Саморегулирование биржевого рынка. Внутрибиржевые нормативные акты

Для нормального функционирования биржи необходимо регулирование биржевой деятельности — упорядочение ра­боты на биржевом рынке его участников и операций между ними со стороны организаций, уполномоченных обществом на эти действия. Биржа может иметь:

• внутреннее регулирование — подчинение ее деятельности собственным нормативным документам;

• внешнее регулирование—подчиненность деятельности биржи нормативным актам государства, международным соглашениям.

Биржа рассматривается как саморегулируемая организа­ция, действующая на принципах биржевого самоуправления. Это проявляется в том, что в рамках действующего законо­дательства биржа принимает решения об органике своего управления, что находит отражение в ее уставе.

Общее собрание членов биржи является ее высшим зако­нодательным органом управления. К исключительной компе­тенции общего собрания относятся:

•осуществление общего руководства биржей и биржевой торговлей;

•определение целей и задач биржи, стратегии ее развития;

•утверждение и внесение изменений во внутрибиржевые нормативные документы;

•формирование выборных органов;

•рассмотрение и утверждение бюджета биржи, годового ба­ланса отчета прибылей и убытков, распределение прибыли;

•прием новых членов биржи;

•утверждение сметы расходов на содержание комитета;

• принятие решения о прекращении деятельности биржи, назначение.

Помимо государственного регулирования исторически сложился принцип саморегулирования, который заключается в том, что на каждой бирже существуют определенные внутри-биржевые нормативные акты, на которых основывается бир­жевая деятельность конкретной биржи. К ним относят учреди­тельный договор, устав биржи и правила биржевой торговли.

В учредительном договоре должны быть указаны:

• учредители биржи;

• цель создания биржи и способы реализации поставлен­ной цели;

ответственность учредителей по обязательс­твам биржи;

• первоначальный размер уставного капитала, деление его на акции и порядок распределения между учредителями;

•права и обязанности учредителей биржи;

•порядок распределения прибыли и учреждение резерв­ного фонда;

•условия прекращения деятельности биржи;

•местонахождение и реквизиты биржи.

В уставе биржи должны быть определены:

•структура управления и органы контроля биржи, их функ­ции и правомочия, порядок принятия решений;

•размер уставного капитала;

•перечень и порядок формирования постоянных фондов;

•максимальное количество членов биржи;

•порядок приема в члены биржи, приостановки и прекра­щения членства;

•права и обязанности членов биржи и других участников биржевой торговли;

•порядок разрешения споров между участниками бирже­вой торговли по биржевым сделкам, деятельности биржи, ее филиалов и других обособленных подразделений.

Правила биржевой торговли должны включать: порядок проведения биржевых торгов; виды биржевых сделок; наиме­нование товарных секций; перечень основных структурных подразделений биржи; порядок информирования участников биржевой торговли о предстоящих биржевых торгах; порядок регистрации и учета биржевых сделок, котировки цен бирже­вых товаров; порядок информирования участников биржевой торговли о биржевых сделках на предшествовавших бирже­вых торгах; взаимные расчеты членов биржи и других участни­ков биржевой торговли; меры по обеспечению безопасности реализуемых на биржевых торгах биржевых товаров, подле­жащих в соответствии с законами Российской Федерации обя­зательной сертификации и предназначенных для продажи на территории Российской Федерации; контроль над процессом ценообразования на бирже; меры, обеспечивающие порядок и дисциплину на биржевых торгах; меры, обеспечивающие соблюдение участниками биржевой торговли решений орга­нов государственной власти и управления по вопросам, от­носящимся к деятельности бирж; перечень нарушений, за ко­торые биржа взыскивает штрафы, а также размеры штрафов и порядок их взимания; размеры отчислений, сборов, тарифов и других платежей и порядок их взимания биржей.