Защита ПСЧГ.

Защита предполагает восстановление нарушенных ПСЧГ. В качестве защитных рассматриваются также меры по охране ПСЧГ, связанные с недопущением нарушений и обеспечением соблюдения прав и свобод. В этом смысле защита осуществляется с помощью организационно-правовых механизмов, о которых речь шла в предыдущем разделе.

Кроме того, есть еще одна форма - это защита существа содержания ПСЧГ. Как уже говорилось, существо содержания ПСЧГ неприкасаемо, вторжение в существо содержания недопустимо.

Вторжение в существо содержания ПСЧГ всегда имеет место в случаях:

а) чрезмерного ограничения, когда ПСЧГ утрачивают свое значение, а их гарантии теряют силу. В этом случае ПСЧГ перестают оказывать воздействие на общество и теряют способность ограничивать государственную власть;

б) невозможно точно определить переделы ограничения, а границы становятся неуловимыми (неразличимыми). В этом случае заканчивается точно определенная возможность ограничения. Отсутствие возможности ограничения указывает на то, что появилось существо содержания, а попытки ограничения непосредственно столкнулись с существом ПСЧГ;

в) злоупотребление отсылочными нормами или чрезмерное использование оговорок. В этом случае ПСЧГ теряют способность выполнять свои функции. Оговорки всегда должны преследовать конкретные цели - уточнить круг лиц, вопросов, обстоятельств, сохраняя возможности использования ПСЧГ и сохраняя их значение;

г) теряют значимость основания ограничения. В этом случае существо содержания актуализируется исходя из вновь сложившихся жизненных обстоятельств. А поскольку основания ограничения в изменившихся условиях отпали, постольку и само ограничение теряет смысл или наталкивается на существо содержания (например, отпали основания запрета на деятельность КПСС).