Государственный надзор и общественный контроль за соблюдением законодательства по охране труда

Главным государственным органом по охране труда является министерство труда и социального развития, контролирующее выполнение законодательства о труде и охране труда силами подведомственных ему государственных инспекций, являющимися его территориальными органами. Высший надзор за точным и единообразным исполнением законодательных норм и правил по охране труда министерствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями и их должностными лицами возлагается на Генеральную Прокуратуру РФ и подчиненных ей прокуроров.

Контроль по охране труда можно подразделить:

- государственный;

- государственно – профсоюзный;

- ведомственный;

-административно-хозяйственный;

- профсоюзный;

1). Государственный контроль осуществляется вышестоящими органами государственной власти РФ и автономных республик. Таковыми являются:

- федеральная служба в сфере горного и промышленного надзора России и ее органы на местах (службы и агентства). В систему органов государственной федеральной службы России входят специализированные агентства: КотлНадзор (осуществляет надзор за сосудами, работающими под давлением свыше 0,7 атмосфер(паровые котлы, баллоны со сжатыми и сжиженными газами)), газовый надзор (проверяет правильность ведения работ по сооружению и содержанию газопроводов и газового оборудования), надзор за подъемно - транспортным оборудованием (контролирует работу лифтов, подъемников, кранов и т.д.). Инженеры – инспектора специализированных инспекций проводят регистрацию и техническое освидетельствование подконтрольного им оборудования, выдают разрешение на его эксплуатацию, контролируют соблюдение правил и норм по технике безопасности. Контроль так же осуществляют специализированные агентства: государственное агентство по промышленной энергетике и энерго-надзору, министерства промышленности и энергетике РФ, которое осуществляет контроль за электро-безопасносностью;

- государственная инспекция безопасности дорожного движения МВД РФ проверяет безопасность и состояние эксплуатации автомобилей и соблюдение ПДД;

- санитарно – эпидемиологическая служба министерства здравоохранения и социального развития РФ (ГосСанЭпидНадзор) осуществляет государственный надзор за соблюдением гигиенических норм санитарно – гигиенических и санитарно – противоэпидемиологических правил.

- государственная пожарная служба организуется министерством РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) через главное управление государственной пожарной охраны и его местные органы. Проверяет соблюдение правил противопожарной безопасности на объектах народного хозяйства.

2). Государственный профсоюзный контроль возложен на профсоюзы РФ. Органами этого контроля являются тех. инспекции профсоюзов.

3) Ведомственный контроль реализуется в виде целевых и комплексных проверок производственного оборудования и технологических процессов, которые проводят комиссии во главе с главными специалистами министерств и территориальных управлений.

4) Внутрихозяйственный контроль:

- оперативный контроль руководителя и должностных лиц осуществляется ежедневно на всех уровнях масштабов руководимых подразделений группами. Особое значение имеет контроль мастеров и бригадиров, осуществляющих проверку перед началом работы организацию рабочего места, средств, СИЗ и т.д.;

- контроль требований охраны труда, проводимый при аттестации рабочих мест;

- контроль, осуществляемый службой охраны труда.

5) Профсоюзный контроль. Данный контроль осуществляют:

- комитет или служба комитета по охране труда;

- уполномоченные общественные по охране труда подразделения.

Комиссия по охране труда состоит из членов профсоюза. Председатель этой комиссии является одновременно старшим инспектором предприятия по охране труда. Председателем не может быть лицо из администрации. Эта комиссия контролирует:

- соблюдение администрацией законодательства о труде;

- участвует в сборе и подготовке соглашений по охране труда;

- осуществляет проверку обязательств работодателя, предусмотренную договором и соглашением;

- осуществляет проверку состояния условий охраны труда;

- изучает причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Для усиления контроля за соблюдением законов о труде на общих собрания проф. групп избираются общественные инспектора по охране труда и члены профсоюза сроком на 1 год. Общественный инспектор по охране труда контролирует своевременной проведение инструктажа рабочих по технике безопасности и производственной санитарии, проверяет исправность оборудования на рабочих местах, контролирует своевременность обеспечения рабочих сертифицированной спец. одежной, немедленно сообщает старшему инспектору обо всех несчастных случаях на производстве

6) Административно – общественный контроль осуществляет совместно администрация предприятия совместно с профсоюзной организацией.