Модель экономического развития КНР

Характерными чертами модели экономического развития КНР вплоть до конца 1990-х гг. являлись две особенности:

1. Высокие темпы развития.

2. Преимущественно экстенсивный характер экономического роста. Высокие темпы развития.Китай — крупнейшая в мире аграрно-индустриальная держава, поэтому главной стратегической целью КНР стал выход на первые позиции в мире по уровню промышленного производства. Для ликвидации от­сталости, для повышения уровня ВВП, как совокупного, так и в расчете на душу населения, Китаю необходимо поддерживать достаточно высокие темпы своего развития. Не случайно средние темпы роста экономики КНР в 1990-е гг. достигли почти 10%, а в начале XXI в. Китай оказался одной из немногих стран мира, спо­собной поддерживать рост ВВП на уровне 9% в год (в 2004 г. темпы роста ВВП составили 9,1%).

«Мотором» экономического роста КНР служат внутреннее потребление и внут­ренний спрос колоссального и быстро увеличивающегося населения страны. Ос­новными источниками роста являются:

• трудовые ресурсы;

• природные ресурсы;

• формирование устойчивого накопительного инвестиционного механизма, в основе которого лежат высокие нормы накопления и инвестирования (в структуре ВВП страны инвестиции составляют около трети, что более чем вдвое превышает аналогичный показатель США).

Высокие темпы роста КНР наблюдаются наряду с преобразованиями всей эко­номической системы, для которой характерны такие изменения, как:

• переход к многоукладности экономики при сохранении ведущей роли обще­ственной собственности;

• превращение натуральной и полунатуральной экономики в товарно-денеж­ную;

• реформирование товарного и денежного обращения, ценообразования, бан­ковской системы.

В целом же реформы не нарушают сложившийся государственный и коопера­тивный статус экономической системы.

На экономический рост оказывает существенное влияние политика открытости национальной экономики КНР. Китай в очень высокой степени интегрирован в систему мирохозяйственных связей. В 2002 г. он занимал 5-е место в мире по экспорту товаров (при этом в рейтинге ведущих мировых экспортеров товаров одиннадцатую строчку занимал Гонконг) и 6-е место как импортер товаров (Гон­конг — 10-е). На долю Китая приходится почти 40% всех прямых зарубежных ин­вестиций, сделанных в развивающиеся страны. При этом в 2003 г. КНР являлась мировым лидером по объему привлеченных ПЗИ ($53 млрд). Столь высокая доля Китая на мировом рынке инвестиций, впрочем, объясняется довольно своеобразно. Почти 80% иностранных инвесторов в экономику КНР — это этнические ки­тайцы (хуацяо), проживающие за рубежом. При этом хуацяо контролируют свы­ше половины всей экономической деятельности в странах Юго-Восточной Азии.

Значительное воздействие на НТП оказывает импорт технологий, позволяю­щий развивать такие прогрессивные сектора экономики, как производство про­граммного обеспечения, новых материалов, телекоммуникационную индустрию, биотехнологии, здравоохранение. В «Китайскую Силиконовую долину», распо­ложенную в районе Хайдиан, севернее Пекина (Haidian Area),и насчитывающую большое число исследовательских центров и университетов, уже устремляются самые передовые в технологическом плане компании ведущих стран мира. С бу­дущим КНР связана подготовка одаренной молодежи, обучающейся в ведущих странах мира. Китайцы отличаются своей отличной математической подготов­кой, способностями к изучению иностранных языков (в первую очередь — анг­лийского). По мнению многих западных специалистов, уровень исследований, проводимых китайскими учеными на теоретическом и прикладном уровне, про­сто фантастический.

Удельный вес расходов на НИОКР в КНР составлял в начале XXI в. уже 1,1% от ВВП, тогда как в середине 1990-х гг. этот показатель равнялся 0,6% ВВП. При этом 40% китайских инвестиций в НИОКР пришлось надолго государства, 60% -на долю китайских и иностранных частных фирм. В 2003 г. Китай находился на 3-м месте в мире по масштабам ассигнований на научные исследования и опытно-конструкторские разработки. По этому показателю Китай уступает только США и Японии. Только на образование и НИОКР в области фундаментальных иссле­дований и медицины правительством было выделено $10 млрд. При этом по чис­лу инженеров и ученых, которых готовит китайская система образования, КНР уже сравнялась с США. Это отражает и достаточно высокую степень государ­ственной поддержки науки и технологий, и особую систему ценностной ориента­ции стран Юго-Восточной Азии, которые значительную часть государственных и личных расходов вкладывают в науку, образование и современные технологии. Зарубежные инвестиции и технологии оказывают существенное влияние на качественный рост экономики КНР. Постепенно меняется тип воспроизводства населения, все больше становится высококвалифицированных специалистов. Структурные изменения происходят в национальном хозяйстве страны: осуще­ствляется химизация сельского хозяйства, реконструкция промышленности, бы­стрыми темпами развиваются отрасли высоких технологий (информационные технологии, электроника, аэрокосмическая промышленность и т. п.). Современ­ные информационные технологии все активнее проникают в быт китайцев, а по развитию сети Интернет Китай сопоставим с уровнем ведущих стран мира, и в 2006 г. он должен стать первой в мире державой по числу пользователей гло­бальной компьютерной паутины (около 155 млн человек).

Преимущественно экстенсивный характер экономического роста в КНР.Про­блема перехода КНР к интенсивному типу воспроизводства экономики заключается прежде всего в огромной численности населения страны. Большая численность населения в свое время стимулировала развитие широкомасштабного мелкото­варного производства, кустарной промышленности. Не случайно в стране воз­никла огромная масса мелких и технически отсталых предприятий, на которых трудились ремесленники, портные, обувщики и т. п. Вследствие развития кустар­ной промышленности произошло значительное распыление материальных и финан­совых ресурсов страны, вызвав нерациональную структуру производства, слабое использование производственных мощностей (особенно — в обрабатывающей промышленности), хронический дефицит сырьевых, энергетических, земельных и водных ресурсов. Китайская модель отличалась очень низким уровнем производительности труда, широкомасштабным применением ручного труда. Популяр­ные в свое время анекдоты (про запуск ракеты, двигатель китайской подводной лодки, производство электроэнергии и т. п.) очень точно уловили данную отли­чительную черту китайской модели развития, предполагавшей достижение ре­зультатов за счет своего главного стратегического ресурса — избыточной массы малоквалифицированных трудовых ресурсов.

В результате экстенсивный путь развития КНР характеризовали следующие особенности:

• обвальное падение эффективности производства;

• увеличение числа убыточных предприятий и размеров убытков, низкая эф­фективность государственных предприятий;

• рост неплатежей и государственного долга;

• увеличение числа безработных;

• отрицательное воздействие на окружающую среду, существенное загрязне­ние среды обитания.

Кризис экстенсивной модели роста наиболее ярко проявился в 1992-1996 гг., когда стало очевидно, что сверхвысокие темпы роста экономики КНР имеют сугубо разрушительный характер. Поэтому начиная с середины 1990-х гг. и ученые-экономисты, и руководство КНР пришли к выводу, что экстенсивная модель развития, затратный характер экономического роста не смогут обеспечивать ре­шение неотложных проблем развития страны. Был выработан прогноз экономического и социального развития КНР на 1996-2010 гг., который утвержден сессией ВСНП в марте 1996 г.

Стратегией дальнейшего макроэкономического развития Китая стала концеп­ция «двух стратегических переходов»:

1. От традиционной плановой экономики к системе социалистической рыноч­ной экономики.

2. От экстенсивной формы роста к интенсивной.

При этом первый «стратегический переход» должен был служить основой для второго. Данная концепция заложила фундамент экономического развития КНР в XXI в.

Концепция развития экономики КНР и обеспечения ее безопасности расстав­ляет следующие по степени значимости приоритеты отраслей и сфер народного хозяйства страны:

• сельское хозяйство,развитие которого служит первой предпосылкой социаль­ной и политической стабильности общества. Предполагается всемерное разви­тие и укрепление сельского хозяйства как основы жизнеобеспечения гигант­ского населения страны и экономического развития вообще. Трансформация сельскохозяйственного производства началась в Китае еще с 1978 г., однако до сих пор половина из почти 700 млн рабочих страны занята в аграрном секторе;

• базовые отрасли экономики:энергетика, транспорт (инфраструктура); метал­лургия, химическая промышленность (тяжелая индустрия);

• опорные отрасли: машиностроение, автомобилестроение, электроника, тек­стильная, пищевая промышленность.

Исключительно важное значение приобретает развитие высокотехнологичных отраслей, таких как электронная, аэрокосмическая промышленность, новейшие технологии. Изменения в структурной политике влекут за собой изменения в сфе­ре инвестирования, направляя капиталовложения преимущественно в приори­тетные отрасли национального хозяйства.

В настоящее время в КНР уже созданы условия перехода на новую модель экономического роста:

• заложены основы современного производства;

• формируются высококвалифицированные кадры;

• быстрыми темпами развивается сфера НИОКР;

• создан благоприятный инвестиционный климат, практически отсутствует внешняя угроза безопасности страны.

Переход на интенсивную модель развития КНР осуществляется под четким руководством коммунистической партии и правительства. В так называемой Про­грамме 2010 четко сформулированы основные принципы управления переход­ным процессом: макроэкономическое регулирование, единое государственное планирование (в модифицированной форме), нормативное рыночное регули­рование. Предусмотрено широкое использование правовых и административ­но-политических методов управления. Конкретные экономические показатели и темпы роста прогнозируются достаточно осторожно, поскольку считается, что переход будет связан с усилением социально-политической напряженности в обществе, возможны различные конфликты, которые смогут повлиять на реализа­цию планов.

В случае развития событий по благоприятному сценарию Китай в 2010 г. смо­жет догнать США по общему объему ВВП (количественному показателю), хотя при этом качественные показатели ВВП КНР (структура ВВП, его технический уровень, величина ВВП на душу населения) будут заметно уступать американ­ским. Тем не менее прогресс развития Китая очевиден, а качественные показате­ли страны будут со временем улучшаться.

Основными проблемами и трудностями переходного периода в КНР остаются:

• перенаселенность страны,которая вызывает избыток трудовых ресурсов (особенно в части малоквалифицированной рабочей силы) и трудности с обес­печением полной занятости;

• распыленная, слабо специализированная и интегрированная структура эко­номики,в которой возникает дефицит энергии, сырья, материалов, пресной воды, продовольствия;

• региональные диспропорции развития,значительное отставание внутренних провинций страны от приморских (географически в КНР можно выделить развитые юг и юго-восток, а также слаборазвитый север);

• заниженный курс национальной валюты,искусственным образом повышаю­щий экспортную конкурентоспособность КНР;

• экология:невозможность удовлетворения потребностей быстрорастущего населения за счет имеющихся природных ресурсов.

Несмотря на имеющиеся проблемы, курс развития КНР направлен на созда­ние социалистической рыночной экономики, сочетание в ней различных эконо­мических укладов при сохранении ведущей роли социалистической собственно­сти. Для такой модели по-прежнему актуально государственное регулирование (особенно — в сфере регулирования цен), но все активнее проявляют себя рыноч­ные механизмы. Уникальность экономической модели КНР как раз и заключает­ся в развитии рыночной экономики при ведущей роли государственного сектора и идеологическом контроле коммунистической партии.

Благодаря валовым показателям своего социально-экономического развития к середине XXI в. Китай вполне может стать самым мощным государством мира. Уже сейчас КНР является самым благоприятным регионом для выгодных инве­стиций, а по мере развития страны ее инвестиционный и экономический потен­циалы будут возрастать. В развитии КНР интересно и то, что многомиллионный Китай, проводя реформы, преподносит миру великий эксперимент управления страной со столь многочисленным населением, не допуская при этом серьезных социальных волнений. Коллективное партийное руководство страны успешно пре­одолевает трудности, а главный урок развития КНР заключается в том, что китайцы начали с либерализации экономики и лишь постепенно переходят к либе­рализации политической системы.