска, выходных дней, забастовок или других подобных причин;

3) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

К безработным относят лиц 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

1) Не имели работы и зарплаты.

2) Зарегистрированы в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы.

3) Занимались самостоятельно поиском работы.

4) Были готовы приступить к работе.

Всё это – ЭАН.

Однако есть ещё и ЭНАН (экономически неактивное население).

ЭНАН – та его часть, которая не входит в состав рабочей силы. К ней относятся:

1. Учащиеся, студенты, слушатели, курсанты и т.д., обучающиеся в дневных заведениях очно.

2. Лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками.

3. Лица, которые прекратили поиск работы вследствие тщетности своих усилий, но могут и готовы работать.

4. Лица, получающие пенсию по старости на льготных условиях и пенсию по инвалидности.

5. Другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от наличия источника дохода.

В статистически развитых странах «ЭАН» понятие используется давно, однако в РФ этот термин стал применяться с 1992 года.

В РФ границей экономической активности определены в 15-72 года, т.е. шире границ трудоспособного возраста (ж. 16-54, м: 16-59).

Параметры экономической активности (численность и уровень ЭАН) и её основных составляющих (занятости и безработицы) определяют по итогам выборочных обследований рабочей силы и переписи населения.

Численность ЭАН в РФ в последние годы стабилизировалась на уровне 72 – 73,5 млн. человек (это примерно 85% трудоспособного населения).

Структура регистрации безработицы в ЮФО в настоящее время характеризуется следующими признаками:

1) 64,1 % всех зарегистрированных безработных составляют женщины (против 65,0 % в 2003 году).

2) 66,2 % - доля жителей села (2003 г. – 67,2 %) при этом среди них 50,2 % имеют только общее среднее образование или не имеют даже его.

3) Доля молодёжи (16-29 лет) – 34,6 % (2003 – 33,5 %).

4) Более 30% составляют безработные, испытывающие сложности в трудоустройстве (инвалиды, одинокие, многодетные родители, бывшие военнослужащие и члены их семей и др.).

При этом структура спроса существенно отличается от имеющегося предложения.

В экономике ЮФО сложился острый дефицит рабочих кадров, обусловленный отсутствием адаптированной к требованиям рынка системы обучения, стажировки, повышения квалификации работника по рабочим профессиям.

Поэтому 83% всех заявленных в 2000 г. службы занятости ЮФО составляют рабочие профессии, причём большинство из них для мужчин.

Дисбаланс спроса и предложения на регистрируемом рынке труда поддерживается недостаточным размером оплаты труда на вакансиях, предлагаемых работодателем.

Демографическая нагрузка – одна из характеристик возрастного состава населения, представляющая собой отношение численности населения нетрудоспособного возраста (числитель) к численности населения трудоспособного возраста (знаменатель).

Как с демографической, так и социально-экономической точек зрения важно наряду с общим показателем демографической нагрузки раздельно рассматривать отношение численности населения моложе и старше трудоспособного возраста.

В России рост доли лиц старше трудоспособного возраста происходит одновременно с сокращением удельного веса лиц моложе трудоспособного возраста.

За II полугодие 20 в. доля лиц, моложе трудоспособного возраста сократилась в 2,24 раза, тогда как удельный вес лиц в возрасте 60 и старше вырос в 2,76 раза. Причём в 2002 г. впервые превысил долю лиц моложе 16 лет.

Таблица. – Прогнозные значения параметров демографической нагрузки для населения России на 2005-2045 гг.

По прогнозам Росстата в 21 в. вплоть до 2011 г. численность лиц старше трудоспособного возраста будет как и во во II половине 90-х гг. 20 в. незначительно колебаться:

в 1996-2000 гг. она была чуть больше 30 млн. человек;

с 2006 г. начнётся сравнительно быстрый рост численности этого контингента (старше трудоспособного возраста);

30,9 млн. человек в 2011 г.;

33,4 млн. человек в 2016 г.

В это же время общая численность населения как и численность лиц в трудоспособных возрастах будет снижаться.

Следствием этого явится увеличение демографической нагрузки на трудоспособные контингенты.

С 2005 г. по 2010 г. демографическая нагрузка за счёт лиц старше трудоспособного возраста увеличилась на 33 чел., а в 2015 возрастет ещё на 58 человек.

Слабость нынешней России в её экономическом потенциале, величина которого зависит как от объёма уровня технологического обеспечения производства, так и от количества и качества располагаемых трудовых ресурсов. Даже высокие темпы экономического роста в 10,72 % могут обеспечить удвоение ВВП нее менее чем за десятилетие.

Но такой рост не даёт повышения доли России в мировом производстве до того уровня, который был к началу социально-экономического преобразования. При нём удвоение ВВП – это лишь первый шаг и если он будет сделан, то последующий рост ВВП позволит России преодолеть её отставание наиболее развитых стран, но трудность решения задачи удвоения ВВП обусловлена тем, что РФ уже в ближайшие годы столкнётся с дефицитом труда, вызванным сокращением трудового потенциала страны. Как в 2001-2005 гг., так и в 2006-2010 гг. численность лиц, вступающих в трудоспособный возраст окажется много меньше, чем те, кто будет выходить за пределы трудоспособного возраста.

В результате к началу 2016 г. количество лиц, находящихся в трудоспособном возрасте будет меньше, чем в 2011 г. ≈ на 9 млн. человек или на 10-11 %. В последующее пятилетие продолжится сокращение собственного трудового потенциала страны. Даже если вовлечь в сферу занятости всех безработных, всё равно численность занятых после 2010 г. будет ниже, чем в предшествующие годы.

Итак, дефицит трудоспособного населения России уже в ближайшие 8-10 лет станет решающим ограничением её планов вернуться в сообщество экономики развитых стран. Частичный выход – увеличение масштабов внешней трудовой миграции. Но вопрос в том, может ли привлечение как правило неквалифицированной рабочей силы способствовать прорыву российской экономики?

Решение социально-экономических задач: осуществление роста ВВП и на этой основе увеличение производства на душу населения и сокращения бедности – это тот фундамент, на котором РФ как великая держава сможет укрепить свой геополитический статус и достойно отстаивать свои национальные интересы.