Тема 19. Производство в арбитражном суде кассационной инстанции

1. Возбуждение кассационного производства и рассмотрение кассационной жалобы

2. Полномочия суда кассационной инстанции. Основания к отмене решений и постановлений

3. Постановление суда кассационной инстанции

4. Обжалование определений суда

1. Возбуждение кассационного производства и рассмотрение кассационной жалобы. Производство в кассационной инстанции как самостоя­тельная стадия арбитражного процесса есть совокупность процессуальных отношений, возникающих и развивающихся между арбитражным судом кассационной инстанции и лица­ми, участвующими в деле, с целью проверки законности вступивших в законную силу решений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях.

Возбуждение кассационного производства осуществляет­ся путем подачи в предусмотренном законом порядке касса­ционной жалобы на вступивший в законную силу судебный акт и принятия ее к производству кассационной инстанции.

Право кассационного обжалования вступивших в закон­ную силу решений и постановлений принадлежит лицам, участвующим в деле, а в случаях предусмотренных законом и иным лицам. Объектом кассационного обжалования может быть толь­ко вступившее в законную силу решение и постановление арбитражного суда субъекта Российской Федерации. Поста­новления суда кассационной инстанции, а также решения, определения и постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации обжалованию в кассационном по­рядке не подлежат.

Кассационная жалоба, как и апелляционная, может быть подана не только на решение суда в целом, но и на его часть. Она может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения или по­становления арбитражного суда.

Кассационная жалоба подается в федеральный арбитраж­ный суд округа, полномочный ее рассматривать, через арбит­ражный суд, принявший решение. Полно­мочным рассматривать кассационную жалобу в данном слу­чае является федеральный арбитражный суд того округа, на территории которого находится суд, принявший решение.

Арбитражный суд, принявший решение, обязан напра­вить жалобу вместе с делом в соответствующий федеральный арбитражный суд округа в 3-дневный срок со дня ее поступ­ления в суд.

Кассационная жалоба на решение, постановление арбит­ражного суда подается в письменной форме и должна содер­жать те же сведения, что и апелляционная жалоба. К ней прилагаются те же документы.

Лицо, подающее кассационную жалобу, обязано напра­вить другим лицам, участвующим в деле, копии кассацион­ной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вру­чении либо вручить их другим участвующим в деле лицам или их представителям лично под расписку.

Вопрос о принятии кассационной жалобы к производст­ву арбитражного суда кассационной инстанции решается су­дьей единолично в пятидневный срок со дня ее поступления в арбитражный суд кассационной инстанции.

О принятии кассационной жалобы к производству судья выносит определение, которым возбуждается производство по кассационной жалобе. В определении указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы. Копии определения о принятии кассационной жалобы направляются лицам, участвующим в деле, не позднее сле­дующего дня после дня его вынесения.

Лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на кассационную жалобу с приложением документов, подтверж­дающих возражения относительно жалобы, другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд.

Арбитражный суд кассационной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жало­бы к производству, что она подана с нарушением требова­ний, предъявляемых законом к содержанию и форме касса­ционной жалобы, выносит определение об оставлении кас­сационной жалобы без движения. Арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что: 1) кассационная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассацион­ного производства, или подана на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства; 2) кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установ­ленного настоящим Кодексом, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано; 3) до вынесения определения о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кас­сационной инстанции от лица, подавшего кассационную жа­лобу, поступило ходатайство о ее возвращении; 4) не устра­нены обстоятельства, послужившие основанием для оставле­ния кассационной жалобы без движения, в срок, установлен­ный в определении суда.

Арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу и в том случае, если отклонено хода­тайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты госу­дарственной пошлины, об уменьшении ее размера.

О возвращении кассационной жалобы арбитражный суд выносит определение.

Арбитражный суд кассационной инстанции прекращает производство по кассационной жалобе, если после принятия кассационной жалобы к производству суда от лица, ее подав­шего, поступило ходатайство об отказе от кассационной жа­лобы и отказ принят судом.

Порядок рассмотрения дела в суде кассационной инстанции – тот же, что и в суде апелляционной инстанции, за исключением следующих особенностей.

Арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитраж­ным судом первой и апелляционной инстанций, устанавли­вая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и при­нятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, со­держащихся в кассационной жалобе и возражениях относи­тельно жалобы.

Независимо от доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции проверя­ет, не нарушены ли арбитражным судом первой и апелляци­онной инстанций нормы процессуального права, являющие­ся безусловным основанием для отмены решения арбитраж­ного суда первой инстанции, постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. При рас­смотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда пер­вой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имею­щимся в деле доказательствам.

2. Полномочия суда кассационной инстанции. Основания к отмене решений и постановлений. Федеральный арбитражный суд округа, рассмотрев дело, вправе:

• оставить решение арбитражного суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения. Суд кассационной инстанции оставляет решение первой инстанции или постановление апелляционной инстанции без изменения, а жалобу без удовлетворения, если будет установлено, что суд первой или апелляционной инстанции при рассмотрении и разрешении дела правильно установил обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, и верно применил нормы материаль­ного и процессуального права. Оставляя жалобу без удов­летворения, суд кассационной инстанции должен в своем определении указать мотивы, по которым отвергнуты до­воды жалобы;

• отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции пол­ностью или в части и, не передавая дело на новое рас­смотрение, принять новый судебный акт, если фактичес­кие обстоятельства, имеющие значение для дела, установ­лены арбитражным судом первой и апелляционной ин­станций на основании полного и всестороннего исследо­вания имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права либо законность ре­шения, постановления арбитражного суда первой и апел­ляционной инстанций повторно проверяется арбитраж­ным судом кассационной инстанции при отсутствии осно­ваний к отмене решения.

• отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции пол­ностью или в части и направить дело на новое рассмотре­ние в соответствующий арбитражный суд, решение, поста­новление которого отменено или изменено, если этим судом нарушены нормы процессуального права, являю­щиеся основанием для отмены решения, постановления, или если выводы, содержащиеся в обжалуемых решении, по­становлении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле до­казательствам. При направлении дела на новое рассмотре­ние суд может указать на необходимость рассмотрения дела коллегиальным составом судей и (или) в ином судеб­ном составе;

• отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции пол­ностью или в части и передать дело на рассмотрение другого арбитражного суда первой или апелляционной инстанций в пределах одного и того же судебного округа, если указанные судебные акты повторно проверяются ар­битражным судом кассационной инстанции и содержа­щиеся в них выводы не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам;

• оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений, если придет к выводу, что оно является законным и обоснованным. Все другие решения и постановления, вынесенные по делу, под­лежат отмене.

• отменить решение суда первой инстанции и (или) поста­новление суда апелляционной инстанций полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части. Отмена решения первой инстанции или постанов­ления апелляционной инстанции полностью или в части и прекращение производства по делу или оставление иска без рассмотрения может иметь место только по основани­ям, указанным в АПК РФ.

Арбитражный суд, рассматривающий дело в кассацион­ной инстанции, не вправе устанавливать или считать дока­занными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанций, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного дока­зательства, преимуществе одних доказательств перед други­ми, о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение, постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Основаниями для изменения или отмены решения, по­становления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержа­щихся в решении, постановлении, фактическим обстоятель­ствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказатель­ствам, нарушение либо неправильное применение норм ма­териального права или норм процессуального права.

Нарушение или неправильное применение норм процес­суального права является основанием для изменения или от­мены решения, постановления арбитражного суда, если это нарушение привело или могло привести к принятию непра­вильного решения, постановления.

Основаниями для отмены решения, постановления ар­битражного суда в любом случае являются: 1) рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе; 2) рассмот­рение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; 3) нарушение правил о языке при рассмотрении дела; 4) принятие судом решения, постановле­ния о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; 5) неподписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, по­становления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении; 6) отсутствие в деле протокола судебного за­седания или подписание его не теми лицами, которые ука­заны в АПК РФ; 7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.

3. Постановление арбитражного суда кассационной инстанции. Постановление кассационной, как и апелляционной ин­станции, должно состоять из четырех частей: вводной, опи­сательной, мотивировочной и резолютивной.

Указания арбитражного суда, рассматривающего дело в кассационной инстанции, в том числе о толковании закона, изложенные в постановлении об отмене решения, постанов­ления суда первой, апелляционной инстанций, обязательны для суда, вновь рассматривающего дело.

Вместе с тем арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или счи­тать доказанными обстоятельства, которые не были установ­лены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанций, предрешать во­просы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед дру­гими, о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение, постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Постановление суда кассационной инстанции вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Копии постановления арбитражного суда кассационной инстанции направляется лицам, участвующим в деле, в 5-днев­ный срок со дня принятия.

4. Обжалование определений суда. Закон выделяет две группы определений, которые могут быть обжалованы в кассационном порядке: 1) определения арбитражного суда первой и апелляционной инстанций; 2) определения арбитражного суда кассационной инстанции.

Определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по сущест­ву, в случаях, если в АПК РФ предусмотрено обжалование этого определения, а также если это определение препятст­вует дальнейшему движению дела.

Кассационные жалобы на определения арбитражного суда первой и апелляционной инстанций рассматриваются арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном для рассмотрения кассаци­онных жалоб на решения и постановления соответствующе­го арбитражного суда.

Рассмотрение и разрешение кассационных жалоб на опре­деления арбитражного суда имеет определенную специфику:

1) кассационную жалобу на определение ар­битражного суда может в определенных законом случаях по­дать и лицо, не участвующее в деле, например по делам о наложенных штрафах

2) жалобы на определение арбитражного суда кассационной инстанции о возвращении кассационной жалобы, поданные в арбитражный суд кассационной инстанции, вынесший такое определение, рассматриваются коллегиальным соста­вом судей этого же суда в десятидневный срок со дня по­ступления жалобы в суд без извещения сторон. Жалобы на другие определения арбитражного суда кассационной ин­станции, обжалование которых предусмотрено АПК РФ, рассматриваются тем же арбитражным судом кас­сационной инстанции в ином судебном составе в обычном порядке

По результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда кассационной инстанции выносится оп­ределение.