Поняття, система та принципи місцевого самоврядування в Україні.
Местное самоуправление - один из важнейших институтов гражданского общества. В науке конституц права нет единой точки зрения о природе мест самоуправления. По мнению Шаповалова - мест самоуправление – децентрализованная форма гос управления. Альтернативная позиция - мест самоуправ – публично-самоуправленческая власть – Орзих, Крусян, Муратов, - оно обладает территориальной громадой, специальным объектом- вопросами местного значения. Характеристики - самостоятельность, системность, целенаправленность на удовлетворение и защиту местных интересов.Местное самоуправление – самостоятельный вид публичной власти, которая носит не госуд характер, имеет особые квалификационные характеристики, отлтчающие ее от иных видо власти и позволяющее оценивать местное самоуправление в качестве политич принципа формирования и организации местной власти на основе демократии, деконцентрации и децентрализации публичной власти и управления, органично приспособленная для укрепления демократии в обществе. У ст. 2 ЗУ “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21 травня 1997 р. сформульовано поняття місцевого самоврядування. Місцеве самоврядування в Україні— це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади — жителів села чи добровільного об’єднання в сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста — самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування в Україні здійснюється на таких принципах (Ст.4 ЗУ): = народовладдя; = законності; = гласності;= колегіальності;= поєднання місцевих і державних інтересів;= виборності;= правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності в межах повноважень, визначених законами;= підзвітності та відповідальності перед територіальними громадами їх органів та посадових осіб;= державної підтримки та гарантії місцевого самоврядування;= судового захисту прав місцевого самоврядування. Система місцевого самоврядування визначена в ст. 5 ЗУ. До неї входять:= територіальна громада;= сільська;= селищна, міська ради;= сільський, селищний, міський голови;= виконавчі органи сільської, селищної, міської рад;= районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст;= органи самоорганізації населення.
Дата добавления: 2015-06-22; просмотров: 786;