ВВЕДЕНИЕ. Финансовая система любого государства является неотъемлемым элементом экономической системы государства и способствует воспроизводственному процессу.

Финансовая система любого государства является неотъемлемым элементом экономической системы государства и способствует воспроизводственному процессу.

Центральным звеном экономической системы является Бюджетная система Российской Федерации, которая представляет собой основанную на законодательстве совокупность взаимосвязанных звеньев бюджетов различных уровней бюджетной системы РФ. Федеральный бюджет, бюджеты субъектов и муниципальных образований являются не только инструментами в реализации функций государства, но и инструментами регулирования экономических, социальных процессов в стране.

Развитие общества, многие годы живущего в условиях жесткой централизации, еще довольно длительное время будет определяться развитием бюджетных отношений. Но и при рыночной системе роль бюджетного регулирования не уменьшится: ведь общество не перестанет нуждаться в сильной и авторитетной власти, способной осуществлять контроль над социальной сферой (образованием, здравоохранением, защити жизни, здоровья, прав и свобод граждан), в которых рынок оказывается бессилен.

Совершенствование финансовых отношений и бюджетного устройства способно оказать значительное положительное воздействие на функционирование всей экономической системы государства. И это совершенствование следует осуществлять как по отношению к внутренним, межбюджетным отношениям, основывая их исключительно на принципах бюджетного федерализма, так и по отношению к количественным и качественным показателям самого бюджета, способствуя его сбалансированности и осуществляя достаточный контроль за уровнем возможного бюджетного дефицита и государственного долга. Только в совокупности эти изменения способны превратить государственный бюджет из средства дестабилизации экономики в мощный стимул экономического роста. Качество экономического роста можно обеспечить повышение эффективности деятельности правоохранительных органов в сфере обеспечения финансовой безопасности, налоговой безопасности бюджетной системы РФ, противодействия коррупции, а также пресечения преступлений в бюджетной сфере.

Процесс преобразования финансовых отношений и бюджетной системы – сложный, длительный, порой весьма болезненный. Тем не менее начало ему уже положено. От успешного его завершения зависит будущее всей российской экономики.

В бюджетном послании Федеральному Собранию Российской Федерации В.В. Путин обозначил, что исполнение бюджета должно осуществляться на базе государственных программ. Переход к «программному бюджету» в полном объеме будет осуществлен начиная с федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, а его отдельные элементы будут задействованы в федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов^[1].

Представленный кур лекций призван побуждать студентов к размышлениям над сутью финансовых отношений, межбюджетных отношений, финансовой и налоговой безопасностью бюджетной системы РФ и перспектив развития программного бюджета.