Понятие формы (источника) права

Право, как и любой объект действительности, представляет собой единство содержания и формы.Под содержанием имеется в виду совокупность всех элементов объекта, взятых в единстве и взаимосвязи в процессе его функционирования. Форма – это способ внешнего выражения содержания.

Таким образом, форма права – это способ внешнего выражения юридических правил поведения (норм права), взятых в единстве и взаимосвязи в процессе регулирования общественных отношений и позволяющих судить о содержании права (черпать сведения о праве).

Формы права в юридической литературе называются еще источниками права,т.е. формы права и источники права употребляются в качестве синонимов.

Под источниками права понимают внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, т.е. акты компетентных органов, устанавливающих нормы права.

Официальный характер источникам права придается двумя путями:

· путем правотворчества, когда нормативные документы принимаются компетентными государственными органами, т.е. прямо исходят от государства;

· путем санкционирования, когда государственные органы в том или ином виде одобряют социальные нормы

1. Виды форм (источников) права

В национальных правовых системах имеются различные источники права. К ним относятся:

- доктрины и мнения отдельных юристов;

- общие принципы права;

- общие принципы и нормы международного права;

- религиозные тексты;

- правовой обычай;

- юридический (правовой) прецедент (административный, судебный);

- нормативный договор;

- нормативный правовой акт.

Доктрины и мнения отдельных юристов.На определенных исторических этапах доктрины и мнения юристов выступали в качестве официального источника права. Так было в Древнем Риме, где учения отдельных юристов или их групп (школ) получили в правовой жизни значение источников права. При этом отдельные юристы или их группы получали необходимый авторитет не при жизни, а часто через несколько столетий.

Общие принципы - это основные начала, которые определяют наиболее существенные черты права в целом, его содержание и особенности как регулятора всей совокупности общественных отношений. К числу общих принципов права относятся:

- принцип социальной свободы;

- принцип социальной справедливости;

- принцип демократизма; принцип гуманизма;

- принцип равноправия; единство юридических прав и обязанностей;

- принцип ответственности за вину;

- принцип законности.

Религиозные нормы.В некоторых странах формами (источниками) права выступают своды религиозных правил.

В современном мире мусульманские страны официально признают формами (источниками) права религиозные тексты. В исламской религии совокупность предписаний верующим о том, что они должны делать и что не должны, называется «шариат» (с араб. - «путь следования»).

Правовой обычай. Устойчивое правило поведения, сложившееся исторически и вошедшее в привычку, т.е. обычай, становится правовымтолько если они санкционированы (утверждены, приняты) государством. Государство санкционирует только такие обычаи, которые отвечают его интересам. Санкционированные обычаи приобретают характер общеобязательных правил поведения.

Юридический прецедент, суть которого состоит в том, что ранее состоявшееся решение государственного органа (судебного или административного) по конкретному делу имеет силу правовой нормы и при последующем разрешении подобных дел. Различаются судебный и административный прецедент.

Административный прецедент– такое поведение государственного органа, должностного лица, которое имело хотя бы один раз и может служить образцом при аналогичных обстоятельствах.

Судебный прецедент– это решение по конкретному делу, являющееся обязательным для судов той же или низшей инстанции при решении аналогичных дел либо служащее примерным образцом для толкования закона (прецедент толкования).

Нормативный договор – это добровольное соглашение двух или более субъектов права, содержащее нормы права, основанное на равенстве сторон, их согласии по всем существенным аспектам договора и взаимной ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств.

Нормативные договоры широкое распространение получили в международном праве.

К разновидностям нормативного договора как источника права относятся различные коллективные договоры между работодателями и работниками в области трудового права.Важное значение имеют нормативные договоры в области гражданского права.

Нормативно-правовой акт - это акт правотворчества, в котором содержатся нормы права. Среди современных источников права нормативно-правовой акт занимает ведущее место. Он объединяет в себе общеобязательные правила поведения, которые создаются и охраняются государством.

Признаки нормативных правовых актов являются:

- нормативные правовые акты исходят от государства;

- содержат в себе нормы права;

- имеют определенную документально-письменную форму (закон, указ, постановление);

- принимаются и осуществляются в установленном процедурно-процессуальном порядке;

- их реализация обеспечивается комплексом мер государственного воздействия, в том числе и государственного принуждения.

Таким образом, нормативный правовой акт – это юридический документ, принятый в установленном порядке компетентными субъектами правотворчества, содержащий нормы права и обеспечиваемый мерами государственного воздействия.

Нормативный акт является наиболее совершенной на сегодня формой права. Нормативные акты классифицируются по следующим основным критериям:

· по субъекту правотворчестванормативные акты делятся:

- на акты законодательной власти, принимаемые федеральными законодательными органами, а также законодательными органами субъектов федерации;

- акты исполнительной власти,принимаемые органами исполнительной власти на различных уровнях;

- акты органов местного самоуправления;

- локальные нормативные акты,принимаемые в разного рода организациях.

· по юридической силенормативные акты делятся на законы и подзаконные акты;

· по сроку действиянормативные акты делятся:

- постоянные – не ограниченные в своем действии временными рамками;

- временные (срочные) – ограничены конкретными сроками.

· по сфере действия:

- общегосударственные –действуют на всей территории страны;

- региональные –действуют на территории одного или нескольких субъектов Федерации;

- локальные– действуют на одном предприятии или учреждении.

По юридической силе нормативные акты делятся на законы и подзаконные акты.

Признаки законов:

· принимаютсятолько законодательными (представительными) органами государственной власти или непосредственно народом в порядке референдума. Их принятие, изменение, дополнение или отмена осуществляется в особом порядке;

· обладают высшей юридической силой.Содержание всех иных нормативно-правовых актов не должно противоречить закону.

· регулируют наиболее важные, основополагающиеотношения.

Таким образом, закон – это принятый в особом порядке акт законодательного органа, обладающий высшей юридической силой и направленный на регулирование наиболее важных общественных отношений.

Законы в Российской Федерации по своему значению делятся на:

· основные (это Конституция РФ, Конституции республик в составе РФ);

· федеральные конституционные законы, которые принимаются согласно Конституции РФ по предметам ведения РФ;

· федеральные законы, принимаемые по предметам ведения РФ и по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам;

· законы, принимаемые законодательными органами субъектов РФ. Законы субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с Конституцией РФ.

По сроку действиязаконы подразделяются на:

· постоянные;

· чрезвычайные (исключительные) законы – принимаются при тех или иных чрезвычайных обстоятельствах, вызванных природными, экологическими, социальными и иными причинами, носят временный характер.

По содержаниюзаконы делятся на:

· общие,действующие в отношении всех граждан данного государства;

· специальные,издаваемые в отношении отдельных социальных групп или классов, а также для регулирования специальных отношений, отличающихся особенностями, которые не соответствуют общим нормам и требуют особых мер.

По предметуправового регулирования:

· административные, гражданские, уголовные и т.д.

По субъектам законотворчествазаконы делятся на принятые:

· в результате референдума; законодательным органом.

Но кроме этого имеется еще «закон законов» - Конституция.

Конституция есть основной источник права, содержащий исходные начала всей системы права. Она представляет собой базу для текущего законодательства, определяет его характер.

Конституция – это основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляющий основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму государства и его властные органы.

Конституция является основным законом государства и общества. Само понятие Конституция в переводе с латыни означает установление, учреждение, устройство.

Основные черты Конституции:

· основополагающий характер.Конституция как акт высшей юридической силы является нормативной базой всего законодательства;

· реальность Конституции.Данный признак предполагает ее соответствие сложившимся общественным отношениям. Конституции, не отражающие фактического состояния общества, называются фиктивными.

· народность Конституции,что предполагает участие народа в создании и принятии Конституции и отражение в нормах Конституции мнения народа.

· стабильность.Конституции, отвечающие требованиям стабильности, носят «жесткий» характер, что обеспечивается сложной процедурой внесения в нее изменений и дополнений.

По форме изложения конституции делятсяна:

· писаные и неписаные,когда под конституцией понимается несколько правовых актов и даже правовых обычаев (Великобритания, Швеция).

По порядку принятия конституции бывают:

· октроированные (дарованные сверху) -Непал

· принятые соответствующим органомв особом процессуальном порядке – США (принята Конституционным конвентом);

· принятые на референдуме (Франция, Россия).

По порядку изменения конституции делятся на:

· «жесткие», что характеризуются сложной процедурой внесения в них изменений и дополнений

· «мягкие»,в которые изменения и дополнения вносятся, как и в обычные законы.

К функциям конституции (ее предназначению) относятся:

Учредительная функция конституциивыражается в том, что она узаконивает (легитимизирует) основы конституционного строя, само государство, систему государственных органов.

Организаторская функция конституциизаключается в том, что она устанавливает порядок осуществления государственной власти, взаимодействия между составными частями государственного аппарата.

Идеологическая функция конституциисостоит в том, что она является идеологической базой проводимой государственной политики.

Стабилизирующая функциязаключается в том, что конституционные нормы отличаются повышенной стабильностью. Это способствует развитию общества в определенном русле, не позволяет бросаться из крайности в крайность, резко менять политический и экономический курс.

Программная функциязаключается в том, что конституция может содержать ряд программных положений, которые выступают в качестве ориентира на будущее.

Подзаконныйакт – это нормативный акт, издаваемый в соответствии с законом компетентным органом, направленный на исполнение и развитие законодательных положений и регулирующий отдельные конкретные аспекты общественных отношений.

Подзаконные акты в Российской Федерации подразделяются на:

- указы и распоряжения Президента РФ;

- акты Правительства РФ; акты федеральных министерств и ведомств;

- акты исполнительной власти субъектов РФ;

- акты органов местного самоуправления;

- локальные акты.

Нормативные указы Президента имеют отличительные признаки:

- не могут противоречить федеральным законам, но имеют приоритетное значение по отношению к иным подзаконным актам;

- содержат нормы права;

- регулируют разнообразные сферы общественной жизни;

- имеют общеобязательный характер.

Таким образом, указ Президента нормативного характера – это подзаконный акт, содержащий нормы права, регулирующий разнообразные сферы общественной жизни и имеющий приоритетное значение по отношению к иным подзаконным актам.

В зависимости от характера полномочийПрезидента все его указы можно классифицировать:

· указы в границах собственных полномочий;

· указы на основе полномочий, делегированных парламентом;

· указы, подлежащие утверждению Советом Федерации.