Бюджетное устройство: понятие, сущность и механизмы.

Бюджетное устройство определяет организацию бюджетной системы, взаимоотношения ее звеньев, правовые основы функционирования бюджетов и т.д. Элементом бюджетного устройства является бюджетная система.

Бюджетная система РФ – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Бюджетное устройство – организация государственного бюджета и бюджетной системы страны, которая определяет взаимоотношения между отдельными звеньями, правовые основы функционирования бюджетов, входящих в бюджетную систему, состав и структуру бюджетов и т.д.

Бюджетное устройство государства определяется формой государственного устройства, действующими в ней основными законодательными актами, а также ролью бюджета в общественном воспроизводстве.

Уровни бюджетной системы РФ:

1) федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ (пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования)

2) бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов

3) местные бюджеты, в том числе:

1. бюджеты муниципальных районов, городских округов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга

2. бюджеты городских и сельских поселений

Принципы бюджетной системы (глава 5 БК РФ):

1) принцип единства бюджетной системы (единство правовой базы);

2) принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы (закрепление тех или иных налогов за определенными уровнями государственной и муниципальной власти);

3) принцип самостоятельности (самостоятельное осуществление бюджетного процесса, самостоятельной в определении поступлении и расходовании денежных средств);

4) принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ и МО;

5) принцип полноты отражения доходов и расходов бюджета;

6) принцип сбалансированности бюджета (расходы должны соответствовать доходам);

7) принцип экономности и эффективности;

8) принцип гласности;

9) принцип достоверности (принцип надежности показателей);

10) принцип адресности и целевого характера бюджетных средств;

11) принцип подведомственности расходов (могут быть получены от главных распорядителей бюджетных средств);

12) принцип «единства кассы» (необходимость осуществления всех бюджетных операций в рамках единого счета соответствующего бюджета).