Организация приемки, хранения строительных материалов и конструкций.

Порядок и сроки приемки строительных материалов, изделий и конструкций, а также санитарно-технического оборудования определяются: "Положением о поставках продукции производственно-технического назначения; "Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству"; "Инструкцией о приемке продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству.

Приемка должна производиться по транспортным и сопроводительным документам поставщика (счет-фактура, спецификации, накладные и др.) и должна заключаться в определении соответствия количества и качества поступившей продукции количеству и качеству, указанным в транспортных и сопроводительных документах, а также в договорах, ГОСТах и технических условиях.

Во время приемки продукции должны выполняться следующие операции:

а) определение количества и качества поступившей продукции;

б) приемка продукции на учет;

в) подготовка к укладке продукции на хранение;

г) укладка продукции на места хранения.

Приемка продукции должна производиться заведующим складом или лицом, его заменяющим, а также лицом, уполномоченным на это руководителем предприятия по поставкам продукции.

Заведующий складом или кладовщик должен заранее, до поступления продукции на склад, подготовиться к ее приемке:

а) определить место для ее укладки;

б) проинструктировать рабочих о порядке выполнения предстоящих разгрузочных работ с соблюдением правил техники безопасности.

Приемка материалов и изделий на складах должна производиться партиями, на основании наружного осмотра изделий и паспорта, в котором указаны необходимые данные, предусмотренные действующими стандартами и ТУ.

При приемке стройматериалов от транспортных организаций работники баз обязаны проверить:

а) наличие на транспортных средствах (вагоне, контейнере и т.п.) пломб;

б) исправность тары;

в) соответствие наименования груза и транспортной маркировки указанным в транспортном документе.

Согласно нормативно-техническим документам о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и народного потребления по качеству и количеству предприятие-поставщик обязано обеспечить строгое соблюдение установленных государственными стандартами правил упаковки и затаривания строительной продукции, маркировки и опломбирования отдельных мест.

Во всех случаях, когда при приемке поставляемых строительных материалов и изделий от транспортных организаций устанавливаются факты повреждения или порчи продукции, несоответствия наименования или количества мест данным, указанным в транспортном документе, а также во всех иных случаях, когда это предусмотрено правилами, действующими на транспорте, грузополучатель обязан потребовать от транспортной организации составления коммерческого акта (отметки на товаротранспортной накладной) или составления акта - при доставке продукции автомобильным транспортом.

В случае отказа транспортной организации от составления коммерческого акта грузополучатель должен в соответствии с действующими на транспорте правилами обжаловать этот отказ и производить приемку продукции в порядке, предусмотренном "Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству".

Приемка продукции, поставляемой без тары и в открытой таре по количеству, а также приемка продукции, поставляемой в таре по массе (брутто) и количеству мест производится:

а) на складе получателя - при доставке продукции поставщиком;

б) на складе поставщика - при вывозе продукции грузополучателем.

При поставке предприятием-изготовителем строительной продукции в таре на склад получателя последний, кроме проверки массы (брутто) и количества мест, может потребовать вскрытия тары, проверки массы (нетто) и количества товарных единиц в каждом месте.

Приемка продукции, поступившей в исправленной таре по массе (нетто) и количеству товарных единиц в каждом месте, а также по качеству и комплектности, производится, как правило, на складе конечного получателя.

Если продукция поступила в поврежденной таре, то приемка ее по массе (нетто) и количеству товарных единиц в каждом тарном месте производится получателем там, где производится приемка продукции по массе (брутто) и количеству мест.

Приемка строительной продукции по количеству производится в следующие сроки:

1) продукции, поступившей без тары, в открытой или поврежденной таре, - в момент получения ее от поставщика или со склада транспортной организации либо в момент вскрытия опломбированных и разгрузки неопломбированных транспортных средств и контейнеров, но не позднее сроков, установленных для их разгрузки;

2) продукции, поступившей в исправной таре:

а) по массе (брутто) и количеству мест – в нормативные сроки;

б) по массе (нетто) и количеству товарных единиц в каждом месте - одновременно со вскрытием тары, но не позднее 10 дней.

Приемка продукции по количеству должна определяться в тех же единицах измерения, которые указаны в сопроводительных документах (счет-фактура, спецификация, опись, упаковочный ярлык и др.).

Приемка строительной продукции по качеству к комплектности производится на складе грузополучателя в следующие сроки:

1) при иногородней поставке - не позднее 20 дней после выдачи продукции транспортной организацией или поступления ее на склад грузополучателя при доставке продукции поставщиком или при вывозе продукции грузополучателем;

2) при одногородней поставке - не позднее 10 дней после поступления продукции на склад грузополучателя.

Если в процессе приемки обнаруживается отсутствие некоторых документов, приемка строительных материалов и изделий в таких случаях не приостанавливается, в этом случае составляется акт о фактическом наличии продукции с указанием отсутствующих документов.

При невозможности определения массы продукции без тары определение массы (нетто) производится путем измерения массы (брутто) в момент получения продукции и массы тары в момент ее освобождения (укладкой в склады), о чем составляется акт, но не позднее 10 дней после освобождения тары.

Определение массы (нетто) путем вычитания массы тары из массы (брутто) лишь по данным, указанным в транспортных или сопроводительных документах, без фактической проверки массы тары и массы (брутто), недопустимо.

Проверка количества продукции по выборочным замерам с распространением результатов на всю партию допускается, если это предусмотрено нормативной документацией или оговорено в договоре на поставку. О выявленной недостаче составляется акт за подписями лиц, производивших приемку продукции.

Если при правильности массы (брутто) недостача продукции устанавливается при проверке массы (нетто) или количества товарных единиц в отдельных местах, то получатель обязан приостановить приемку остальных мест, сохранить и предъявить представителю, вызванному для участия в дальнейшей приемке, тару и упаковку вскрытых мест, и продукцию, находящуюся внутри этих мест.

В случаях, когда при приемке продукции выявлено несоответствие массы (брутто) отдельных мест массе, указанной в транспортных или сопроводительных документах либо на трафарете, получатель не должен производить вскрытия тары и упаковки.

В качестве представителей для участия в приемке строительной продукции должны выделяться лица, компетентные в вопросах учета, хранения, приемки и отпуска материальных ценностей. Однако при этом материально-ответственные и подчиненные им лица, а также лица, связанные по роду своей основной деятельности с учетом, хранением, приемкой и отпуском материальных ценностей, в качестве представителей общественности предприятия-получателя выделяться не должны.

Лица, осуществляющие приемку строительной продукции по количеству, вправе удостоверять своей подписью только те факты, которые были установлены с их участием. Запись в акте данных, не установленных непосредственно участниками приемки, запрещается.

За подписание акта о приемке продукции по количеству, содержащего не соответствующие в действительности данные, лица, принимавшие участие в приемке продукции по количеству, несут установленную законом ответственность.

Представители других предприятий и организаций, выделенные для участия в приемке строительной продукции, не вправе получать у предприятия-получателя вознаграждение за участие в приемке поставляемых строительных материалов и изделий.

Если при приемке продукции одновременно будут выявлены не только недостачи, но и излишки ее против транспортных и сопроводительных документов отправителя, то в акте должны быть указаны точные данные об этих излишках.

Претензия в связи с недостачей продукции должна быть направлена отправителю (поставщику) не позднее чем в 10-дневный срок после составления акта о недостаче. В свою очередь отправитель (поставщик) обязан не позднее 10-дневного срока после поступления претензии мотивированным письмом сообщить результаты ее рассмотрения получателю.

Акт о скрытых недостатках продукции должен быть составлен в течение 5 дней по обнаружении дефектов, однако не позднее четырех месяцев со дня поступления продукции на склад получателя.

Если для участия в составлении акта вызывается представитель изготовителя (отправителя), то к установленному 5-дневному сроку добавляется время, необходимое для его приезда.

Скрытыми недостатками признаются такие дефекты, которые не могли быть обнаружены при обычной для данного вида продукции проверке и выявлены в процессе обработки, подготовки к монтажу, в процессе монтажа, испытания, использования и хранения продукции.

Приемка считается произведенной своевременно, если проверка качества и комплектности продукции, производимая одновременно с приемкой, окончена в установленные сроки. При этом тара, упаковка и маркировка должны соответствовать требованиям ГОСТов, технических условий, особых условий, других обязательных для сторон правил, а также соответствующим чертежам и образцам.

Приемку продукции должны производить уполномоченные на это руководителем организации-получателя (или его заместителем) компетентные лица. Последние несут ответственность за строгое соблюдение правил приемки продукции, принятых в системе данного министерства (ведомства).

Приемка продукции по качеству и комплектности производится в точном соответствии со стандартами, техническими условиями, основными и особыми условиями поставки, а также по сопроводительным документам, удостоверяющим качество и комплектность поставляемой продукции (технический паспорт, сертификат, удостоверение о качестве, счет-фактура, спецификация и т.п.).

Отсутствие указанных сопроводительных документов или некоторых из них не может служить причиной приостановки приемки продукции. В этом случае составляется акт о фактическом качестве и комплектности поступившей продукции, в котором указывается, какие именно документы отсутствуют.

При обнаружении несоответствия качества, комплектности, маркировки поступившей продукции, тары или упаковки требованиям ГОСТов, технических условий и сопроводительных документов, удостоверяющих качество продукции, получатель обязан обеспечить хранение этой продукции в условиях, предотвращающих ухудшение ее потребительских качеств, в частности вследствие пересортировки.

Получатель также обязан вызвать для участия в продолжении приемки продукции и составлении двустороннего акта представителя иногороднего изготовителя (отправителя), если это предусмотрено в условиях поставки или договора.

При одногородней поставке вызов представителя организации-изготовителя и его явка для участия в проверке качества и комплектности продукции и составления акта являются обязательными.

Порядок участия в приемке по качеству и комплектности лиц других привлеченных организаций и представителей общественности аналогичен изложенному выше порядку, установленному для приемки продукции по количеству.

Для укрепления договорной дисциплины и применения соответствующих финансовых санкций по отношению к поставщикам, нарушающим взятые обязательства и требования Государственных стандартов и технических условий, должна быть четко налажена претензионная работа.

За основы претензионной работы должны быть приняты указанные выше инструкции Государственного арбитража СССР, а также "Положение о поставках продукции производственно-технического назначения и предусмотренная в указанном "Положении" имущественная ответственность поставщиков за просрочку поставки или за недопоставку продукции в установленный договором срок, за конструктивные недостатки в продукции, за продукцию более низкого качества, чем указано в документе, удостоверяющем качество продукции, за поставку некомплектной продукции, отгрузку продукции без тары или упаковки, либо в неподходящей таре некондиционной (упаковке), поставку немаркированной тары и другие нарушения установленных требований к поставке продукции производственно-технического назначения.

Согласно установленному в указанном "Положении" порядку отпуск со складских баз материалов производится на основании товарно-транспортных накладных шоферу автотранспортной организации, осуществляющей перевозки, а в тех случаях, когда экспедирование шоферов невозможно, отпуск груза производится экспедитору поставщика.

Шофер (экспедитор) проверяет количество груза, принимаемого к перевозке, путем взвешивания, обмера, счета мест. Без проверки принимается к перевозке только груз, который транспортируется в специальных кузовах или контейнерах, опломбированных поставщиком. Шофер следит за правильностью укладки строительной продукции в автомобиль, за его надежным креплением, а также за сохранностью бирок.

При доставке груза на объект шофер сдает его в том же порядке, в котором был принят груз от поставщика, материально-ответственному лицу получателя, которое в подтверждение получения груза расписывается на экземплярах накладных и ставит штамп.

Погрузка груза осуществляется поставщиком, разгрузка - получателем.

Груз, доставленный в порядке централизованных перевозок, должен быть принят получателем.

В случае отказа получателя от принятия груза составляется акт за подписями водителя автомашины (экспедитора) и представителя получателя, а при отказе последнего от подписи водитель автомашины (экспедитор) составляет односторонний акт с указанием фамилии и должности лица, отказавшегося от подписи. В этом случае груз возвращается поставщику, который обязан немедленно его принять.

Хранение строительных материалов

Хранение строительных материалов, конструкций, изделий и сантехнического оборудования на складах должно проводиться в соответствии с требованиями стандартов и технических условий.

Правильная организация хранения продукции должна обеспечивать ее качественную и количественную сохранность.

При хранении продукции необходимо обеспечивать:

а) рациональное размещение продукции;

б) сохранность потребительских качеств;

в) простоту учета и инвентаризации;

г) постоянное обновление запасов;

д) безопасные методы работы.

По способу хранения вся строительная продукция делится на следующие четыре группы:

I - продукция, не требующая защиты от атмосферных осадков, подлежащая хранению на открытых площадках;

II - продукция, требующая защиты от прямого попадания атмосферных осадков, но не чувствительная к температурным колебаниям, подлежащая хранению под навесом;

III - продукция, требующая защиты от атмосферных осадков и сырости, но малочувствительная к температурным колебаниям, подлежащая хранению в закрытых неотапливаемых складах

IV - продукция, чувствительная к температурным колебаниям, подлежащая хранению в закрытых утепленных складах.

К первой группе относится строительная продукция, хранящаяся на открытых площадках (минеральные заполнители, крупносортный металл, лесоматериалы, кирпич, сборные бетонные и железобетонные изделия, трубы асбестоцементные и др.).

Ко второй группе относится продукция, хранящаяся под навесом (столярные изделия, сухая штукатурка, асбестоцементные листы, битум в таре, кабель в барабанах, радиаторы, листовой прокат и др.)

К третьей группе относится строительная продукция, хранящаяся в закрытых неотапливаемых помещениях (известь, цемент, гипс, мел, стекло, войлок, обои, краски, олифа, крепежные материалы, огнеупорные изделия, плитки керамические, проволока, оконные приборы и др.).

К четвертой группе относится продукция, хранящаяся в отапливаемых помещениях (паркет, электротехнические материалы, линолеум, измерительные приборы и инструменты, лабораторное оборудование и др.).

Особую группу составляет продукция, подлежащая складированию в специализированных хранилищах (карбид кальция, горюче-смазочные материалы и др.).

Необходимо помнить, что всякого рода потери, образующиеся вследствие порчи строительных материалов и изделий при небрежном выполнении транспортно-складских операций, не относятся к потерям естественной убыли.

Применяемая в настоящее время прогрессивная система обеспечения строительных объектов материалами и изделиями повышенной заводской готовности за счет их производственно-технологической комплектации, доставки на объект в контейнерах и пакетах по четкому транспортно-монтажному графику резко снижает сроки хранения материалов на строительных площадках.

Для удобства разгрузки материалов в темное время и обеспечения нормальных условий охраны материальных ценностей необходимо установить прожекторы и фонари достаточной мощности на территории складов и подъездных путей к ним в соответствии с нормами освещенности.

Погрузочно-разгрузочные работы следует выполнять под руководством специально выделенных лиц, аттестованных по ст. 300 "Правил" Гостехнадзора, обязанных следить за соблюдением безопасных способов погрузки, разгрузки и перевозки материалов и конструкций в соответствии с ГОСТ 12.3.009-76.

На каждом складе должны быть вывешены на видном месте краткие памятки и плакаты с изложением основных правил складирования и техники безопасности, а также предупредительные надписи.

Работники материально-технического снабжения и складского хозяйства обязаны знать действующие стандарты и технические условия на материалы и изделия, в необходимых случаях привлекать работников строительных лабораторий для определения соответствия поступивших материалов, конструкций и деталей действующим стандартам и техническим условиям.

Для механизированной переработки и складирования грузов на складах строительных материалов применяют автоэлектропогрузчики, электроштабелеры, краны-штабелеры и др.

Материалы одного вида и сорта, поступающие на склад в количестве, достаточном для образования отдельного штабеля и не подвергающиеся порче от штабельного хранения (поломке, слеживанию), должны укладываться в штабеля высотой до 2 м, а при недостаточной прочности тары - высотой 1-1,5 м.

Для материалов и изделий, поступающих в количествах, недостаточных для их штабелирования, или портящихся при штабельном хранении, рекомендуется стеллажный способ складирования.

Стеллажное оборудование складов должно состоять из полочных и клеточных стеллажей, вертикальных и пирамидальных стоек консольных стеллажей, специальных устройств для хранения баллонов со сжатым газом и закромов для хранения мелких изделий.

Материалы, упакованные в мешки, рекомендуется укладывать в штабеля также обратной кладкой; при этом каждый мешок в штабеле кладется плашмя, сшивкой внутрь штабеля, для предупреждения потерь материалов в случае развязывания мешка. Складирование производят на плоские деревянные поддоны.

В целях быстрого отыскания материалов и изделий, хранящихся в складах, следует ввести нумерацию мест хранения, прикрепив к каждому штабелю или гнезду стеллажа соответствующий ярлык (бирку) и указав на нем наименование, размер, сорт и количество хранящихся материалов или изделий.

Вновь поступающие строительные изделия размещают отдельно от бывших в употреблении.

Материалы однородные, но поступившие на склад в разное время, следует размещать так, чтобы был обеспечен отпуск этих материалов в порядке поступления их на склад.

Складирование продукции в штабеля согласно ГОСТ 12.3.010-76 допускается в тех случаях, когда при укладке отдельных тарных мест друг на друга нижние ряды не получают деформации или разрушения от давления вышеуложенных рядов; когда геометрическая форма мест позволяет укладывать прочный штабель; когда изделия громоздкие и их невозможно уложить в стеллажи, а также когда изделия при отпуске потребителям не требуют индивидуального подбора, который может вызвать разборку штабеля для извлечения требуемого упаковочного места или изделия.

При штабелировании строительных материалов и изделий погрузчиком или краном-штабелером тару следует устанавливать на вилы в один ярус. Допускается устанавливать тару в два яруса только при наличии на грузозахватном устройстве погрузчика ограждений, обеспечивающих безопасность водителя. ( рис.5)

Рис.5

Расстояние между рядами штабелей должно быть определено с учетом возможности установки в штабель, снятия тары со штабеля грузозахватными устройствами применяемых средств механизации и обеспечения необходимых противопожарных проходов и проездов.

Высота штабеля должна быть определена отношением максимальной высоты штабеля к меньшей стороне основания тары: для неразборной тары - не более 6; для складной тары - не более 4,5.

Для обеспечения устойчивости формируемого штабеля и возможности подхвата штабелируемой строительной продукции грузозахватными приспособлениями под каждый ярус укладывают прокладки из досок или деревянных брусьев. В штабелях может храниться продукция, затаренная в обрешетки, ящики или спакетированная в сетчатые и ящичные поддоны.

Для обеспечения устойчивости штабелей могут быть применены различные способы укладки: прямая, перекрестная и обратная (рис.6).

Рис. 6.

Укладка продукции в штабеля:

а - прямая; б - перекрестная; в - обратная; г - прямая с прокладками.

Обратная укладка заключается в том, что клетка выкладывается из определенного числа предметов, каждый ряд которых находится в обратном положении по отношению к нижнему. При таком способе каждый ряд можно укладывать тройками, четверками, пятерками и восьмерками штабелируемых строительных изделий (рис.7).

Рис. 7.

Обратная укладка продукции:

а - тройками; б - четверками; в - пятерками; г – восьмерками

Штабель не должен иметь пустот, чтобы в случае хищения сразу можно было обнаружить недостачу.

Беспорядочное хранение материалов, изделий и оборудования на открытых площадках и складах недопустимо.

По окончании работы на складе дежурный в установленном порядке принимает на ответственное хранение, как закрытые складские помещения, так и материалы, хранящиеся на открытых площадках, а утром, в начале работы, заведующий складом вновь принимает от охраны помещение склада и материалы открытого хранения.

Применение в строительстве материалов, изделий и конструкций, не имеющих сопроводительного документа (паспорта, сертификата, формуляра), подтверждающего соответствие их требованиям государственных стандартов или технических условий, а также товарного знака (заводской марки) на изделиях, запрещается.

Склады должны быть оснащены всеми необходимыми приспособлениями и средствами для перемещения грузов: роликовыми ломами, роликовыми трапами, скатами, слегами, тележками и т.д.

Механизированный способ производства погрузочно-разгрузочных работ является обязательным при весе груза более 60 кг, а также при подъеме на высоту более 3 м.

Имеющиеся на складе грузозахватные устройства и приспособления для разгрузки, складирования и хранения конструкций, деталей, материалов должны постоянно содержаться в исправном состоянии и храниться в установленных для них местах.

Изготовление съемных грузозахватных приспособлений и тары должно быть централизовано и производиться по нормалям.

В случаях применения сварки в документах на изготовление этих изделий должно содержаться указание по контролю качества сварки.

Съемные грузозахватные приспособления должны быть снабжены клеймом или прочно прикрепленной металлической биркой с указанием номера, грузоподъемности и даты испытания. Грузоподъемность стропов общего назначения указывается при угле между ветвями 90 градусов.

На складах должны быть разработаны способы правильной строповки грузов, не имеющих специальных устройств (петли, цапфы, рымы), а стропальщики должны быть обучены этим способам.

В необходимых случаях графические схемы строповки должны быть выданы на руки стропальщикам и крановщикам или вывешены в местах производства работ.

Должны также быть разработаны схемы строповки деталей, поднимаемых краном. Подъем груза, на который схема строповки не разработана, должен производиться под руководством лица, ответственного за безопасное проведение работ по перемещению грузов краном.