Тема 12. Примирительные процедуры

1. Виды примирительных процедур. Понятие посредничества

2. Сущность и значение мирового соглашения

3. Содержание, форма и порядок заключения мирового соглашения

1. Виды примирительных процедур. Понятие посредничества. Примирительные процедуры имеют цель урегулировать спор на основе добровольного волеизъявления самих сторон. Стороны могут урегулиро­вать спор, заключив мировое соглашение или используя другие примирительные процедуры, если это не противоре­чит федеральному закону. Существуют следующие виды примирительных проце­дур: переговоры, претензионный порядок разрешения спо­ров, посредничество, мировое соглашение.

Среди примирительных процедур, которые могут эффек­тивно использоваться при урегулировании экономических споров, следует, прежде всего, выделить посредничество и мировое соглашение.

Посредничество — примирительная процедура, направленная на урегулирование правового спора и выработку взаимоприемлемого решения самими сторонами с участием третьей стороны (посредника). Институт посредничества в Российской Федерации еще недостаточно разработан в теории и редко применяется на практике, хотя имеет ряд преимуществ перед другими при­мирительными процедурами (переговоры, претензионный порядок разрешения споров). В отличие от переговоров, претензионного порядка рассмотрения споров оно допускает участие третьего лица, что облегчает достижение соглашения между сторонами.

К преимуществам посредничества следует отнести его универсальный характер, т.е. применимость его ко всем спо­рам с участием как граждан, так и организаций. Достоин­ством этой меры примирения является и то, что стороны имеют возможность выбора "своего" судьи (посредника), а также возможность активно участвовать в урегулировании конфликта. Они сами приходят к компромиссному реше­нию, а не получают его в качестве императива от другой стороны. Ответственность как за принятие решения, так и за его выполнение лежит на самих сторонах. Применение посредничества выгодно для участников спора и с матери­альной стороны.

Институт посредничества по рассмотрению экономичес­ких споров в Российской Федерации пока не урегулирован правом, хотя нуждается в этом. Посредничество может иметь место только при наличии соглашения сторон об использовании этой примирительной процедуры. Как форма разрешения спора оно всегда дейст­вует вне рамок арбитражного судопроизводства.

О кандидатуре посредника договариваются стороны. Пред­варительно необходимо получить согласие посредника на ведение примирительной процедуры. Посредник должен об­ладать профессиональными знаниями по спорной проблеме, опытом урегулирования правовых споров. Он должен быть беспристрастным и незаинтересованным в исходе спора.

Процедура посредничества развивается по следующим этапам: заключение соглашения об урегулировании правово­го конфликта с помощью посредника; изучение посредни­ком представленных материалов, уяснение сути спора между сторонами; переговоры с каждой из сторон, выяснение по­зиций каждой из них по спорным вопросам; определение спорных проблем, разработка плана их разрешения; выра­ботка совместно со сторонами нескольких вариантов их разрешения; обсуждение предложенных вариантов (достоинства и недостатки каждого), поиск взаимоприемлемого решения спорных проблем и пути его реализации; оформление до­стигнутого соглашения; содействие исполнению достигнуто­го соглашения.

В отличие от решения третейского суда соглашение сто­рон о прекращении спора с помощью посредника не подле­жит принудительному исполнению.

Посредничество может иметь место как до, так и после возбуждения дела в арбитражном суде. Если стороны обра­тились к посреднику после возбуждения дела в арбитражном суде и заключили соглашение об урегулировании спора, то дело в зависимости от волеизъявления сторон в арбитражном суде может быть прекращено путем заключения ими миро­вого соглашения либо путем отказа истца от иска. В любом случае арбитражный суд в соответствии с законом должен разъяснить сторонам последствия совершения этих процес­суальных действий.

2. Сущность и значение мирового соглашения. Соглашение сторон о прекращении судебного спора на определенных условиях, чаще всего на основе взаимных ус­тупок, называется мировым соглашением.

Мировое соглашение — это способ разрешения граждан­ско-правовых споров на взаимоприемлемых для сторон усло­виях, не противоречащих закону и не нарушающих права и интересы других лиц. Его сущность заключается в окончании процесса путем мирного урегулирования спора, т. е. достижения определен­ности в отношениях между сторонами на основании волеизъ­явления самих сторон.

Мировое соглашение способствует оперативному урегу­лированию спора, развитию у организаций и граждан-пред­принимателей навыков самостоятельного урегулирования возникших между ними споров и разногласий и уважения друг к другу в конфликтных правовых ситуациях. Арбитражные суды обязаны принимать меры к примире­нию сторон и в зависимости от характера спора должны со­действовать окончанию дела путем заключения мирового со­глашения. Это содействие должно проявляться прежде всего в разъяснении сторонам и третьим лицам, заявляющим само­стоятельные требования на предмет спора, их права заклю­чить мировое соглашение, правовые последствия совершения ими этого процессуального действия и преимущества такого способа разрешения правового конфликта. Кроме того, ар­битражный суд должен разъяснить им требования, предъяв­ляемые законом к мировому соглашению, и порядок его за­ключения.

Возможность разрешения спора путем заключения миро­вого соглашения должна выясняться судом не только в ста­дии подготовки дела к судебному разбирательству и стадии судебного разбирательства, но и в стадиях апелляционного и кассационного обжалования актов арбитражного суда.

Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса, в том числе и при исполнении судебного акта. Заключение мирового соглаше­ния невозможно только на стадии возбуждения производства по делу. Мировое соглашение может быть заключено по любому делу, если иное не пред­усмотрено Арбитражным процессуальным кодексом РФ и иным федеральным законом.

3. Содержание, форма и порядок заключения мирового соглашения. Мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового со­глашения, специально предусмотренных в доверенности. Мировое соглашение составляется и подписывается в количестве экземпляров, превышающем на один экземпляр количество лиц, заключивших мировое соглашение; один из этих экземпляров приобщается арбитражным судом, утвер­дившим мировое соглашение, к делу.

Мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках ис­полнения обязательств друг перед другом или одной сторо­ной перед другой. В нем могут быть изложены условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчи­ком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов и иные условия, не противоречащие федеральному закону. Если в мировом соглашении отсутствует условие о распределении судебных расходов, арбитражный суд разре­шает этот вопрос при утверждении мирового соглашения в общем порядке, установленном законом.

Условия мирового соглашения, заключенного сторона­ми, должны быть изложены четко и определенно с тем, чтобы не было неясностей и споров по поводу его содержа­ния при исполнении. Мировое соглашение должно быть заключено на услови­ях, которые окончательно разрешают спор между сторонами и не содержат поводов для новых споров. Невыполнение этих требований повлечет отмену определения арбитражного суда об утверждении мирового соглашения, поскольку оно неисполнимо.

Мировое соглашение утверждается арбитражным судом, в производстве которого находится дело. В случае, если ми­ровое соглашение заключено в процессе исполнения судеб­ного акта, оно представляется на утверждение арбитражного суда первой инстанции по месту исполнения судебного акта или в арбитражный суд, принявший указанный судебный акт, и рассматривается судом в срок, не превышающий месяца со дня поступления в суд заявления о его утверждении.

Вопрос об утверждении мирового соглашения рассмат­ривается арбитражным судом в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. В случае неявки в судебное заседание лиц, заклю­чивших мировое соглашение и извещенных надлежащим об­разом о времени и месте судебного заседания, вопрособутверждении мирового соглашения не рассматривается ар­битражным судом, если от этих лиц не поступило заявление о рассмотрении данного вопроса в их отсутствие.

Поскольку мировое соглашение должно удовлетворять многим требованиям, предъявляемым к судебному решению, то перед его утверждением суд должен проверить, относятся ли участники мирового соглашения к числу лиц, имеющих право заключать его, и свободно ли они выражают свою волю (нет ли угроз, насилия, заблуждения и др.), дееспособны ли они и не противоречит ли мировое соглашение требованиям закона, не нарушает ли оно прав других лиц, не имеет ли оно недостатков, препятствующих его принудительному ис­полнению. Если хотя бы одно из перечисленных требований не соблюдено, в утверждении мирового соглашения должно быть отказано.

По результатам рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определе­ние, в котором указывает: об утверждении мирового согла­шения или об отказе в утверждении мирового соглашения; условия мирового соглашения; о возвращении истцу из фе­дерального бюджета половины уплаченной им государствен­ной пошлины, за исключением случаев, если мировое согла­шение заключено в процессе исполнения судебного акта ар­битражного суда; о распределении судебных расходов.

В определении об утверждении мирового соглашения, заключенного в процессе исполнения судебного акта арбит­ражного суда, должно быть также указано, что этот судеб­ный акт не подлежит исполнению.

Определение арбитражного суда об отказе в утвержде­нии мирового соглашения может быть обжаловано. Определение об утверждении мирового соглашения под­лежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение ме­сяца со дня вынесения определения. Мировое соглашение исполняется лицами, его заклю­чившими, добровольно в порядке и в сроки, которые пред­усмотрены этим соглашением. Если оно не исполняется добровольно, то подлежит принудительному исполнению на основании исполнитель­ного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение.