Тема7: Государственное управление интеллектуальной собственностью

1.Система охраны интеллектуальной собственности

2.Коллективное управление

В Республике Беларусь создана национальная система охраны интеллектуальной собственности и функционируют соответствующие органы управления, проводящие государственную политику и руко­водство в этой области.

Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь (далее – ГКНТ) является республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику и реализующим функцию государственного регулирования и управления в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также охраны прав на объекты интеллектуальной собственности, и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.

ГКНТ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, научными и другими организациями

При ГКНТ образован Национальный центр интеллектуальной собственности. Центр обеспечивает охрану прав на объекты интеллектуальной собственности, осуществляет определенные законодательством функции патентного органа.

Данный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с республиканскими органами государственного управления и другими государственными органами, общественными организациями, научными учреждениями, иными организациями, деятельность которых связана с созданием, охраной прав на объекты интеллектуальной собственности и ее управлением.

На Центр возложены следующие основные задачи:

1. разработка совместно с заинтересованными республиканскими органами государственного управления и другими государственными органами предложений по формированию и реализации государственной политики в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;

2. участие в реализации единой государственной политики в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;

3. осуществление контроля за соблюдением законодательства в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;

4. обеспечение охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;

5. обеспечение реализации законодательства в области коллективного управления имущественными правами;

6. осуществление информационной и издательской деятельности в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;

7. организация подготовки (переподготовки) и повышения квалификации специалистов в сфере интеллектуальной собственности;

8. осуществление международного сотрудничества, обеспечение выполнения международных обязательств Республики Беларусь в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;

9. оказание содействия в пределах своей компетенции деятельности творческих союзов и иных общественных организаций.

Как патентный орган Центр осуществляет следующие функции:

1. устанавливает требования к документам, относящимся к оформлению правовой охраны объектов промышленной собствен­ности и деятельности патентных поверенных;

2. принимает, регистрирует и рассматривает заявки на выдачу патентов, заявки на регистрацию товарных знаков и знаков обслужи­вания, а также на другие объекты в случаях, предусмотренных зако­нодательством Республики Беларусь;

3. проводит экспертизу заявок на выдачу охранных документов, выдает от имени Республики Беларусь охранные документы, ведет государственные реестры объектов промышленной собственности;

4. обеспечивает издание официальных бюллетеней о зарегист­рированных заявках и выданных охранных документах на объекты промышленной собственности, а также нормативно-методических материалов по охраняемым объектам промышленной собственности;

5. организует в установленном порядке рассмотрение возраже­ний, жалоб и заявлений в Апелляционном совете по вопросам, отно­сящимся к его компетенции;

6. регистрирует договоры о передаче прав на объекты промыш­ленной собственности, лицензионные договоры о передаче прав на использование объектов промышленной собственности и другие договоры в пределах своей компетенции;

7. осуществляет аттестацию и регистрацию патентных пове­ренных.

В 1995 г При Центре как специализированное подразделение был создан Апелляционный совет который осуществляет досудебное урегулирование споров по вопросам охраноспособности объектов промышленной собственности в Республике Беларусь. Апелляционный совет рассматривает жалобы: на решения, принятые по результатам предварительной экспертизы (по заявке на изобретение; по заявке на товарный знак; по заявке на регистрацию и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара); на решения, принятые по результатам патентной экспертизы (по заявке на изобретение; по заявке на сорт растения) на решения, принятые по результатам экспертизы (по заявке на полезную модель; по заявке на промышленный образец; по заявке на регистрацию и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара; по заявке на топологию интегральной микросхемы; на решение, принятое по результатам повторной экспертизы по заявке на товарный знак; на решение об отказе в предоставлении права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара)[18].

Жалобы, возражения и заявления подаются в Центр заявителем непосредственно либо его представителем. Решение Апелляционного совета может быть обжаловано в судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного суда Республики Беларусь в течение 6 месяцев с даты получения решения.

Важная роль в информационном обеспечении научно-технической и инновационной деятельности организаций Беларуси принадлежит Республиканской научно-технической библиотеке (РНТБ), которая располагает обширными информационными ресурсами, сетью областных филиалов и обслуживает специалистов научно-технической сферы во всех регионах.

Информационные ресурсы РНТБ представляют собой комплекс научно-технических документов, предназначенный для обеспечения информационных потребностей специалистов научно-технической сферы республики на всех этапах инновационной деятельности: от идеи до создания и внедрения новой научно-технической продукции.

Фонды РНТБ и 5 областных филиалов общим объемом более 45 млн. экз. комплектуются на протяжении трех десятилетий и включают патентные документы, нормативно-технические документы по стандартизации, промышленные каталоги, а также отечественную и зарубежную литературу по технике, технологиям, экономике промышленности и смежным отраслям. Наряду с печатными изданиями в фонде представлены документы на микроносителях, а также электронные документы на оптических дисках – CD-R и DVD. Доля электронных информационных ресурсов составляет почти половину фонда РНТБ и превышает количество печатных изданий.

Существенную роль в оперативном информационно-библиографическом обеспечении специалистов играют базы данных (БД), содержащие информацию по различным аспектам науки и техники. РНТБ предоставляет пользователям более 100 БД[19], позволяющих проводить быстрый поиск и получение необходимой информации, в том числе около 50 полнотекстовых. РНТБ генерирует более 30 собственных БД: «Экономика производства», «Инновационная деятельность», «Энергосбережение», «Экологически чистые и безопасные технологии в промышленности», «Устойчивое развитие» и другие, количество записей в которых составляет 200 тыс. БД «Экономика производства», «Инновационная деятельность» полностью конвертированы в ЭК библиотеки.

Свободный доступ к ресурсам РНТБ предоставляется в специализированных читальных залах, оснащенных современной мебелью и компьютерной техникой (около 80 компьютерных мест для пользователей), а также в Информационном центре РНТБ, в 2-х Интернет-центрах (в Минске и Бресте) и посредством Информационно-справочной службы. Доступ к научным и образовательным ресурсам Интернет предоставляют также 5 областных филиалов[20].

По запросам предприятий и организаций библиотека оказывает около 70 различных услуг по поиску, отбору и предоставлению информации в удобной для пользователя форме, в том числе в электронном виде через службу электронной доставки документов (ЭДД) http://rlst.org.by/index.php.

Белорусское общество изобретателей и рационализаторов (далее – БОИР) – республиканское общественное объединение, осуществляющее организационное руководство и нормативно-методическое обеспечение рационализаторской деятельности в республике.

БОИР осуществляет свою деятельность с 1990 г. и объединяет в 630 первичных организациях свыше 66 тысяч членов общества. БОИР является общественной творческой организацией, объединяющей на демократической и добровольной основе изобретателей, рационализаторов, самодеятельных авторов и других граждан, участвующих в техническом творчестве и содействующих его развитию.

Основными целями деятельности БОИР являются:

- развитие технического творчества изобретателей, рационализаторов, самодеятельных авторов, граждан республики;

- оказание материально-технической, научной, финансовой, информационной, консультационной, методической и правовой помощи членам БОИР, предприятиям, организациям всех форм собственности в развитии творческой деятельности;

- защита прав изобретателей, рационализаторов, профессиональных интересов и прав работников по рационализации и патентных служб.

В рамках нормативно-методического обеспечения в республике изобретательской и рационализаторской деятельности Республиканским советом БОИР разработано более 20 методических рекомендаций, разъяснений и указаний, касающихся применения на местах нормативно-правовой базы в сфере изобретательства и рационализации.

При активном участии БОИР издается ежемесячный научно-практический журнал «Изобретатель». В редакционный совет журнала входят руководители органов государственного управления, организаций и предприятий республики, ведущие научные деятели и изобретатели, в том числе обладатель почетного звания «Заслуженный изобретатель СССР», член Республиканского совета БОИР Достанко Анатолий Петрович – автор более ста изобретений в области микроэлектроники, разработчик электронно-лучевых установок высокого и сверхвысокого вакуума, высоковольтных технологичных источников питания и др.

В целях организации работы по правовой охране промышленной собственности, соблюдения норм законодательства в этой области, проведения эффективной инновационной и коммерческой политики на предприятиях, в организациях и учреждениях Республики Бела­русь создаются патентные подразделения.

Основными задачами патентного подразделения являются:

- выработка и проведение патентной и лицензионной политики предприятия как составной части его научно-технической и иннова­ционной стратегии;

- развитие на предприятии изобретательского творчества и принятие мер по использованию объектов промышленной собст­венности в хозяйственной деятельности;

- стимулирование изобретательской деятельности, охрана прав и интересов авторов и лиц, содействующих созданию и использова­нию объектов промышленной собственности;

- содействие разработке объектов техники и технологии на вы­соком научно-техническом уровне и выпуску продукции, конкуренто­способной на мировом рынке;

- выявление объектов промышленной собственности и обеспе­чение их правовой охраны в республике и за рубежом.

- обеспечение работников предприятия патентной информаци­ей по тематике проводимых и перспективных работ;

- комплектация патентного фонда предприятия;

- подготовка договоров на создание (передачу) научно- технической продукции и контроль их выполнения;

- оформление заявок на выдачу патентов в Национальный центр интеллектуальной собственности;

- контроль своевременности уплаты патентных пошлин и сбо­ров, готовит предложения о прекращении поддержания патентов в силе;

- выявление фактов нарушения патентов, принадлежащих пред­приятию;

- участие в переговорах о заключении лицензионных соглаше­ний, соглашений о передаче технологий и иных результатов научно- технической деятельности;

- учет и предоставление статической отчетности по изобрета­тельству.

С принятием патентных законов в Республике Беларусь появи­лась необходимость в подготовке и аттестации патентныхпове­ренных – это граждане Республики Беларусь, наделенные правами на представительство физических и юридических лиц перед патентным органом Республики Беларусь..

Патентный поверенный оказывает физическим и юридиче­ским лицам Республики Беларусь и зарубежных государств услуги в сфере интеллектуальной собственности. Отношения между патент­ными поверенными и доверителем регламентируются договором по­ручения (доверенностью), оформленным в соответствии с законода­тельством.

Оценщики объектов интеллектуальной собственности – аттестованные в установленном порядке физические лица, проводящие независимую оценку объектов интеллектуальной собственности лично как индивидуальные предприниматели либо в качестве работников юридического лица или индивидуального предпринимателя – исполнителя оценки.