Анализ положений ФЗ «О ТЭД» на предмет соответствия нормам международного права

В европейских странах в сфере ТЭО применяются следующие правила:

1. Типовые правила FIATA (международной федерации экспедиторских ассоциаций).

2. Германские стандартные условия экспедирования ADSp.

3. Генеральные положения Экспедиторской ассоциации Северных стран (Финляндия, Швеция, Норвегия).

Для ТЭК характерна сложная система экономико-правовых отношений: выполнение обязательств по доставке грузов требует взаимодействия с большим количеством участников процедуры доставки:

· для обеспечения морской перевозки необходимы договорные отношения с агентом судоходной линии;

· для перевалки грузов в порту необходим договор с портом (предлагается экспедитору, т.е. проформа договора, условия взаимодействия и тарифы, как правило, не обсуждаются сторонами, а носят ультимативный характер);

· для организации автомобильной перевозки необходим договор с автоперевозчиком;

· кроме того, необходимо взаимодействие с государственными контролирующими органами (см. (*) на схеме)).

Анализ положений ФЗ «О ТЭД»

ФЗ содержит основные положения, которые должны быть отражены в договоре транспортной экспедиции. Он был принят в развитие главы 41 ГК РФ «Транспортная экспедиция».

Основные положения ФЗ «О ТЭД»:

1. Предмет регулирования (остался аналогичным положениям главы 41 ГК РФ; появились исключения из предметной области регулирования – услуги в области почтовой связи). Германские стандартные условия экспедирования исключают услуги по упаковке товаров, по перетарке мебели.

2. Права и обязанности сторон по договору транспортной экспедиции:

Обязанности экспедитора:

- оказывать услуги по договору транспортной экспедиции;

- уведомлять клиента об отступлении от его указаний (клиент вправе давать указания экспедитору в соответствии с договором ТЭО, выбирать маршрут следования и вид транспорта, получать информацию о перевозке);

- выдавать экспедиторский документ перевозки груза (FCR – Forwarder’s Certificate of Receipt– экспедиторская расписка – это термин международной федерации FIATA); в ФЗ этот пункт появился для приведения национального законодательства в соответствие с международным.

Права экспедитора:

- отступать от указаний клиента;

- изменять вид транспорта и маршрут перевозки (при международной перевозке существует несколько вариантов доставки груза, каждый из которых может отличаться по тем или иным параметрам: скорость доставки, стоимость доставки, количество перевалок т.д.).

ФЗ «О ТЭД» не предусматривает обязанности:

- застраховать ответственность экспедитора по отношению к транспорту и к заказчику;

- уступка претензий к третьим лицам (суброгация). Посреднические компании зачастую являются небольшими компаниями со слабым административным ресурсом, в то же время их подрядчики – транспортные компании (судоходные линии, порт, железная дорога и т.д.) являются крупными компаниями. Поэтому возможна такая ситуация, что претензии экспедитора (как посредника) могут быть отклонены его подрядчиками за счет административного давления с их стороны. В этом случае договором экспедиции должна быть предусмотрена возможность переуступки требований экспедитора к третьим лицам в пользу клиента (грузовладельца);

- проверка состояния груза в момент перевалки.

Обязанности клиента:

- своевременно представить экспедитору документы и необходимую информацию для организации перевозки;

- уплатить экспедитору вознаграждение и возместить понесенные им расходы.

Не предусматривается обязанность возместить экспедитору убытки по общей аварии. Общая авария – это расходы, связанные с грузом какого-то одного грузовладельца либо связанные с каким-то инцидентом в ходе перевозки, распределяемые между всеми фрахтователями.

Права экспедитора:

- не исполнять обязательства до получения информации и документов от клиента;

- проверять достоверность предоставляемой ему информации;

- применять залоговое право на груз (если это предусмотрено договором ТЭО).

3. Ответственность экспедитора:

3.1. За неисполнение обязательств по договору ТЭО.

В международном законодательстве категории ответственности разделены исходя из роли экспедитора по договору с клиентом:

- экспедитор выступает в качестве посредника (ограничивается тщательной подборкой третьих лиц для организации перевозок – «проявление должного усердия и разумной заботливости»; отсутствие ответственности за действия третьих лиц, т.е. подрядчиков);

- экспедитор выступает в качестве принципала (отвечает за оказание услуг по договору, в т.ч. за действия третьих лиц, т.е. транспортных компаний, как за свои собственные действия в качестве принципала); он заключает договор перевозки, т.е. принимает на себя ответственность перевозчика, т.е. является договорным перевозчиком NVOCC (Non-vessel operating common carrier).

В ФЗ такого разграничения нет, предел ответственности установлен на уровне 666,67 СПЗ.

3.2. За несоблюдение сроков доставки. В международной практике этот вид ответственности ограничивается суммой экспедиторского вознаграждения. В ФЗ предел ответственности не оговаривается.

3.3. За упущенную выгоду (во всех международных правилах исключена, но есть в ФЗ). Ответственность за утрату или повреждение груза в ФЗ ограничивается пределом 2 СПЗ/кг, что соответствует правилам FIATA и ADSp.

(*) Уведомление об утрате или повреждении груза. Законом предусмотрено, что такое уведомление должно быть подано в письменной форме в момент сдачи груза. Если повреждения груза носят скрытый характер, то клиент имеет 30 суток с момента сдачи груза в соответствии с ФЗ (по международным правилам – 6 ли 7 суток). Срок исковой давности по договору ТЭО – 1 год.