Формы и особенности социального надзора

В деятельности социального педагога используется также социальный надзор и такие его формы, как официальный (формальный) и неофициальный (неформаль­ный). Официальный надзор - это надзор, осуществляемый социальным педагогом по поручению официальных органов (опеки и попечительства, органов управления об­разованием и т.д.), в обязанности которых непосредственно входит контроль за теми или иными социальными процессами и явлениями, за деятельностью соответст­вующих социальных объектов и лиц. Неофициальный социальный надзор представ­ляет собой взаимный контроль участников какого-либо процесса за соблюдением каждым из них формально установленных или добро вольно взятых на себя обязан­ностей, правил поведения. В отличие от патронажа надзор не предполагает актив­ных коррекционно-реабилитационных действий со стороны специалиста.

Объектом социального надзора является выполнение нормативных актов, предписаний, официальных рекомендаций. Социальный надзор направлен также на ход выполнения конкретных социальных программ и проектов, соблюдение установленных правил и условий содержания и жизнедеятельности лиц в учреждениях социального обслуживания, попечительства и перевоспитания.

Особую значимость имеет осуществление надзора за состоянием и жизнедеятельностью семей и лиц "группы риска". В данном случае возникает крайняя необходимость объединения усилий официального и неофициального надзора, чтобы, используя все доступные и приемлемые формы работы с ними, помочь им избавиться от свойственных им пороков, стать социально полезными гражданами.

Выбору объекта и цели социального надзора, его реализации предшествует всестороннее исследование (социальное диагностирование) общей ситуации с тем, чтобы с наибольшей степенью обоснованности держать под контролем наиболее уязвимые участки социально-педагогической работы. Эффективность социального надзора многократно усиливается тем, что он проводится, открыто и гласно. Социальный надзор - не тайное наблюдение, а открытое изучение и выявление процессов и тенденций, происходящих в наблюдаемом объекте, анализ и исправление возмож­ных социальных отклонений. Значение гласности и открытости социального надзора имеет особую значимость еще и потому, что осуществляемый таким образом надзор одновременно с выявлением недостатков или отклонений от установленных норм и правил поведения выполняет еще и предупредительно - профилактическую функ­цию. Ее суть состоит в том, что обеспечивается возможность уже в ходе самого

процесса надзора в оперативном порядке исправлять менее существенные недостатки, не требующие дополнительных решений и указаний соответствующих служебных инстанций и должностных лиц.

Одним из основополагающих организационных условий и методических требований к осуществлению социального надзора является его систематичность и непрерывность. Поэтому необходимо постоянно и систематически отслеживать любые изменения в наблюдаемой социальной системе, чтобы держать их под соответствующим контролем, иметь возможность воздействовать на них в желаемом направлении.

№ 19.